基于解析结构模型的应急物流制约因素分析及发展策略研究

唐鹏　陈风莹　王敏　薛舒文

摘要：2020年新冠肺炎疫情暴发以来，对人们的日常生活造成诸多不便。在这期间，应急物流对及时补充医疗防疫物资和保障人民日常生活物资发挥了巨大的作用。文章分析了应急物流发展现状，整理了制约应急物流发展的14个因素，并基于解析结构模型计算得出影响应急物流发展的推动因素、关键因素、间接因素、基础因素和行动指南，基于结算结果提出完善的应急机制，提高应急反应能力、保障应急物资储备，实现物资储备多元化、建立应急物流信息平台、军民协同提效率等建议。

关键词：应急物流;解析结构模型

2020年突发的新冠肺炎疫情给全国人民的生活、工作与学习带来了极大不便与困扰。疫情初期，医疗防护用品需求量大，国家紧急启动应急预案，将必要的医疗药品、防疫物资和设备等在第一时间送达到需要的地区。纵观历史，无论是当下疫情的防控，还是面对其他突发险情，物资输送是保证有效工作能够得以开展的重要环节。应急物流的产生与发展，极大程度保证了紧缺物资在最短时间内被送到灾情处置区。因此，加大投入力度提升应急物流的处突水平，是我国现代物流发展的重要任务（2018）。应急物流在我国还算是一个比较新型的门类，它的出现与发展就是为了满足各种突发险情中物资、人员、资金等在短时间内足数量、保质量供给的一种特殊物流活动（2010），其突出的就是一个“急”字。由于其功能的特殊性，应急物流具有突发性、弱经济性、不确定性和非常规性等几个显著特点。应急物流是一种新型的物流模式，他代表现阶段人们对生活需求的瞬时增加，应急物流在突发事件中的作用也被大众关注着。应急物流需要一个良好的基础环境，物流产业的发展水平对保障应急物流的实施起着关键作用，只有设备、 设施、储备、运输、配送等与应急物流密切相关的行业整体水平不断提高，才能促进应急物流更好发展（2017）。

对于我国来说，应急物流的发展尚不成熟。我国应急物流的概念最早由欧忠文等研究学者提出，认为应急物流是：“以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发事件所需应急物资为目的，以追求事件效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动”（2004）。起步晚也是我国应急物流发展的一个无可非议的事实。在物流活动中，交通、存储、信息等是其基本要素，我国的公路运输网络发展迅速，在应急物流中也是多依赖于干线进行运输活动;而其他的运输能力就相对欠缺，诸如水运、空运受基础设施的约束，受天气的影响;总的来说，整体的运输网络分布不合理，并且某些区域内的运输网络较为稀疏。

在信息系统方面，现阶段我国信息化程度正处于不断发展中，有效利用信息是应急物流发展突破的关键。如积极采购先进设备，充分利用云计算等信息技术进行集合库存管理，搭建公共信息平台，实现应急物流体系中各单位、部门之间的信息沟通与共享;充分利用GPS 卫星定位系统，对车辆进行动态跟踪、监控和调度，以取得最优化的配送路径，确保救援物资快速、平安到达受灾地点（2019）。

找出应急物流的影响因素对应急物流的发展有着积极作用。一方面，帮助政府和物流企业明确应急物流发展的受制点，从而加快应急物流的建设，统筹兼顾形成一个有机整体;有利于完善应急物流基础设施，挖掘常规物流活动的应急功能;有利于完善应急物资储备，增加储备中心数量;构建高效的应急物流管理信息系统，实现统一指挥管理。另一方面，提高了应急物流的应对能力，促进了应急物流的发展，提高社会和企业的应急准备能力，培育高素质应急物流人才，推动应急物流学科建设，增强国家的应急保障能力。

一、应急物流发展的受制因素

应急物流作为一种突发状况下的物流模式，他的发展不仅受到物流模式本身的限制，还受到国家政策、社会经济、应急机制、物流设施、社会现状等多方面种种因素限制。应急物流通常情况下需要政府出面进行总体管控，由政府部门进行统筹规划，物流企业或是政府物流部门配合协助开展工作。本文结合现实中应急物流运作时凸显的问题和前辈对应急物流的研究，总结出影响应急物流发展的14个制约因素：

S1健全的应急调度机制：目前我国的应急物流机制依旧是政府成立应急小组，主导物资、人员等的调配工作。由于是政府主导，有着执行力高、效率快等特点，但也要认识到，军民齐上阵导致力量不集中，劲不能往一处使，往往加重了应急物流成本（2017）。由此，健全的应急调度机制的建立和运行，是影响应急物流发展的关键因素。S2物资紧急配送路径：通往应急区域的路径是影响物流中物资流动速度的主要因素之一，发生灾害往往可能导致平时畅行无阻的道路变成一条不能通行的道路。在这种情况下，紧急配送路径的选择就显得至关重要。S3中心仓库的选址：中心仓库用于储存应急物资，当然是距离需求点越近越好，但是由于事故的突发性和不确定性，因此综合各类因素考虑中心仓库选址也显得尤其重要。S4车辆配置与调度：在发生突发紧急事件时，汽车是物资运输的主力，其紧急调度和配置直接影响物资援助的速度。S5物流技术：技术进步是支撑行业进步的首要前提，应急物流要发展，寻求突破离不开物流技术的更新。S6信息建设：数据时代的到来，信息成为行动的前提，物资、车辆等调动需要信息传递作为基础支撑。S7部门之间的衔接协调：应急物流是一个完整的系统，而部门就是各个子系统，只有各子系统紧密连接，有机协调，才能让整个系统的运作发挥出事半功倍的效果。S8高效可行的应急预案：一个可行的应急预案是应急物流快速响应的必要前提之一。S9应急物资需求量预测：根据历史经验对某特定地区发生突发事件时，可能需要的救援必要物资如帐篷、药品、食品进行科学预测，可有效避免因储备物资不足导致应急物流失去应急作用。S10应急物资储备：有了应急物资需求预测，还需要进行有效储备。S11国民经济水平：国民经济水平时影响基础设施建设，应急物流体系建设的基础保障。S12社会对应急物流的重视程度：社会对应急物流建设重视，才能更好促进应急物流的发展（2015）。S13物流企业加盟：政府不可能建設大量的仓库和准备大量的车辆闲置备用，这就需要企业加盟，需要时紧急调用。S14突发事件的信息获取速度：信息获取速度决定物资配送出的速度、准确度，是体现“急”的关键因素。

二、解析结构模型及实施步骤

解析结构模型（ISM），是美国沃菲尔德（John.Warfield）教授在1973年为了分析复杂社会经济结构问题而开发的一种结构模型，是一种基于图论的重构理论（2019）。通过假设以及图、矩阵的有关运算，结合人机分析得出复杂系统多级递阶的解析结构。实施步骤如下：

第一步，确定系统的影响要素Si，要素集合为：S={Si|i=1，2…n}。

第二步，根据因素间影响关系建立邻接矩阵A，A={aij}n×m，若aij=1说明因素对因素有直接影响;若aij=0说明因素i对因j素没有直接影响。

第三步，采用布尔运算求出可达矩阵M，M=（I∪A）2。

第四步，根据可达矩阵得出可达集R（Si）、先行集A（Si）和共同集T（Si）。

R（Si）={Si|Si？奂S，mij=1};

A（Si）={Si|Si？奂S，mji=1};

T（Si）={Si|Si？奂S，且R（Si）∩A（Si）=R（Si）}。

第五步，建立系统结构模型并分析。

三、模型建立与求解

（一）建立邻接矩阵

根据前文提出的因素，结合有关学者的研究分析它们之间的关联关系，依据关系（1）得出邻接矩阵A。其中元素S18=1表示健全的应急调度机制和高效可行的应急预案有直接关联关系，S12=0表示健全的应急调度机制和物资紧急配送路径没有直接关联关系。

a=1，因素i对j有直接关联关系a=0，因素i对j有直接关联关系（1）

（二）可达矩阵计算

根据邻接矩阵，运用MATLAB软件运算矩阵，求解得出可达矩阵M。

（三）可达集、先行集、共同集求解及要素层级划分

根据可达矩阵和前文所下定义得出可达集R（Si）;先行集A（Si）;共同集T（Si），如表1所示。并根据T（Si）=R（Si）∩A（Si）=R（Si）依次得出系统影响因素的最顶层要素L1级，次级影响要素L2级，直到最后一级要素Ln级。如表2所示。

（四）建立应急物流制约因素解析结构

根據表2计算的结果，对14个因素做层级划分，得到如图3所示的应急物流发展制约因素层级结构。箭头标向表示因素之间有直接关联关系。

四、模型求解结果分析

根据计算结果对应急物流发展的制约因素进行剖析，发现其制约因素是一个五级递阶的结构模式。

高效可行的应急预案在结构模型中位于第一层级要素，是应急物流活动发生的行动指南，避免应急物流活动发生时可能产生的混乱与无序。

健全的应急调度机制和应急物资需求量预测为第二层级要素，即是基础因素，是应急物流活动发生的前提，没有应急调度机制和对物资需求量的预测，即使发生突发事件，也不会有应急物流活动的发生。

物资紧急配送路径、突发事件信息的获取速度、各部门之间衔接协调、信息建设四个因素处于第三层要素，为应急物流活动发生的间接因素。这四个因素从侧面影响了面对突发公共事件或自然灾害时相关应急物流活动的反应速度和质量，并且是由领导层、信息获取、路径决定三个方面共同决定的。

车辆配置与调度、中心仓库选址、物流技术、应急物资储备处于第四层要素，为关键因素。他们在应急物流活动中处于直接作用的位置，是应急物流发展的关键因素。

物流企业加盟、社会重视程度、国民经济水平处于第五层要素，为推动因素。从根源上影响了应急物流的建设与发展，能够极大地推动应急物流建设。

五、结语

对应急物流发展制约因素分析，得出以下结论，制约应急物流发展的因素可归结为一个五级递阶结构，按照对应急物流发展的影响分为应急物流活动的行动指南、基础因素、间接因素、关键因素和推动因素。据此，提出以下建议。

（一）完善应急机制，提高应急反应能力

针对行动指南和基础因素两类，我国已于2018年成立应急管理部负责组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。但是从现行应急反应来看，仍需要加强应急机制的制定与完善，同时融合大数据手段对可能发生的应急事件实时监测，诸如恶劣天气下可能发生的城市内涝、农村山体滑坡、湖河决堤等。对不可预知的事件加强警戒，当出现紧急事件的敏感词汇时，可迅速查明并具有针对性地制定出行动方案。

（二）保障应急物资储备，实现物资储备多元化

应急物资是实施应急救援的核心。根据预测发生的应急事件，在邻近城市、物流中心等设置专门应急仓库，对仓库合理划分区域，储备相对应的应急物资，保障应急物资的供应是应急物流活动发生的前提。同时，为了缩减应急物流运输的距离和保证及时性，可按照县-市-省三级分别建立仓库。当紧急事件发生时，就可及时在县区内实施自救，进而根据情况实施市区内援救、省区内援救、全国范围内的援救。

（三）建立应急物流信息平台，军民协同提效率

紧急事件发生时，需要运输数量巨大的物资进行救援，就不可避免需要大量的运输工具。与物流企业签署合同，调用企业的运输车队，可有效提高物资运输效率。而针对出现地面车队无法抵达目的区域时，就可实施空中运输。这时就需要协调军队、地方的各方运输力量，一个能够实现信息互通共享的物流平台无疑可以起到巨大的作用，可避免繁杂的流程，直接由应急指挥部实施协调，可提高效率，从而争取应急物流中最宝贵的时间。

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*基金项目：江苏大学2020年大学生实践创新训练计划项目（项目编号：202010299122Y）。

（作者单位：江苏大学管理学院）