永州市小反刍兽疫防控措施及风险评估

文│邹玖零 范颖 姜利霞 郝知友 李英明（湖南省永州市动物疫病预防控制中心）

宋果（湖南省宁远县动物卫生监督所）

小反刍兽疫（PPR）俗称羊瘟，是由小反刍兽疫病毒引起的一种急性传染病，主要感染山羊、绵羊、野羊等小反刍动物，临床症状以发热、口炎、腹泻、肺炎为主。该病主要通过直接接触病畜或者病畜分泌物和排泄物传染，处于亚临床的病羊最为危险。小反刍兽疫是近年来危害养羊业的重要传染病之一，我国将其列为一类动物疫病。

一、基本情况

1.屏障情况。永州，下辖2区9县2个管理区，地处三省结合处，南接广东省清远市、广西壮族自治区贺州市，西接广西壮族自治区桂林市，省内东连郴州市，北邻衡阳市、邵阳市，土地总面积2.24万平方千米。永州三面环山，境内地貌复杂多样，山岗盆地相间分布，山地面积大，主要山脉有越城岭－四明山系、都庞岭－阳明山系和萌渚岭－九嶷山系，形成了三大天然屏障。永州境内在蓝山、道县、回龙圩、零陵各设有入境公路动物卫生监督检查站。

2.养殖情况。永州以山丘地为主体，草山、灌木林、矮竹林等资源丰富，养羊是农户传统的养殖选项之一，主要以散养放牧为主，舍饲养殖的极少。2021年全市羊总存栏490275头，其中存栏30头以上养羊户2480个。详见表1。

表1 2021年全市羊养殖情况表

3.疫情情况。2015年6月，永州市宁远县发生一起输入性PPR疫情，后至今无疫情发生，也未监测到小反刍兽疫病原学阳性样品。毗邻区域发生6起PPR疫情，其中衡阳4起、郴州1起、邵阳1起，据了解，上述疫情的发生与调运有紧密联系，最后一起疫情发生于2018年6月。永州市其他毗邻区域广东省清远市、广西壮族自治区贺州市、广西壮族自治区桂林市均未报告有PPR流行史。

二、防控措施

1.免疫情况。疫苗免疫是防控PPR的重要途径，2016年永州市在全市范围内开展了PPR强制免疫，做到应免尽免，筑牢免疫屏障，截至2021年年底全市共免疫羊61.59万只。

2.监测与流调情况。永州市持有有效兽医实验室考核合格证的兽医系统实验室12个，其中，市级1个、县级11个。近年来，永州市始终坚持加强PPR监测和流调，及时掌握免疫、带毒状况，充分发挥市级和各县级兽医实验室的作用。2017—2021年全市共监测场户634户，共采集样品22845份，其中监测血清样品12187份，抗体合格率82.85%，监测病原学样品10658份，未监测到阳性样品。结果详见表2。

表2 2017年—2021年小反刍兽疫监测情况表

3.调运监管情况。为做好重大动物疫病的防控工作，永州市进一步加强了羊产地检疫和屠宰检疫工作，严格实施检疫申报制度和疫情排查制度。强化流通环节监管，充分发挥公路检查站作用，严格查证验物，严格跨省动物调运监管，严禁从高风险地区或疫区调入羊只，严格落地隔离制度，市外调入的羊隔离观察30天以上，检疫无异常后才能混群饲养。

4.疫情报告与应急管理情况。

制定了《永州市重大动物疫情应急预案》，成立了应急救援队，做好了防疫物资储备，建立健全重大动物疫情监测网络，全市采取网格化管理，建立了横向到边、纵向到底的市、县、乡、村四级防控网络，特聘动物防疫专员和乡镇动物防疫负责人每天报告疫情排查情况，确保一旦发生疫情，能够得到及时有效处置。

三、风险评估

1.输入评估。永州市调入羊只主要来源地为河南、四川、青海、河北、甘肃、安徽等地，调入活羊以屠宰食用为主，有少部分种用或二次饲养进入饲养环节。同时，永州市采取监测排查、检疫监督和严厉打击非法调运等措施，通过羊及相关产品进入养殖环节的可能较小，引入疫情的可能性较低。输入评估详见表3。

表3 PPR输入评估

2.暴露评估。通过不完全统计，永州市羊养殖户大多为小规模自繁自养，日常的饲养管理比较粗放，大多养殖场引进活羊后很少采取隔离措施，存在小范围内疫情发生风险。但永州市养殖场大多以山丘地分散养殖分布，放牧草山相对固定，各群相互之间接触很少。因此疫情传播风险与扩散速度受到较大局限。加之近年的小反刍兽疫防控知识宣传，很多养殖户对该病的认识和了解有一定提升，一旦发生疑似疫情绝大部分能迅速上报给畜牧兽医主管部门，及时果断处置。暴露评估详见表4。

表4 PPR暴露评估

3.综合评估。小反刍兽疫从毗邻省市区域传入的风险为低等，通过活羊及产品传入风险为低等，检出前传播暴露给本土其他羊群风险为低等。综合以上各环节评估结果表明，输入性小反刍兽疫疫情暴发并传染给本土其他地区的风险较低，大面积暴发流行的可能性较低。

四、结论与政策建议

通过评估，永州市已经达到PPR免疫无疫区标准，建议从2022年开始，退出PPR强制免疫，转入养殖户自主免疫（本次调查中有将近一半的养殖户愿意自主免疫），同时结合监测、扑杀、移动控制、溯源等综合防控措施，逐步退出免疫，最终达到非免疫无疫状态。结合现实需要，建议采取下列管理措施：

1.强化移动监管。目前活羊及其产品流通地域跨度大、涉及范围广，要加强疫情信息的沟通，密切注意相邻市州与省外的小反刍兽疫疫情动向，尤其是永州市羊只主要来源地疫情情况，以便及时采取预警应对措施。严厉打击非法调运，强化检疫监督，严禁活羊及其产品由高风险区向低风险区调运，严格落实地报告和隔离观察制度。

2.加大宣传力度。进一步加大培训和宣传力度，提升兽医从业人员动物疫病诊断和鉴别能力，提高养殖户防范意识，特别要引导和提升基层兽医和养殖户对疫病防控的积极性，发生疫病及时主动上报，降低疫病扩散的风险。

3.加强机构建设和制度保障。要加强动物卫生监督和动物疫病防控机构建设，增强主动监测、预测预警、应急处理能力，加大病原学和抗体监测投入力度。完善检疫监管措施，尤其是加大对调入羊及其产品的检疫力度和风险评估。尽快制定和完善动物防疫监督体系人才、资源、经费保障制度，补齐基层动物防疫短板。