强化疫病防控 减少养殖业环境污染

文│叶斯木别克·热阿合木巴依（新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县石人子乡农业发展服务中心）

一、严格落实重点疫病防控措施

1.各级部门要重视动物疫病防控工作。定期开展对养殖畜禽开展疫苗接种是预防动物传染病发生的主要防控措施。各级各部门的业务管理监督机构要加大对养殖户养殖场区重点疫病的防疫落实，督促开展集中免疫，防止家畜禽漏针漏免有效预防各类传染病的发生。对逃避接种防疫的养殖户和养殖场要依法进行检查处理，对因没有接受防疫或逃避防疫拒绝防疫的养殖户养殖场的家畜禽，不得出具产地检疫证明，不得进行交易和移动。

2.坚持定期开展动物疫病预防减少疫病发生引起家畜死亡。动物疫病是造成家畜禽死亡的主要原因，要针对因疫病造成死亡的养殖户养殖场开展宣传和检查，落实防疫是预防传染病发生的主要方法。要常年定期开展各类动物的防疫，对经常可能发生的疫病要提前通过培训宣传进村入户，讲明疫病的危害和对养殖业带来的损失，变被动防疫为主动预防，减少家畜禽传染病的发生。每年春秋季要集中对饲养的牛羊猪鸡等开展一次防疫，要做到全村全群每户饲养的家畜禽都要接受集中防疫。防疫人员要对防疫的疫苗种类、防疫的数量时间地点家畜禽等，通过手机无纸化平台进行录入严格落实实名防疫，杜绝漏免发生。

3.要落实开展对养殖户养殖场养殖环节的消毒。要制定计划购进消毒设备，如移动式消毒车、消毒箱、消毒机等其他消毒设施，定期对养殖场养殖棚圈及通道、堆粪场生活区，污染的环境场地开展消毒，每周不少于一次，杀灭各类寄生虫和病菌。对新购进的家畜禽要先进行一次消毒，同时对进入场地的车辆人员也要进行消毒登记，严格落实入场消毒制度。要建立消毒设施设备经常检查，对可能引起污染的污物粪便、污水垃圾要及时清理无害化处理。要建立消毒台账的管理，村级的养殖户要自己准备消毒设备，按照村级防疫人员的要求定期开展消毒工作。养殖场区要严格落实定期消毒制度，专人开展消毒登记，对存在的污染环境的隐患要及时上报处理。畜牧兽医的业务部门和防疫人员要对消毒药物的使用在村组进行培训，讲明使用方法配比和范围，以及操作要求，对消毒的设备定期使用检查，做到常年开展对养殖环境的消毒，预防疫病的传播发生。

二、规范对养殖场养殖大户按规定开展科学养殖

1.要对养殖场、养殖户开展宣传检查按规定处理排泄物减少环境污染。要定期开展对养殖户养殖场区养殖环境卫生宣传检查，也是落实集中免疫的一项措施。养殖户养殖场区要按照乡村环境治理的规划建设养殖棚圈设施，不得破坏生态环境，不得因养殖的开展破坏水源、道路、树木等设施使用。要使养殖环境的空气不得影响周边居民的生活，要及时处理掩埋散发恶臭和影响空气的污染物。特别是要及时清理棚圈场地的畜禽粪便排泄物，集中堆放发酵处理，减少对空气环境的污染破坏。养殖户养殖场的排泄物要按照规定堆放，特别是散养户畜禽的排泄物不得随意倾倒如道路旁、水源地以及公共设施周围影响居民生活和乡村环境卫生，造成疾病传播。

2.规范养殖场、养殖大户场内基础设施建设。养殖场、养殖大户要建立推广机械化的设备设施，推动规范化的科学养殖减少对环境的污染。通过发展现代畜牧业的目标要求积极推行科学养殖，开展科学养殖的培训宣传，偏远的区域要逐步淘汰生产效益低的家畜禽品种，引进培育生产效益高的品种，大力发展养殖业提升养殖的社会效益。根据本地养殖条件科学规划棚圈，具有适应各类家畜禽养殖的需要，棚圈内设施饮水、通道、补饲空间布局要合理，便于机械操作减少对环境的污染。棚圈基层设施建设要促进畜禽的生长发育养殖育肥的开展，环境卫生良好减少疾病的发生。

三、加强对病死动物无害化处理的管理

1.建立病死动物属地管理机制。病死动物主要是在养殖当中因疾病治疗无效死亡和因感染传染病后的急性死亡，以及需要扑杀的人畜共患病的畜禽，以及洪灾自然损害其他原因应激死亡畜禽，必须进行的无害化处理。无论哪种畜禽死亡后都会对场地、环境、饮水设施、棚圈造成污染。因传染病死亡的畜禽对场地环境的污染更大，对养殖的家畜禽传播疫病的风向更高，必须对死亡的动物场地、尸体环境周围进行消毒，有专门的畜牧兽医的机构监督相关单位对病死动物进行焚烧或掩埋封闭发酵等无害化处理，减少疫病传播和对环境的污染。病死的动物无论发生在哪里，都应当按照相关法律法规的规定要求实行属地管理无害化处理。

2.建立病死动物无害化处理设施。相当一部分的养殖户对病死动物尸体采取的都是就地掩埋处理，乡村养殖户缺少相应的处理设施，特别是缺少焚烧设施。由于受区域环境的影响病死动物无害化处理地点也成为难点。没有划拨专门用于处理的场地款项购置无害化处理设备，病死动物无害化处理不能按时开展，特别是夏季对环境的污染很大，对空气造成污染。要高度重视对病死动物无害化处理的关注落实，是减少疫病传播，保护人民群众身体健康和保护环境的要求。要逐步落实对乡村病死动物无害化处理的监督管理，各村组都要按照环境治理的规定和村民约定条款的要求自觉履行养殖义务，做好对病死动物的报告和消毒，由乡村相关单位对病死动物尸体进行无害化处理。

3.建立病死动物无害化处理档案可追溯记录。建立病死动物无害化处理档案，要详细登记死亡动物的原因数量、村组地址，便于对可能发生的动物疫病进行监测。无论哪个乡镇死亡的动物都要及时向当地的畜牧兽医管理部门报告，包括死亡的时间、数量、地址，现场进行查验死亡动物种类数量、时间，然后进行登记动物的年龄、品种、产地来源，电子耳标，经户主确认的有专门负责无害化处理的乡村的人员组织进行无害化处理。对病死动物的登记要妥善保管，便于在流行病学调查当中进行临床症状的鉴别，开展对畜禽可能发生的地方性疫病的预防。对于因无证调运的动物出现死亡的要严格查验产地是否有疫病流行情况，如果产地发生类似疫病的情况要立即将引入的动物进行隔离或进行扑杀消毒无害化处理。

四、要加强对养殖环节监督管理

1.提高农牧民养殖技术和管理不得污染周边环境。要不断开展对养殖户进行科学养殖维护环境的宣传培训，通过村规民约提高养殖户自觉保护环境的思想意识。当前养殖业是乡村留守人员的主要的经济来源，要在鼓励农牧民积极开展养殖，在增加家庭收入的同时，进行乡村环境整治教育学习，特别是要对养殖当中的病死畜禽进行定期专人检查登记管理。要求养殖户对死亡的病死畜禽及时向村组报告，消毒后放置于固定的点进行无害化处理。通过宣传提高养殖户自觉报告按规定处理防治病死畜禽，不得随意乱抛乱弃小猫、小狗、牛、羊、猪、鸡尸体，造成疫病传播，影响乡村的环境卫生。

2.加强对病死动物无害化处理的宣传教育。病死动物一直以来都是养殖业整治的内容，由于目前很多地方对病死动物无害化处理的机构还不健全，设备设施短缺，对病死动物的处理主要是掩埋深埋或焚烧的处理方法，没有专业的机构进行处理。针对当前的病死动物无害化处理的现状，要大力进行宣传教育开展定期检查，避免随意抛弃、倾倒病死动物以及污染物，要克服自身存在的制约条件，使病死动物全部进行集中地点掩埋或焚烧炉焚烧无害化处理，自觉践行新时期维护环境，保护自然资源，创建美丽干净卫生的居住环境。

3.要全面落实依法养殖规范管理，减少病死动物发生。畜牧兽医的技术人员以及动物卫生监督机构的工作人员，要不断积极开展《中华人民共和国动物防疫法》的宣传讲解，特别是针对养殖场养殖大户的环境卫生定期开展检查，对存在的问题隐患及时进行整改。严禁私自倒卖病死动物上市危害广大消费者身体健康，对长期倒卖病死动物的违法经营人员要依法查出严肃处理。养殖场、养殖大户、养殖专业合作社要定期开展自查，严格按照操作流程开展饲草料调制饲喂、棚圈粪污清理堆放，补充环境卫生干净空气流畅。养殖场养殖合作社要严格履行法律法规的要求开展养殖，对病死动物必须进行上报后留存，由片区防疫人员监督，在规定的地点进行无害化处理。