25年来，香港变得更加安全

杨伟民 赵觉珵

香港回归25年发生了很大变化，其中之一就是犯罪率大降。以往香港知名的黑帮电影和警匪片，其中不少是有实际原型的。而这些年来，在特区政府不断完善制度下，香港的城市安全得到更多保障。

严重暴力犯罪大幅减少

“25年来香港变得更加安全了吗”？香港《南华早报》13日在一篇总结这座城市过去这些年发展的文章中，给予了肯定的答案。根据官方统计数据，从1997年至2021年，香港的抢劫案从每年2914起大幅减少到123起"入室盗窃案从‘6400起减少到1472起。严重的暴力犯罪也大降，25年来谋杀案从1997年的102起降到2021年的23起，伤人及严重袭击案从几乎7000起降到大约4000起，性犯罪从1188起微幅减少到1097起。黑社会团伙犯罪几乎减少30%,从1997年的2599起降到去年的1888起。

经过回归以来20多年的发展，香港社会治安有了大幅改善。去年8月，英国'《经济学人》智库发布的全球城市安全指数调查中，香港以78.6分排名世界第7O与世界各地犯罪率的比较数字中可以看出，香港犯罪率几乎为亚洲最低，可以说是全亚洲最安全的地区之一。

根据香港警方的统计数字，从鞭本犯罪案件数来看，2018年香港每10方名人口计算的整体罪案比率为789（即每10万港人中，约有789人从事过为目罪活动》。而在同样经济发达且被认为相对安全的城市中，除新加坡（617）　比率稍低于香港外，世界绝大部分城市均高于香港，例如东京为840,纽约为2030,巴黎更是高达14254.

《香港经济导报》特别提到,成立于1844年的香港警队，以尽忠职守与专业高效闻名于世。截至2021年9月30日„香港警队共有33120名纪律人员和4739名文职人员。2021年上半年，香港的犯罪案件总数比2020年同期下降约5%匚纵火、伤人、刑事毁坏等犯罪案件'大幅下降10%到40%不等。今年1月，香港警方回顾2021年本港治安情况及警务工.作时称，警方去年记录的整体罪案总数有64428起，比2020年的63232起略有增加，但主要是因为诈骗案增加。抢劫案件比前年减少141起，跌幅为53.4%。香港警方的总体罪案破案率为38.5%，比2020年增加0.7个百分点，暴力罪案破案率上升4.1个百分点，达到56.5%。

再也难见“黑帮电影原型”

众所周知，黑帮电影和警匪电影是香港电影的重要品类，其中不少都有原型。比如由麦当雄编剧、上世纪90年代上映的《跛豪》，是以吴锡豪的故事为原型，他曾靠卖毒品起家，在廉政公署成立后被囚禁。《树大招风》一片则是以香港“贼王”的故事为原型，囊括香一港电影金像奖多个奖项。

“香港再也没有那么高调的绑架案。”上世纪八九十年代香港治安败坏，贼党疯狂作案。《南华早报》回顾称，香港回归以来，发生了几起轰动社会的大案。其中叶继欢、季炳雄及张子强被称为三大-“贼王”，他们或持DDD47步枪打劫金行珠宝店、与警察街头交火，或绑架知名富豪等相关案件多次被改编成电影。1997年，新鸿基地产富豪郭炳湘在下班回家路上，被绰号“大富豪”的张子强劫持。1998年,，张被逮捕并在内地被判死刑。上世纪90年代末开始，3人相继落网，香港大型抢劫案大幅减少。其中张子强被执行死刑，叶继欢因肺癌于2017年4月在医院去世，季炳雄2003年12月被拘捕。

在回归前夕，香港作为国际都市，在经济发展的同时也面临着不少社会安全方面的“大城市病”，导致上世纪90年代之前的香港社会较为混乱。据香港“01”网回顾，1994年，香港太答大厦发生的抢劫案中，犯人甚至手持手榴弹,还有市民在暴徒与警察的对峙中被流弹打中身亡。香港电台1985年播放的《铿锵集：葵涌黑点》，记录了旧葵涌邨公屋的居住环境，公共厕所肮脏不堪，由于屋内空间过于狭小，许多青少年都到公共空间嬉戏，但那里也成为黑社会延揽新血的好地方，全邨42栋楼房中，就有39栋受到黑社会控制。白天虽有警察在街道坊间巡逻执法，但一到晚上，没有良好防护设施及管理员的公共屋邨，便成了魑魅魍魉滋养犯罪的温床从小成'长于内地与香港跨境家庭的何女士对《环球时报》记者说，由于当时年纪较小，她对于跨世纪时的香港治安印象不太深，但是对抢劫案之类的警惕性似乎刻在脑子里。“比如坐车时，大人一定嘱咐背包要背在前面”，而现在几乎没有这种担忧。

在香港，黑社会法律上被称为“三合会”，1957年，警方成立“有组织罪案及三合会调查科”（俗称O记），对有组织及三合会罪行打击力度逐年加大。根据香港法律，在香港自称属于“三谷会”成员，已属犯法。另外1974年香港成立廉政公署，警察不能再充当黑恶势力保护钥社团“没得捞”，自然付不起打群架所需的大量资金。上述机构虽然在回归前就已成立，但回归后的执法力度明显加强。香港社团元老级人物陈惠敏曾在接受采访时坦言，香港很少再出现古惑仔街头混战的局面，一来社团没钱，二来管得太严。

国安法进一步加强社会安全

虽然2019年香港爆发“修例风波”，与此相关的犯罪案件有所增加，但2020年6月30日香港国安法出台后，香港当年下半年整体犯罪案件有了4%的跌幅，抢劫案更是大幅减少六成、盗窃减少两成、“修例风波”相关的案件更减少一成至七成不等。近两年来，香港实施国安法以及完善选举制度，也加强了市民生活环境的安全。香港警方今年1月统计显示，警方已拘捕160人，其中100人已经被检控。在犯罪被捕人数方面，青年罪犯（16至20岁）较2020年大辐下降31.1%。

2021年9月，中国常驻日内瓦代表团在联合国人权理事会第48届会议'期间，举办关于香港局势的主题视频讨论会。香港保安局局长邓炳强在发言时表示，经历了2019年的暴乱，香港正朝着积极的方向发展，重新回到稳定、繁荣的正确轨道上。

警务处处长萧泽颐表示，仍有别有用心的人通过网络或媒体煽动违法行为，警方会继续搜集情报、果断执法。今年有三大工作重点，一是继续维护国家安全，加强公众对本土恐怖主义、自我激化行为的认知和应变能力，达到全民反恐。另外两个工作重点会聚焦防罪灭罪，以及加强社区联系。▲