马来西亚首相对华特使拿督斯里张庆信：“云外交”巩固马中双边双赢合作关系

韩美云

2020年4月，正当新冠肺炎病毒肆虐全球，世界各国陷入锁国封城困境，经济停摆之际，当时的国盟新政府委任拿督斯里张庆信出任首相对华特使，扮演巩固马中双边关系的重要角色。

作为一位政治强人，交际手腕娴熟的领导人，他不被客观环境所困，反而务实积极地与中方领导人共同努力，在“双边双赢”的基础上开展“云外交”的创新方式持续交流，为双边合作维持稳固的平台。

马来西亚首相对华特使是马来西亚政府于2011年首次设立，属于正部长级的官职，肩负促进马中两国双边关系的重任，加强推进两国经贸投资，以及在重要的官方事务中扮演协调角色。

拿督斯里张庆信接受本刊记者访问时表示，马来西亚首相对华特使办公室致力于强化及加深马中两国在各个领域的合作关系，当中要属企业、投资者、经济贸易往来、经商投资政策互通等方面最为关键。

“最重要的是，我们要为中资入驻我国设厂或经贸合作关系打造一个成熟、畅通的平台，在整个过程中扮演推动、辅助的角色。如果这些外国企业不熟悉我国的整体投资环境，对华特使办公室是一个沟通咨询窗口，为企业投资者提供他们所需的资讯，在往来沟通上更为顺畅。”拿督斯里张庆信说道。

他指出，落户马来西亚的中资企业较常遇到的问题是语言及文化上的差异，尤其是在相关政府部门办事，例如：移民厅、劳工局等，在申请执照、签证的过程中面临沟通问题，导致程序不顺畅而造成延误。

他打趣地说：“即使我们都会说华语，可是因为文化差异，国情不同，有时候也会理解有误。“我们致力于缩小马中两国的沟通鸿沟，扮演两国经贸、文化、教育交流的桥梁，更进一步地促进两国的理解及合作。”

盼实地交流，加深认识

疫情来袭限制了两国的互访交流和往来，拿督斯里张庆信坦言在走马上任对华特使一职时曾面对疫情的压力，无法到中国出访，无法进行实地考察，无法面对面进行原已敲定的实体会议交流，难免会有遗憾。

他认为，有些问题若能通过实体考察，当面沟通，更能准确掌握讯息、更迅速寻得解决方案。

“虽然突如其来的疫情让两国在过去所协定的合作计划不得已被搁置或展延，但疫情不是我们懈怠的借口，我们仍透过无数次线上会议、线上交流，尽量完成中间所需的一些沟通和协调。庆幸的是，两国人员积极推进任务，疫情这两年仍通过云对接、云签约等线上活动取得进展和成果，让马中商务贸易合作与对接不至于完全停摆。”

他期望疫情和缓后，当马中两国打开国门，恢复正常互通往来渠道后，他能亲临广西中马钦州产业园区做考察，尤其是进一步了解中马园区里建设的马来西亚创新园，以期能加把力宣传和协助大马企业前往当地投资发展。

2021年，中国发布了《人类减贫的中国实践》白皮书，反映了中国减贫的成就和贡献。马来西亚政府在同年发布的“第12大马计划”也制定了消除贫困和医疗保健综合计划，以提升人民的生活水平。

拿督斯里张庆信表示，在脱贫攻坚方面，中国在短时间内解决了区域性整体贫困并且完成了消除绝对贫困的任务，所做出的贡献是世界有目共睹的。这方面值得马来西亚深入探讨，如何能高效落实脱贫。

他期望有机会到中国实地考察，了解中国的农村振兴和扶贫的一系列实践措施，“虽然马中两国政体不同，但在减贫措施方面，两国仍有互相学习、交流及借鉴之处。”

“售后服务”态度助中资企业投资无忧

拿督斯里张庆信就任首相对华特使之时正是疫情肆虐的高峰期，他临危不乱，坚守使命，深化马中两国在各个方面的合作，尤其是经贸投资、公共卫生、文化与教育方面，能提升到一个更高的层次，让马中友好关系更上一层楼。

在上任之初，他即把隶属对华特使办公室的马来西亚—中国商务理事会进行改组，制定明确的定位。该董事局与管理层结构经过重整后，成立了14个委员会，打造为功能多元化的团队，以更完善的机制来发挥该理事会的角色，更深入地推动马中经贸投资的合作。

拿督斯里張庆信出任马中商务理事会主席，新设立的委员会也与新时局和新经济发展相关，其中包括马中农业及种植业委员会、马中现代化工业及科技委员会、马中投资者关系及策略伙伴委员会、马中粤港澳大湾区发展规划委员会等，也投入更多关注在两国的数字经济、跨境电商贸易、绿色农业、高科技产业的发展与合作。

为了加强对外联系措施，马中商务理事会于2020年在马来西亚境外设立首个联络处，在中国香港设立粤港澳大湾区办事处，为两国人民提供所需的实地支持，促进马中之间的双方联系。

在执行马中两国双边事务时，拿督斯里张庆信坚守“双边双赢”的信念，并时时敦促工作伙伴在协助处理中资企业的问题时要尽责，要有“售后服务”经营理念。

“我非常重视在马的中资企业所面对的问题。当初是马来西亚政府鼓励中资企业来马投资，当他们的企业落户马来西亚后，我们就有义务协助他们解决困难，如此才能让中资企业长久留下来，甚至推荐其他企业来马投资。”

另外，马中商务理事会也与中国商务部和中国驻来西亚大使馆合作，共同主办“马来西亚高科技的发展前景（如何孵化、培育产业）研修班”马中双会场连线上研修班，共有47位马来西亚各个政府部门的官员参与，让这些公务员认识中国的人工智能技术、马中科技创新合作发展、新金融科技、中国科技消费市场等，这有利于日后推进两国在相关领域的经贸投资。

为了落实双边交流的目的，拿督斯里张庆信也向中方建议，安排另一场线上交流会予中方政府公务员参与，以进一步了解马来西亚的国情，及政府机关的运作，增进彼此的认识。

马中商务理事会也在探讨多个倡议的可行性，其中包括：

——吸引更多中国企业在沙巴州进行投资，尤其是石油天然气、棕油和教育旅游等领域。

——成立研究小组评估在沙巴拿笃Palm Oil Industrial Cluster （POIC） 建立自由贸易区的可行性，及潜在投资机会。9D09CBF0-1C21-4966-A631-43CC5EBDA672

——参与中国工商银行（马来西亚）跨境商业对接平台启动仪式，免费帮助中国与马来西亚企业，在马来西亚和中国寻找潜在的当地合作伙伴。

——与马来西亚教育全球服务部（EMGS）签署战略合作谅解备忘录，共同将马来西亚打造成中国学生的留学首选目的地。

抓紧RCEP新机遇开拓中国市场

尽管近两年全球面临着新冠疫情肆虐与全球经济衰退的两大困境，但马中两国的双边贸易仍逆势而上，这显示两国经贸合作潜力巨大。

2021年，中国连续13年保持马来西亚最大贸易伙伴的地位，贸易额较2020年增长27%至4210.7亿林吉特（约合6344.2亿元人民币），同时中国亦是马来西亚最大的出口目的地和进口来源国。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，马中两国经贸合作将进一步深入发展。

拿督斯里张庆信指出，马来西亚是东盟地区制造业、信息通讯技术与石油和棕油商品领域的重要参与者。马来西亚的优势产业包括半导体、电子、天然气、机械、钢铁、化工及汽车制造业。马来西亚的农产品包括但不限于棕榈油、榴莲、燕窝、椰子、胡椒、黄梨等原产品及加工品，在世界各国享有一定的声誉。

“我希望各有关领域的从业者能抓住RCEP新机遇，进一步开拓在中国的市场。RCEP的生效实施特别是区域累积原产地规则的引入，将为马中两国在这些领域深化及完善产业供应链合作创造良好条件。”拿督斯里张庆信说道。

与此同时，他也希望马来西亚的相关业者能够加紧产业供应链合作，尽快提升自身市场竞争力，以应对市场开放所带来的挑战。

他说，马中两国政府持续致力推动的“两国双园”也将在RCEP的加持下形成两国及东盟各国的经济辐射圈带动区域跨境产业。

携手发展数字经济

在疫情笼罩下，电子商务、互联网经济、数字经济、人工智能等新型领域崛起，为经济市场带来曙光，这些领域的发展也将成为马中合作的全新增长点。

根据资料显示，在疫情下，马来西亚的电子商务正蓬勃发展。2020年，马来西亚电商收入高达8964亿林吉特（约合13506亿元人民币），相较于2017年4478亿林吉特（约合6747亿元人民币），马来西亚电商收入在3年内翻了一番。

马来西亚在联合国贸易和发展会议所发布的2020年B2C电子商务指数排名中名列30。这项指标显示，马来西亚的电子商务市场的强劲增长速度和市场规模。截至2020年1月，马来西亚百分之六十的跨境电商来自中国，中国成为马来西亚第一大跨境购物目的地。预计该领域的市场扩张计划将持续增加。

拿督斯里张庆信指出，后疫情时代离不开数字经济，大马政府通过推进国家电子商务战略路线图（NESR）2.0、MyDIGITAL倡议和马来西亚数字經济蓝图，致力于将马来西亚打造成为东盟地区电子商务的市场领先者。因此，马来西亚通过国内制造商和中小企业，已经成为东盟国家中发展跨境电商比例第二高的国家。虽然电子商务市场仍处于起步阶段，但强大的供应链物流能力和有利的营商环境使马来西亚成为极具吸引力的电子商务目的地。

马中商务理事会与中国建设银行（跨境撮合云展会）、中国（深圳）跨境电商展览会（CCBEC）、中国服务贸易协会和其他机构合作，使马来西亚企业能够渗透到中国市场，并加强与中国的跨境贸易关系。在中国第十四个五年计划促进“双循环”经济战略的背景下，中国市场已成为马来西亚制造商和中小企业的新增长点。同样的，事实证明，马来西亚也充分利用高度多元化和定位良好的经济体系，作为一个优秀的经济和物流枢纽成为中国进入亚太地区的绝佳门户。

拿督斯里张庆信说，马中商务理事会将继续为马中两国的企业铺路架桥，而电子商务将是马来西亚成为数字经济领导者路上的转型要素。

他期许马中在推进贸易、在地投资、新能源、智慧绿色农业、文化人文交流、科技技术转移、食品安全、旅游等方面的合作，能重点深化双边互联互通和产能合作，透过挖掘数字经济合作，让疫情之危化为发展之机。9D09CBF0-1C21-4966-A631-43CC5EBDA672