航天企业职业病危害现状评价问题分析及对策探讨

中国运载火箭技术研究院 陈俍 北京航天万源物业管理有限公司 吴芳 北京航天发射技术研究所 王艳

航天材料及工艺研究所 高舒珊 山西航天清华装备有限责任公司 李鹏｜文

近年来，随着我国航天工业的快速发展，生产试验技术模式和规模不断变化，大量新技术、新工艺、新设备、新材料等被越来越广泛地应用，高温高压、有毒有害作业不断增多，给航天企业的职业健康管理带来了新挑战。

作为一家规模较大的运载火箭和航天飞行器研制、试验和生产基地，中国运载火箭技术研究院（简称火箭院）为进一步加强职业健康管理，保障岗位人员职业健康，于2018—2020年，组织下属21家航天企业开展了职业病危害现状评价工作，并对其中的问题进行了全面梳理、分析，研究制定了相应的职业病危害防治的建议措施。

评价问题分析

通过对作业场所职业病危害检测结果及作业人员的职业健康体检结果的分析、评价，火箭院此次开展的职业病危害现状评价共提出问题494项。其中，即查即改性问题426项，持续改进性问题68项。

即查即改性问题分析

此次职业病危害现状评价中即查即改性问题的类别、数量及表现形式如表1所示。其中，职业病危害警示与告知、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援4个类别的问题较为突出，分别在即查即改性问题中占35.7%、25.1%、13.6%、13.4%（问题类别分布情况见图1）。

表1 即查即改性问题分类统计表

图1 即查即改性问题类别分布图

持续改进性问题分析

此次职业病危害现状评价中持续改进性问题的类别、数量及表现形式如表2所示。其中，职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品、设备布局共3个类别的问题较为突出，分别在持续改进性问题中占41.2%、17.7%、13.2%（问题类别分布情况见图2）。

表2 持续改进性问题分类统计表

图2 持续改进性问题类别分布图

职业病危害因素检测超标情况分析

火箭院针对此次职业病危害现状评价中发现的生产性粉尘、化学物质、物理因素等超标原因进行了分析。

第一，生产性粉尘。超标主要原因包括：未设置局部除尘装置；粉尘收集装置性能不佳；除尘装置清理不及时，设备内粉尘蓄积较多；作业人员接触时间较长等。

第二，化学物质。超标主要原因包括：未设置局部排风装置；局部排风装置性能不佳；作业场所通风效果不良；作业人员接触时间较长。

第三，物理因素。一是噪声超标主要原因包括：设备本身产生的噪声强度高；未设置隔声控制室；作业人员暴露时间较长。二是高温超标主要原因包括：箱式电阻炉出料时工件温度高，电阻炉附近通风效果不良。三是手传振动超标主要原因包括：简易电钻型清洗设备设计不合理，产生的振动强度大；设备本身振动强度较大，且作业时间较集中，接触时间较长。四是紫外辐射超标主要原因包括：作业人员在进行探伤作业时，手持紫外灯进行照射；操作时未佩戴防护手套。

对策措施

通过对职业病危害现状评价情况的分析，火箭院依据有关法律法规、标准规范及航天企业管理制度要求，结合各航天企业职业病防治风险特点，从如下4方面研究制定了对策措施：

第一，工作场所布局。一是有害和无害作业分开，即要求各单位应将接触矽尘、高毒物质岗位与其他岗位隔离，将接触有毒物质的岗位与无危害岗位隔开。二是工作场所与生活场所分开，即要求各单位不得在有毒有害作业场所工作地点存放水杯、食物等用品，同时要求从事使用高毒物品作业的用人单位必须设置淋浴间和更衣室。三是噪声与振动较大的生产设备宜安装在单层厂房内，即当设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时，各单位应将其安装在底层，并采取有效的隔声和减振措施。

第二，职业病危害因素检测。一是要求各单位按规定每年至少对存在职业病危害的工作场所进行一次职业病危害因素检测。二是要求各单位必须确保工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合各项职业卫生相关标准。三是针对职业病危害因素检测超标的岗位或工作场所，要求各单位结合实际情况，制定切实有效的整改方案，且整改后，必须对防护设施的有效性进行检测、评估。四是要求各单位应及时在工作场所公告栏向劳动者公布职业病危害因素定期检测结果和相应的防护措施。

第三，职业健康监护。一是要求各单位针对部分岗位未进行职业健康检查或体检内容与所接触的职业病危害因素不对应等问题，尽快委托有相应资质的体检机构对相关人员进行对应的职业健康检查，并将体检结果告知。二是要求各单位对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察，且应及时将有职业禁忌的劳动者调离原工作岗位。三是如果接触职业病危害因素的劳动者在作业过程中出现与所接触职业病危害因素有关的不适应症状，各单位应立即组织有关劳动者进行应急职业健康检查。四是要求各单位对从事接触职业病危害作业的劳动者给予适当岗位补贴。

第四，职业卫生管理。一是要求各单位应根据发生急性职业损伤的类别，增设相应的应急救援设施，并定期维护，确保其处于正常状态。二是要求各单位结合各工种接触的职业病危害因素类型、接触水平、员工诉求等多方面因素进行总体评估，配备符合要求的个人使用的职业病防护用品，并定期更换，确保其有效性。三是要求各单位根据各作业场所的职业病危害因素，采用目视化等手段规范作业场所警示标识，达到厂房标识协调统一，以有效指导劳动者落实职业病防治管理要求。四是为了确保风险受控，要求各单位应每三年至少开展一次职业病危害现状评价。安