美丽乡村建设背景下乡村产业创新模式的探讨

赵 杨

(合肥城市学院，安徽 合肥 238076)

2020年，我国实现全面脱贫之后，为保障农村经济和农村居民收入水平持续性提高，中央政府继续实施了乡村振兴战略。实施乡村振兴战略的总体原则是坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进[1]。习近平总书记曾指出：“发展特色产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把促进乡村地区产业创新作为推动美丽乡村建设的重要策略。”在党中央的部署下，各地方政府也围绕乡村产业创新进行美丽乡村建设，形成了形式多样的乡村产业模式，这些模式在资金来源、经营主体、土地利用等方面存在较大的差异性[2]。安徽省作为中部地区的农业大省，脱贫攻坚任务艰巨，在脱贫攻坚工作中形成了特色的产业扶贫模式，在完成脱贫攻坚任务之后，又进一步对产业模式进行创新，如“三瓜公社”按照美丽乡村建设理念，将“互联网+三农”相融合，构建了集一、二、三产业与农村旅游相结合的美丽乡村发展系统，推动了三瓜村产业规模扩大，乡村振兴全面发展[3]。鉴于安徽省在美丽乡村建设中形成的特色产业模式，本文以安徽省为背景，在美丽乡村建设背景下探究其乡村产业创新模式特性，并对其绩效进行评估，以期能够为我国乡村产业创新提供借鉴。

一、文献回顾

美丽乡村建设提出的较早，学者们多结合脱贫攻坚进行研究，但对乡村产业创新模式的研究并不多，本文选取其中具有代表性的文献进行简要综述。吕子安等(2019)以杭州市余杭区为研究对象，对美丽乡村休闲产业创新性进行研究，他认为杭州市余杭区拥有丰富的休闲产业发展资源，但其休闲产业尚处于起步阶段，他从人口、土地、经济和文化资源4个因子对休闲产业驱动乡村产业创新的作用进行评价，并提出了实现休闲产业长足、稳定与平衡发展的策略[4]。王月圆等(2021)认为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村是乡村振兴战略的核心内容，也是实施乡村振兴战略的最终目的，乡村产业创新也应该围绕乡村振兴战略的最终目的，由此他提出了乡村产业创新应该基于本地特色资源，发展旅游等绿色产业，带动居民收入提高，促进乡村经济增长[5]。王震等(2021)在乡村振兴战略背景下，探究了乡村文化产业创新，他认为乡村文化资源与经济资源一样，都是乡村地区特色的产业资源，由此他构建了包含“技艺革新、人才培养、产品研发、业务孵化、路径融合”等多个产业态相融合的产业生态圈[6]。黄纪阳(2021)认为美丽乡村建设背景下发展全域旅游对乡村产业融合发展具有重要意义，通过乡村旅游业的发展能够促进乡村产业融合，加速乡村产业创新，形成多层次、立体化的产业链条，加快乡村产业体系转型升级[7]。现有研究多为理论分析，缺乏必要的实证检验，本文在分析安徽省乡村产业创新模式的基础上，采用实证分析的方法对其发展效率进行评价分析。

二、乡村产业创新模式

本文对安徽省1000多个乡村产业创新模式进行实地调研，结合现有安徽省产业扶贫相关研究文献，将安徽省乡村产业创新模式主要分为五个类别，主要是采用新业态和传统产业相结合的方式进行创新行为。

1.“生态+”产业模式

“生态+”模式是指乡村振兴产业选择上以地区生态资源为基础，充分践行绿色发展理念，提高区域自身发展能力，带动乡村居民参与到生态产业链中，带动收入水平提升，逐步使生态产业成为区域支柱性产业，生态资源转化为乡村经济优势[8]。该模式的主要举措就是发展光伏发电、水电开发扶贫以及生态旅游开发等，安徽省位于中部平原地区，在长江经济带上，其风能和水能资源丰富，广泛的发展光伏产业一方面能够带动乡村地区绿色产业发展，同时能够增加农户就业数量，带动农户收入水平提升。

2.“文化+”产业模式

“文化+”模式是指充分的开发乡村地区的传统文化资源，大力发展文化产业，此模式以文化振兴为灵魂，带动群众融入文化产业链，使文化产业成为区域支柱型产业[9]。安徽地区比较知名的是宏村，其充分的开发地区文化资源，形成特色的古村落文化，并以此为文化基地，开发了喜剧表演、书法艺术、茶酒饮食等特色的地域文化，依靠独一无二的文化，吸引了大量游客，在国内和国际上打响了品牌知名度，走出一条特色的文化产业创新之路。

3.“旅游+”产业模式

“旅游+”模式是指将乡村旅游与产业创新相结合，带动群众融入旅游产业链中，使旅游产业成为区域的支柱性产业，提升旅游经济发展水平，带动乡村的住宿、餐饮等行业的发展，提升居民收入。此模式主要采取的措施是基于地区的自然资源、人文景观资源以及红色资源等，发展乡村旅游产业[10]。安徽省的乡村旅游产业比较知名的是西递、宏村以及塔川等村落，通过大力发展乡村旅游，有效带动了地区旅游产业的发展，同时也对其各类旅游资源进行了保护性开发，推动了地区旅游经济的发展壮大。

4.“金融+”产业模式

“金融+”模式，主要是指将金融资源与地区产业发展和产业创新进行融合，通过金融政策、资金融入为地区产业发展和产业创新提供充足的资金。此模式的主要模式是“股份+合作社+农户”的发展模式，各地政府出台政策支持，商业银行推行普惠金融政策，为乡村产业发展提供贷款资金支持，农户在此过程中可以获取低息贷款[11]。当前，我国主要推行的金融政策是普惠金融政策，安徽省的惠普金融政策执行在全国居前列，促进了其乡村产业规模的扩大。

5.“互联网+”产业模式

“互联网+”模式，主要是指充分利用互联网技术，对乡村产业设备、技术手段等进行优化升级，促进乡村产业创新。当前主要的互联网技术是5G大数据技术、云计算、人工智能技术等，通过这些技术的应用，扩宽了农户与企业、顾客之间的交流渠道，优化了乡村产业传统的营销模式，也促使了群众收入水平提高[12]。安徽省形成的主要“互联网+”产业模式，主要是“互联网+农牧企业+农户”等方式，主流措施是电商直播。

三、安徽省乡村产业创新模式绩效评估

1.模型选择

学者们对产业创新模式绩效的研究并不多见，常见的评估方法是使用DEA模型或者熵值法进行评价分析，熵值法侧重于综合指标的构建，且多应用于时间序列数据中，本文收集安徽省500多个乡村的产业创新数据，将其分为“生态+”产业模式、“文化+”产业模式、“旅游+”产业模式、“金融+”产业模式、“互联网+”产业模式五种类别，对各类别的产业创新模式绩效使用DEA模型进行评估[13]。DEA模型分为投入导向型和产出导向型两种类别，投入导向型是指在保证不减少产出的情况下，决策单元能否通过减少投入来提升产出；产出导向型是指在保证投入不变化的条件下，决策单元能够通过扩展产出达到技术有效境界[14]。本文主要度量的是安徽省5大乡村产业创新模式，其模式创新的效果是本文关注的重点内容，因此使用产出向导型DEA模型。DEA模型又可以分为CCR和BCC两大类别，CCR模型假设了规模效率不变，而BCC模型下规模效率是可变的。显然，安徽省的乡村产业创新模式的效率是随时间而变动的，因此本文使用BCC模型进行评价，原理如方程(1)所示。

(1)

2.投入产出指标设置

根据DEA模型的特点，需要首先设置投入和产出变量，参考现有学者的研究文献，本文设置了投入产出指标[15]，如表1所示。

表1 安徽省乡村产业创新模式绩效评估指标

如表1所示，本文将投入指标设置为年度政府财政支出在乡村产业上的投入总额、乡村产业中从业人员数量以及乡村产业振兴中使用的土地总面积。产出指标主要分为六个类别，主要是度量五种乡村产业创新模式对农村居民收入、生活及产业状况等方面的影响。主要使用了常住居民人均可支配收入、农林牧渔产业增加值、第三产业比重、主干道硬化比率、村企业数量、互联网覆盖率等指标[17]。以上数据来源于Wind数据库和安徽省统计年鉴，数据的时间跨度是2019—2021年。

3.评价结果分析

基于DEA模型对安徽省2019—2021年的乡村产业创新模式绩效进行评价，结果如表2所示。

表2 安徽省乡村产业创新模式绩效评估结果

如表2所示，2019年安徽省乡村产业创新模式绩效水平为0.680，2020年为0.658，2021年为0.664，说明整体上安徽省的乡村产业创新模式绩效比较平稳，波动并不明显。从综合效率上看，2019年安徽省五大类型的乡村产业创新模式中，只有“互联网+”产业模式的综合效率达到了1，即达到了目标效率值，2020年和2021年也仅有“互联网+”产业模式的综合效率值达到了目标效率值，说明在五类乡村产业创新模式中，“互联网+”产业模式是最优的，即安徽省的“互联网+”产业模型对其乡村振兴和美丽乡村建设的促进作用最大。从纯技术效率上看，2019年的“生态+”产业模式等五种不同类型的乡村产业创新模式的效率值均达到了1，2020年“旅游+”和“金融+”产业模式之外的其他模式均达到了目标效率值，2021年“文化+”产业模式之外的其他四类产业创新模式均达到了目标效率值。说明整体上安徽省的五大类型的产业创新模式均发挥出了一定作用，对其美丽乡村建设具有积极作用，技术在其中发挥了重要的作用[18]。从规模效率来看，2019年安徽省五大类型的乡村产业创新模式中仅有“互联网+”产业模式效率值达到了1，说明仅“互联网+”产业模式发挥出了明显的规模效应，带动了其乡村产业振兴和美丽乡村建设。

四、结论与政策启示

基于上述理论与实证分析，本文得出以下几点结论：安徽省的乡村产业创新模式主要有“生态+”产业模式、“文化+”产业模式、“旅游+”产业模式、“金融+”产业模式、“互联网+”产业模式五种类型；通过DEA模型对五种类型的产业创新模式进行评估分析，结果表明“互联网+”产业模式是最优的，对其乡村振兴和美丽乡村建设的促进作用最大，技术在其产业创新中发挥了重要的作用；整体上安徽省的乡村产业创新模式绩效比较平稳，波动并不明显。

基于此，本文得出以下三点政策启示。

第一，因地制宜发展，形成特色产业。不同地区的乡村振兴中形成了各具特色的产业模式，充分利用地区资源禀赋，进行深度发展，才能形成规模效应[19]。因此，安徽省应该结合自身的文化、生态、旅游、金融等资源特色，充分挖掘比较优势，形成特色的产业结构。

第二，大力挖掘乡村文化，提升产品附加值。安徽省作为我国中部地区的大省，传统文化资源丰富，如宏村等地区具有十分丰富的民俗文化资源，在产业结构发展过程中，应该将传统文化融入产品和服务中，既能够带动传统文化发展，打响乡村旅游品牌，也能够提升产品的附加值，提高产品在市场上的竞争力[20]。

第三，积极采用新技术，推动产业结构升级。本文实证分析表明，技术在安徽省五大类型的乡村产业创新模式中均发挥着重要作用。为此，安徽省各级政府应该扩大财政在新技术方面的投入力度，并积极将创新成果应用到乡村产业中去，同时做好承接东部地区产业转移的准备，积极吸纳优质企业及新技术，特别是互联网技术，将这些成果运用于乡村产业发展和美丽乡村建设中，以提高农户收入水平，推动乡村经济发展。