公共文化服务高质量发展背景下区县公共图书馆智能化服务研究与思考

摘 要：笔者通过实地走访和调研，对宝鸡地区12个区（县）级图书馆智能化服务现状进行了研究与分析，发现问题并提出了针对性的发展思路，以期望在“十四五”期间对推进西部地区公共图书馆智能化服务工作提供借鉴。

关键词：公共图书馆;宝鸡地区;智能化服务;高质量发展

一、背景及意义

公共文化服务高质量发展是国家制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标从顶层设计上提出的要求。推动公共文化服务高质量发展，是进一步深化文化体制改革的重要任务，也是让人民享有更加充分、更为丰富、更高质量的精神文化生活，保障人民群众基本文化权益，满足对美好生活期待的必然要求。[1]就基层区（县）图书馆的智能化服务在新形势下如何实现高质量发展，笔者在2019年主持申报了宝鸡市文化和旅游局的科研项目《县区图书馆智能化服务研究》（编号：BJWG2019-07），該项目于2021年4月结题（编号：宝文旅科结字BWLKJ01号）。面对新形势新要求，笔者再次对宝鸡地区图书馆智能化服务现状的调查项目和结果进行分析和研究，以期望为本地政府施政提供参考，使宝鸡地区公共图书馆智能化服务在“十四五”期间能有较快发展。

二、图书馆智能化的概况

所谓图书馆智能化，指的是基于新型信息网络技术和通信技术，把数字多媒体信息资源和图书馆的软硬件配置、设计建造相互结合，使图书馆可以为众多读者提供自动化管理与智能化构建的服务，增强学习查询服务的个性化和资源提供的便捷化，从而满足读者不同方面的阅读需求。图书馆智能化的内容包括图书馆智慧化建设、智能化管理、智能化应用、智能化服务等。

三、调查实施情况

（一）调查对象及采取形式

2019年，笔者对宝鸡地区12个图书馆中的80%进行实地走访，现场查看图书馆智能化服务现状并开展座谈，座谈人员包括领导、业务骨干、读者等。近期又对剩余的20%的图书馆走访，实现调查对象全部走访，具有一定的代表性。

（二）调查内容

1.基本情况

宝鸡位于关中平原西部，渭河穿城区而过，秦岭主峰太白山位于境内，总面积1.8万平方公里，辖4区8县（凤翔县在2021年2月撤县设区），总人口372万，是陕西省第二大城市，全市区县图书馆12个，其中二级馆1个，三级馆11个。根据《公共图书馆建设用地指标》《国家公共文化服务示范区创建标准细则》，宝鸡地区有中型图书馆8个，小型图书馆4个;馆舍面积达到1500平方米的有7个，未达到的有5个;藏书量达标的有4个，不达标的8个;工作人员数量达标的有4家，未达标的有8家;被调查的12家图书馆当中有11家的县级财政经费低于免费开放要求的经费20万，只有1家图书馆的县级财政经费远远高于免费开放要求的经费，且纳入财政预算。

2.智能设备拥有及使用情况

各馆计算机数量充足，办公管理全部实现自动化，区（县）图书馆业务管理统一使用宝鸡市图书馆的interlib图书馆集群管理系统。所有区（县）图书馆不同程度都有电子借阅机、报刊阅读机等电子服务设备。

3.智能化服务意见建议反馈

对征求到的意见建议进行归纳，基本是资金、人员、技术的短缺制约本地区图书馆智能化的发展，这些都是外因，主观能动性发挥方面的意见建议少。

四、智能化服务现状及分析

从调查现状看，目前宝鸡地区区（县）各图书馆凭借智能化服务，可被定义为复合型图书馆，各区（县）使用的借还系统是宝鸡市馆的sirsi系统，使全市图书馆实现了通借通还和自动化图书馆服务，除了文化共享工程上配备的30台电脑外，各馆均配有读者文献查询电脑、数字借阅机。调查的12个区（县）公共图书馆的电脑数量大于服务人数，工作人员能保证人均1台电脑，均实现了办公、管理的自动化;每个区（县）图书馆不同程度购置有智能化的借阅阅览设备供读者使用，且通过座谈了解到，这些设施设备绝大多数是在2014年“双创”时购买的。总体而言，宝鸡地区图书馆智能化服务程度低，发展缓慢且不平衡。

五、发展思考

（一）抢抓机遇，以创促建，提升图书馆智能化发展速度

2020年是“十四五”发展规划的开局之年，也是公共文化高质量发展的关键之年。习近平总书记关于公共文化服务做的重要论述和《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国图书馆法》等相关法律法规的相继实施，为实现图书馆智能化发展带来了新机遇。陕西省人民政府《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标纲要的通知》和文化和旅游部、国家发展和改革委员会、财政部《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》相关文件的出台，从地域上对图书馆事业的发展提出要求。陕西省文化和旅游厅、陕西省财政厅联合发文，陕文旅发（2021）25号《关于开展陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）创建工作的通知》中，“全面贯彻新发展理念，以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、举民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以深化公共文化服务供给侧结构性改革为主线，通过创建活动，更好地满足人民群众公共文化需求，为城乡一体、便捷高效的现代化公共文化服务体系探索经验、提供示范，为提升乡风文明、助力乡村振兴奠定坚实基础”。宝鸡地区区县按照《陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）创建标准》正积极地开展申报工作。如果说2014年“双创”即国家公共图书馆第五次评估定级和宝鸡地区公共文化示范区创建，把宝鸡地区图书馆智能化的发展引入智能化的轨道，那么经过这几年国家对公共文化服务方面的利好政策，结合陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）创建，宝鸡地区图书馆智能化发展将驶入快车道。

（二）推动新馆建设进程，建设智慧化场馆

近年来，在落实国家关于文化大发展大繁荣的指导思想下，全国各地已经开始加大对图书馆的建设和资金投入力度，甚至不少地方正在或计划建设新馆或对旧馆进行改扩建，以新馆建设为契机，进一步推动图书馆智能化发展，真正实现图书馆建筑的智慧化、管理的智能化、服务的智能化。智慧图书馆建设核心是进行RFID智慧化建设，其内容从智能计算机的角度来看，智慧图书馆=图书馆+云计算+智能化设备，是通过物联网来实现智慧化的服务和管理;从数字图书馆服务的角度来看，智慧图书馆是指充分利用ICT技术，以软件进行阅读图书资料、预约座位等操作的数字图书馆;从感知的角度来看，智慧图书馆是感知智慧化和数字图书馆服务智慧化的综合。智慧图书馆是一种以数字化、网络化、智能化的信息科技为基础手段，有着更加高效和便利特点的一种图书馆运行模式，其最本真的追求就是用最绿色的方式和数字化的手段来实现阅读。智慧图书馆的特点是指示共享、服务高效、使用便利。从表1、表2可见，有的馆舍是新馆，是面积相对较大的图书馆，其智能化程度相对较高，如陈仓区图书馆、眉县图书馆。宝鸡地区图书馆要抢抓“十四五”发展机遇，推动智慧化图书馆建设。

（三）拓展城乡公共文化空间，打造智慧型特色亮点

《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）主要任务（五）是“创新拓展城乡公共文化空间。立足城乡特点，打造有特色、有品位的公共文化空间，扩大公共文化覆盖面，增强实效性。适应城乡居民对高品质文化生活的期待，对公共图书馆、文化馆（站）功能布局进行创意性改造，实现设施空间的美化、舒适化。……引入社会力量，按照规模适当、布局科学、業态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的‘城市书房‘文化驿站等新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。”图书馆智慧化的指示共享、服务高效、使用便利的特点是落实《意见》，拓展城乡公共文化空间的有力推手。宝鸡地处西部，受经济条件制约，要在“十四五”期间全面实现图书馆智慧化建设、智能化服务是有一定难度的。要依据本地实际，综合按照人口分布、交通条件、环境设施、便捷利用等要素，打造出智慧型服务特色亮点，形成全方位多辐射的“城市书网”，打造一批城市文化精神地标，提升城市文化品位，促进“书香宝鸡”建设，为实现区域文化中心城市建设提供强大的精神动力和文化支撑。如宝鸡市凤翔县在2021年2月实现了撤县设区，撤县设区给凤翔的发展提出更高的要求：如何提高市民精神文化生活水平，让市民享受更高的公共文化服务;如何进行城市设施建设，提升城市品位。凤翔区图书馆今年已经建成一套线上“你看书我买单”的互联网+采服一体系统，让市民充分参与图书馆资源建设，提高市民阅读积极性，缩小城乡差距，实现公共文化服务均等。同时“十四五”期间，在凤翔城区建成一批“城市书房”，在乡镇街办建成24小时自助微型图书馆，真正解决了阅读服务“最后一公里”的问题，让阅读更好地融入百姓生活，同时“城市书房”建设体现了公共文化服务的创新发展，打造令人羡慕的城市窗口，成为城市的“文化灯塔”，提升了城市文化品位。

（四）跨界合作共建共享，融合发展弥补智能化资金短板

宝鸡地区图书馆越来越受到人员、资金的困扰。为了更好地解决这些问题，图书馆应发挥自身优势及主观能动性，寻求发展新思路，努力朝着新领域发展，单靠政府财政的力量是远远不够的，要积极加强与外界的合作，整合资源优势，实现资源共享。如2012年陕西省图书馆联盟的成立，省图联盟在专业指导、技术支持、人员培训等多个方面发挥带头引领作用，各基层公共图书馆的发展与进步有目共睹，特别是指导基层馆实现联合编目、回溯建库，将基层公共图书馆的智能化向前推进了一大步。近年来宝鸡地区区（县）图书馆之间不断加强交流与合作，在智能设备购置使用、馆藏资源建设方面，取得了一些成效。[2]同时，在同一区域应统筹数字图书馆、文化馆、博物馆公共数字文化资源与当地主流媒体共享，联合相关部门形成互联互通、一站式的公共数字服务平台，在不建设平台的基础上实现资源共享，从而缓解图书馆智能化数字化建设的资金压力。

六、结 语

图书馆的发展已经进入全新的数字时代，并且已经向智慧型图书馆迈进。未来五年，对于图书馆的发展而言，既是机遇又是挑战。西部图书馆应该积极采取措施，改变人、财、物等方面的弱势现状，既要抢抓机遇又要应对挑战，依据地区特征，积极发挥自身优势和主观能动性，为图书馆的智能化服务创造条件，实现可持续发展。

（宝鸡市凤翔区图书馆）

参考文献

[1] 刘洋.高校图书馆的智能化管理与服务模式探讨[J].科技经济导刊，2021，29（19）：132-133.

[2] 党肖婷，张敏.宝鸡地区公共图书馆服务现状调查与思考[J].当代图书馆，2021（2）：29-33.