新总理将给巴基斯坦带来怎样的未来

  4月11日，夏巴兹·谢里夫宣誓就任巴基斯坦新一任总理。当天早些时候，巴基斯坦国民议会（议会下院）举行总理选举，穆斯林联盟（谢里夫派）主席夏巴兹·谢里夫获得174名议员支持，当选新一任总理。

新总理是谁

  在针对第22届总理伊姆兰·汗的不信任动议通过的一天后，夏巴兹·谢里夫成功当选为巴基斯坦第23届总理。夏巴兹·谢里夫拥有两个身份，他既是巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫的弟弟，同时也是穆斯林联盟（谢里夫派）的主席。此次，夏巴兹·谢里夫的胜选，对巴基斯坦政坛而言有着特殊的意义。

  上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义表示，过去，巴基斯坦政府主要由谢里夫家族与布托家族两大政治家族轮流执掌，前总理伊姆兰·汗所领导的正义运动党（PTI）代表的则是一股新兴的政治力量。“自伊姆兰·汗崛起后，巴基斯坦由两大政治家族把控的政治格局被打破。如今，两大家族因为共同的利益重新联盟，希望恢复到原有的政治格局。”

  除了拥有政治世家的背景外，夏巴兹·谢里夫还是一位经验丰富的政治家。自1980年代进入政坛后，他曾三度担任巴基斯坦东部旁遮普省首席部长。2018年3月，夏巴兹·谢里夫当选穆斯林联盟（谢里夫派）主席。同年，他所领导的该党在国民议会选举中不敌伊姆兰·汗领导的正义运动党，成为国民议会第二大党。

  就此，中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达表示，夏巴兹·谢里夫过去的政绩还是十分亮眼的。“位于巴基斯坦东部的旁遮普省，其工业和农业都十分发达，经济总量占据巴基斯坦GDP的一半。在旁遮普省担任首席部长期间，夏巴兹获得了不错的口碑，这充分证明了他不仅是一个成功的商人，还有足够的能力把他的商业治理能力运用到政府治理中，以此推动当地的经济发展。”

  在担任旁遮普省首席部长的三个任期里，夏巴兹·谢里夫实施了许多雄心勃勃的基础设施项目，包括率领该省与中国企业在能源、交通基础设施和产业合作等领域开展广泛合作。值得一提的是，中巴经济走廊早期收获的重大能源项目，如萨希瓦尔燃煤电站、交通基建拉合尔轨道橙线项目等，都坐落在旁遮普省。

  据悉，2021年5月，中国驻巴基斯坦大使农融在会见夏巴兹时，赞赏穆斯林联盟（谢里夫派）和谢里夫家族长期奉行对华友好政策，坚定支持中巴经济走廊建設。多年来，中巴始终保持着紧密联系，在胜选之后，夏巴兹·谢里夫也随即提到要继续推动中巴经济走廊的发展。因此，多位受访专家普遍向记者表示，预计夏巴兹·谢里夫将继续奉行对华友好的政策。

执政之路挑战与乐观并存

  虽然夏巴兹·谢里夫得以成功当选，但笼罩在巴基斯坦头上的阴霾仍未散去。

  当地时间4月10日晚间，巴基斯坦多个城市举行集会，上万人涌上街头抗议伊姆兰·汗被罢免。自1947年以来，巴基斯坦没有一位总理能够完成完整的5年任期。

  尽管如此，中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪表示，预计巴基斯坦国内不会出现太大的政治动荡，相比之下，更迫切的是要考虑该如何有效地治理经济。

  高通胀将是夏巴兹·谢里夫绕不过的一道坎。据巴基斯坦统计局数据，截至2022年1月，该国消费者价格指数（CPI）已经涨至13%，创下两年新高，而该数据在2021年为8%。

  王世达表示，近一段时间，巴基斯坦卢比大幅度贬值，再加上，地缘政治冲突导致大宗商品价格持续上涨，而巴基斯坦在粮食、能源等方面又严重依赖国际市场进口，以至该国的输入性通胀居高不下。

  通胀飙升、货币贬值，导致外汇储备急剧下滑。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，截至2022年2月，巴基斯坦的外汇储备从2021年7月的189亿美元降至149亿美元，该总量仅够支付约两个月的进口。这一系列的经济连锁反应，成了巴基斯坦不能承受之重。

  刘小雪表示，巴基斯坦国内的工业相对落后，其出口集中在纺织业，产品单一，而且资源匮乏主要依赖进口，因此，该国外债高筑，不得不依靠国际救援。

  今年2月，巴基斯坦向IMF贷款10.5亿美元。据悉，这已经是巴基斯坦第23次接受IMF的救援。若想要得到IMF的救援，巴基斯坦首先要遵守削减补贴、福利等政策。

  然而，夏巴兹·谢里夫似乎要反其道而行。就职的当天，他宣布了几点改善民生的措施，包括政府从4月1日起将最低工资提高至2.5万卢比（约合860元人民币），将文职和军事退休人员的退休金提高10%，以及解决高电价问题，加大经济欠发达省份的经济发展等。对此，刘小雪表示，这些举措与IMF的谈判是相悖的，就目前而言，这些举措或许很难实现。

  如何解决经济问题，仍是巴基斯坦新一届政府所面临的难题。

（摘自《21世纪经济报道》胡慧茵）□