海绵城市建设中问题和建议

凌君德， 张姝雅

(1.颍上县润河镇水利站，安徽 阜阳 236200；2.安徽水利水电职业技术学院，安徽 合肥 231603)

我国很多城市普遍存在着降雨分布不均的现象，城市经常受到洪涝灾害的影响。海绵城市理念应用后，对城市排水系统进行了优化调整，重新划分和利用水资源，降低洪涝灾害的威胁，为城市建设贡献力量。本文对海绵城市建设中的问题和建议展开分析。

1 海绵城市建设重要性

1.1 解决洪涝问题，补充地下水

随着城市化建设速度的加快，城市受洪涝灾害影响的几率增加，解决洪涝问题成为城市规划建设的重点内容。城市洪涝问题产生的本质原因是：建设中水泥等硬性结构增加，不透水性增强；城市绿地覆盖面积缩小，吸水能力变差。海绵城市理念落实后，增加了城市绿地面积，在保证城市各项基础设施建设合理性的基础上，加大城市排水和吸水率，有效解决洪涝灾害造成的威胁，改善城市环境。

建设海绵城市，在降雨频繁阶段，可采用现有的内部蓄水系统将水源引入到周边公园、绿化带及湖泊内，解决洪涝问题。同时海绵城市还可对排水系统、蓄水系统实行优化调整，加大自然水源利用率，补充因地下水不足带来的威胁，避免地面沉降、塌陷、倒灌等问题的发生。

1.2 改善城市生态环境

海绵城市建设重点是借助一系列低影响开发设施来满足城市排水、蓄水等功能，并在此基础上，完善城市生态系统，保护城市景观环境。低影响开发设施有下沉式绿地、生物滞留带、雨水绿地、生态绿地等，其中生态绿地是最为核心的内容，是在城市原有绿地基础上予以改进，发挥绿地作用优势，构建良好的生态环境体系，优化城市蓄水功能。利用低影响开发设施，城市内绿色植物及绿地覆盖面积增加，土壤及生物净化功能提升，城市内部环境得到良好改善，资源利用率增加，最终为人们生活品质的提高营造良好的居住空间。

1.3 改善水循环系统

以往城市规划建设常常以牺牲生态环境为代价，而在海绵城市中，城市绿地面积不降反增，且在不影响城市建设发展的前提下，对生态环境系统展开最大程度的保护，使原有被破坏的水循环系统实行完善和优化，排水和净水能力得到显著提升，有效维护城市的用水安全，避免出现环境污染。

1.4 形成低影响开发思维

海绵城市建设将低影响思维引入其中，将原本城市发展中面临的问题进行分块划分，根据对不同模块问题的逐一解决，减少城市建设中存在的污染和破坏现象，提高城市建设水平，增大水资源循环利用率。同时低影响开发思维的应用，可从长远角度对城市予以规划考量，减少以往城市建设中轻环境重效益情况的出现，为城市发展提供良好条件。

2 海绵城市建设中的问题

2.1 建设效果不理想

海绵城市建设需要投入较大的资金成本，这无疑给政府部门较大压力，尤其是一些中小型城市，资金支持上存在较大差异，难以满足海绵城市建设要求。为此，政府需要取得社会力量的扶持，共同建设海绵城市，但由于对海绵城市认知上的偏差，社会力量参与积极性不高，总体建设效果不理想。

2.2 管理难度大

首先，海绵城市建设中基础设施建设的数量较多，涉及的专业知识和技能较为繁杂，为管理工作的开展带来了较大难度。其次，工程建设规模较大，施工周期长，存在的影响因素较多，管理效用发挥受到制约。再者，运营管理缺少充足资金扶持，海绵城市建设本身就需要较多的资金投入，由于分给运营管理的资金有限，难以支撑管理作业的开展。

2.3 见效慢

海绵城市功效的发挥是一个漫长的过程，由于短期效益较小，使得很多人员难以理解其建设意义，久而久之对海绵城市建设存在抵触情绪，再加上政府部门宣传上的不到位，重视度不足，海绵城市建设功效难以充分发挥。

3 海绵城市建设的对策

海绵城市中，构建城市排水系统时应综合融入水系规划、竖向规划、分区规划等模式，按照由高到低分散管理的原则完善雨水排污系统，对城区内老旧的排水管线予以重新规划和改造，建立合流制排水管道。而对新城区，则需坚持3～5年的排水标准构建要求，规划排水系统，科学处理雨水体系，增大水源利用率。在合流制排水系统构建中，要注重雨污分流，降低资源损耗。对于无法利用雨污分流的部分则实施截流作业，加大现有截流井的截流倍数，减少污水入河量。对于无法完全截流的部分则建调蓄池，经快速一级处理后再排放，避免未处理污水直接入河量。

3.1 绿色雨水基础设施建设

海绵城市建设中绿色雨水基础设施是关键的部分，不过在建设作业开展前，需要先对城市实际情况实行综合分析，了解城市规划建设要求、地质地势特征，掌握透水性情况及地质灾害侵蚀危害，结合收集到的数据资料，通过与灰色雨水基础设施建设特点对比,确定城市中哪些地区可建设绿色雨水基础设施，如图1所示。哪些地区不可以建设，哪些地区具备建设条件。分区完成后，应按照不同特征要求，开展绿色雨水基础设施建设方案的规划工作，做到因地制宜，保证海绵城市功效的发挥。此外，为了更好地指导下层级控规单元的编制与建设，规划采用分区建设指引的方式，引导分区内的调蓄设施、透水铺装、下凹绿地和雨水湿地等项目的建设。

图1 灰色雨水基础设施VS 绿色雨水基础设施

3.2 植草沟建设

植草沟是种植植被的一种景观性的排水系统，如图2(左)所示，与排水沟形式类似，但多了一项储存雨水的功能。部分雨水进入植草沟后，会先被植物吸收，多余水分顺着坡度流入指定地点，实现雨水的排放和收集。植草沟的种类有下渗型植草沟和传输型植草沟。其中传输型植草沟又可按照功能和位置划分为湿式和干式两种模式。人行道后排绿地设置植草沟，浅沟断面形式宜采用倒抛物线形、三角形或梯形，边坡坡度不宜大于3：1。湿式植草沟一般布置于低洼处或者地势平缓的下沉式绿地内，土壤在较长时间内保持潮湿状态。干式植草沟可保持土壤干燥，一般不适合排水顺畅的大坡度绿地。

图2 植草沟及透水铺装效果图

3.3 透水铺装

透水铺装利用的是多孔隙的透水性材料，如图2(右)所示，如透水砖、透水水泥混凝土、透水沥青等，不仅能保证地面的强度和硬度，还可提高渗水效率，防止雨水堆积带来负面影响。透水铺装多被应用在停车场、人行道、广场等公共区域内。在铺装中，要注重材料尺寸、颜色、类型选用的合理性，以改善铺装后的平整效果，以免坑洼对水分产生聚集作用。

4 结束语

海绵城市建设对我国未来城市发展有着重大的意义。目前，我国现有的、传统的基础设施已经无法满足市政建设需要，而海绵城市的绿色建设理念结合了当下城市建设的实际情况，为解决这一现实问题找到了出路。同时，它对减少城市洪涝灾害、控制城市面源污染、改善城市水体等建设都有着重要的意义。海绵城市的建设理论完美结合了各个方面的内容及其相互之间的影响和制约关系，随着我国相关法律法规的不断完善，海绵城市建设规划也必将被大力推广，迅速发展。困扰城市居民的一系列相关问题也将得到解决，城市环境也会变得越来越美好。