中马“两国双园”十周年：这是所有理念和梦想从无到有的过程

关秋韵

在一张10年前的旧照上，马来西亚丹斯里黄家定站在前排的最中间，笑得开朗且从容。那是他率领马来西亚企业代表团前来广西钦州考察中国—马来西亚钦州产业园区（以下简称中马钦州产业园区），于仍在建设中的园区大门前的合影，这也是他与中马“两国双园”结缘的重要节点。

作为中马“两国双园”建设发展的重要推动者，10年来，黄家定不仅见证了中马两国建设者筚路蓝缕、实干苦干的日日夜夜，還见证了“双园”从昔日一片荒山地蜕变为现代化国际园区，并成为“中国—东盟合作示范区”和“陆海新通道重要节点”的过程。十年巨变，如今“两国双园”的气象万千正如他所愿。

采访中，在被本刊记者问及如何评价中马“两国双园”建设十周年之绩时，他说：“这是一个所有理念和梦想从无到有的过程。”

“两国双园”背后的故事

在黄家定心里，伫立在中国钦州市的中马钦州产业园区以及马来西亚关丹市的马来西亚—关丹产业园区（以下简称马中关丹产业园区），诚然是中马两国民众共同的骄傲。从2012年的“襁褓婴儿”到2022年的“垂髫少年”，十年成果并非一蹴而就，一切都需要中马两国在互动合作中不断打磨、实践和探索。

“这是一项设计宏伟、视野开阔的跨国合作计划，在当年，要借助很多的动力和机缘才能成功，项目刚开始时也经历过困难与挑战，就像中国那句俗语说的‘万事起头难。”黄家定坦言。

据黄家定介绍，2011年4月，中马两国共建中马钦州产业园区的倡议被提出。同年7月，他便第一次到访广西钦州考察，其后立即回到马来西亚推动落实这项计划。“当时有兴趣参与这项跨国共建计划的企业很多，但是整个园区面积达55平方公里，建设规模不小，马来西亚缺少类似的招商经验，要争取到合适的牵头企业并不简单。”他回忆道，“考虑到这是中马两国第一次的国际园区联营计划，我致力协调马方深具实力的常青集团和实达集团联手，与中方的钦州金谷投资有限公司共同组成园区开发合资公司，并在两国领导人的见证下落实这项计划。”

最终，按照双方共同投资、共同开发、共同受益的原则，中马钦州产业园区拉开了建设的序幕，项目与企业纷纷入驻，园区逐渐开启了产业的加速布局。沿用相同的模式，在2013年2月，其“姊妹园区”——马中关丹产业园区也由此诞生。

“从那之后，‘两国双园就正式进入了建设初期的新阶段。当时，我与时任钦州市委书记张晓钦的沟通最为紧密，我们负责对接处理两国各部门的协调工作，以便能够按照既定时间表落实‘两国双园的各项计划。虽然事务繁杂，但我们很有默契，合作起来非常有效率、也非常愉快。”黄家定表示，在共事过程中，他常常对张书记的宽阔视野和惊人魄力感到钦佩。

“他主管‘两国双园项目，从两国合作的大局出发，几乎动员了当时全钦州市的力量去建设‘两国双园，可以说，这个项目从概念到成型， 凝聚了众多参与者的心血。”黄家定如此评价道。

奠定好发展基础后，项目随后进入建设“提速期”。在黄家定看来，“钦州速度”就是后来推动“两国双园”列车驶上高速轨道的一股重要力量。

“在中马双边政府体制、企业及工作文化、商贸法规、语言等种种现实差距下，中马钦州产业园区和马中关丹产业园区从倡议、签约到开园，仅一年就已达成。不仅如此，开园后各个产业基地初落成形、启动主体建设工程也是在一年之内完成的，双方建设者以极高的效率启动了这项划时代的跨国园区合作，这种效率就叫作‘钦州速度。”言语中，黄家定带着满满的肯定。

走到今天，中马“两国双园”成为了中国—东盟自贸区合作框架下的合作典范，将中马经贸合作推向了新的高峰，并且在共建“一带一路”倡议下，其亦通过具体实践，为构建以园区为载体推进国际产能合作提供了最有力的示范和例证。

这一切正如黄家定说的那样：“中马‘两国双园建设启动以来的每一次突破，都是两国双边合作的新高点，它不仅仅是双边经贸合作的提升，而且是双边全方位合作的体现，不但实现了两国领导人提升双边合作的初衷，更是两国人民，特别是两国园区工作团队以辛勤汗水和实践智慧共同奋斗、互助共荣的明证。”

以园区为引领，促中马经贸合作

相较于10年前，中马双方所面临的国内外形势已大有不同，尤其是受新冠肺炎疫情影响下的两国社会民生、商业环境更是不同往日。但黄家定依旧深信，中马作为好邻居、好朋友、好伙伴的关系没有改变，“两国双园”助力经贸复苏与发展的平台效能没有改变。

然而进入疫情防控常态化的特殊阶段，中马两国如何以园区为引领，促进中马经贸合作再登新的台阶呢？

“特殊形势下，紧跟双边的政策调整发展步伐是必要的。”黄家定表示，2022年3月，中国国务院总理李克强发布的政府工作报告中表明，接下去中方将在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，深入推进供给侧结构性改革，加大稳外贸、外资力度，推进西部陆海新通道建设，有序开展对外投资合作等等，而“两国双园”的商贸体制和营商平台，正好切实满足了这样的发展要求。

“以此为基础，中马两国可以就‘两园开展更多的双边研讨和交流，促成更多的实际计划以便利惠双方企业和民众。”黄家定说。

在产业方面，黄家定建议，园区可以继续运用创意思维和策略，有效提升传统产业的管理质量，为两国产能合作创造新成果。“以燕窝为例，该产业是马来西亚的重要产业，也是中马两国民众喜爱的补品。为进一步保障高质量的燕窝生产链条，中马钦州产业园区建设了中国首个、唯一的国家级燕窝及营养检测重点实验室，截至2021年底，园区燕窝加工贸易基地已入驻燕窝生产加工企业15家，园区燕窝产品进口额累计实现 1.41 亿元;燕窝产业工业产值累计实现 1.26 亿元。”黄家定说。

面对2022年的新形势，紧抓大数据、互联网之风口，加强数字建设整体布局，也是促进中马经贸合作不可或缺的一步棋。据黄家定介绍，当前中方正逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，而马方也有这方面的规划，并已启动落实时间表，可与中方的实施方案加以参考。“两国双园”在既有的发展条件下，有能力在此领域扮演更好的促进角色，并尽可能推进双边合作，为两国的数字经济合作提供更为直接有效的互动平台。

下一个十年 更好的“两国双园”

2021年，马中关丹产业园区迎来了目前园内最大的投资项目。这项总投资额约16亿美元的重庆博赛矿业集团投资项目是园区内产业革新和技术创新的重要步骤之一，预计将创造3500个就业岗位，为关丹港带来每年近千万吨吞吐量。可见，“两国双园”的协同发展效果已经逐步显现出来，并将持续释放出更大的乘数效应。

谈及“两国双园”未来的前景，黄家定用了“美好可期”一词来形容。

他分析：“事实上，‘两国双园项目有很好的设计规划，依托中马双边政府的有力措施、双方建设人员的刻苦实干，‘两国双园已经具备形成互补互惠的协同效应条件。目前钦州产业园区重点建立了‘两国双园汽车产业链、跨境燕窝产业链;关丹产业园区则侧重于整合出口加工、国际贸易、跨境电商、仓储物流和财务结算等领域。预计接下去中马或将优势结合，继续开拓棕榈油、橡胶、燕窝、榴莲食品等优势产业的合作潜力。”

此外，中马钦州产业园区金融创新试点方案已经获得中国人民银行总行批复，未来将支持在“两国双园”间开展投融资便利化和跨境资金流动便利化，其中跨境人民币双向流动便利化业务属全中国首创，是金融改革的一项重大突破。黄家定提醒，这是“两国双园”特有的一项金融便利，值得各方企业关注和利用，若能抓住这一发展优势和机遇，将可有效降低企业综合融资成本、拓宽企业跨境投融资渠道。

十年之约已至，看着“两国双园”如今的成就，黄家定还有一个心愿，那就是希望中马钦州产业园区成功建设为“中国制造2025”示范园区。“我期待‘两国双园能够借助协同效应，有效提升双边的贸易合作，借力2022年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），为‘一带一路提供更好的服务和动力，更为中马各领域的合作带来更多优越的成果。”黄家定这样说道。

10年有多长？从黄家定的娓娓道来中，仿佛只是一部电影的长度，“两国双园”从倡议到落成，从荒原平地到大厦楼宇，一幕幕建设的画面在我们眼前快速播映着;但以中马两国的合作成果来丈量，这却是理念和梦想从无到有的过程。而下一个10年关于中马“两国双园”的发展蓝图，我们期待着梦想继续照进现实。9D09CBF0-1C21-4966-A631-43CC5EBDA672