网聚共识 赋能共富让互联网成为推动共同富裕的利器良器

文|宁波市委宣传部副部长、市委网信办主任 林大吉

当前，以互联网为代表的新一轮科技和产业变革方兴未艾，成为迭代产业体系、重塑社会形态、影响世界格局的最大变量，是经济社会高质量发展的最大增量，也是驱动共同富裕的核心引擎。但新一轮科技革命和产业变革也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。我们要坚持国家所需、网信所能、网民所盼、未来所向，运用大数据促进保障和改善民生，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，脚踏实地、久久为功，形成线上线下万众一心、众志成城推动共同富裕的思想共识和实践行动。

3 月11 日，2022“NB 轰红”短视频大赛开赛。 宁波市委网信办供图

多维立体吹响“集结号”构筑兼顾公平与效率的互联网生态环境

习近平总书记指出：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。”我们要处理好安全和发展、开放和自主、管理和服务、效率和公平的关系，让互联网这个最大变量成为经济社会发展的最大增量。

打造有序竞争的互联网行业市场环境。有序竞争，市场才能百花齐放。强化反垄断和防止资本无序扩张是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是树立公平竞争导向、营造有序竞争环境、激发有效竞争活力的根本之策。网信部门必须主动扛起党管互联网的政治担当，统筹相关部门建立整体智治、高效协同的数字化、一体化监管保障体系，建立并规范兼顾公平与效率的互联网发展环境，推动互联网行业在危机中育新机、在变局中创新局。

打造公平公正的互联网空间法治环境。网络空间是虚拟的，但网络空间中的主体是现实的。必须毫不动摇贯彻落实习近平法治思想，把依法治网作为基础性手段，推动依法管网、依法办网、依法上网，不让网络空间成为法外之地。严格执行《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，加大对算法推荐、深度伪造等新技术的法律规制，全面规范网络空间运行秩序。进一步压实互联网平台主体责任，加大对“榜单排名”“PUSH 弹窗”等突出问题整顿力度，严厉打击造谣传谣、电信网络诈骗等违法违规行为。

打造保障互联网从业群体权益的政治环境。互联网平台经济迅速蓬勃发展，催生了快递员、外卖送餐员、网约车司机等大量互联网从业群体。这个群体数量庞大、流动性强、权益保障难，亟待建立规范有序的组织阵地，保障该群体就业服务和劳动权益。我们要深入推进新业态、新就业群体党建工作，推动党组织嵌入企业管理结构、融入生产经营环节，通过强化政治引领、织密组织体系，畅通多元主体诉求表达、权益保障的渠道，及时化解矛盾纠纷，维护公众利益和社会稳定，不断夯实共同富裕的底座。

举旗定向把牢“定盘星”让网络空间与共同富裕同心同向同行

实现共同富裕，既要通过全国人民共同奋斗创造财富，把“蛋糕”做大做好，也要通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，会打破许多利益固化的藩篱，可能引发舆论争议、思想分化，须及时纠正引导、廓清迷雾，让党和人民在政治上思想上行动上始终拧成一股绳。

让党的声音成为网络空间最强音。共同富裕关系党的执政基础，必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠群众，全面发动群众，凝聚起全体人民与党同心共同奋斗的强大精神动力。要准确把握共同富裕的内涵和外延，宣传阐释推动共同富裕的重大意义、根本要求、核心任务、实践路径，形成有说服力、覆盖面的舆论效果。近年来，宁波通过统筹强化主题设置和议题策划，充分利用“东海梅鱼群”矩阵传播效应，发挥“NB 轰红”短视频大赛资源整合作用，坚持多样多元的网上宣传形式，强化共同富裕网上传播力影响力，使网民在宁波读懂共同富裕。

让正确导向成为网络空间风向标。互联网是意识形态斗争的主战场，也是共同富裕话题交流交锋交融的主要舆论场。在全体人民实现共同富裕这项长期、艰巨、复杂的系统工程中，我们坚决贯彻中央、省市委关于共同富裕的路线方针政策和部署要求，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过“明州府论”等理论平台发声，及时廓清“福利主义”“平均主义”“劫富济贫”等舆论迷雾，有效纠正“躺平”“等靠要”“变相逼捐”等错误倾向，消除思想认识、实践方法、路径选择等舆论分歧，不断凝聚同心同向同行的舆论共识。

让民情民意成为共同富裕推动力。共同富裕是全体人民的富裕，必须充分关注民声、尊重民意、汇集民智，发挥人民群众在走向共同富裕新征程中的主体作用，把人民群众的共同期盼转化为共同富裕的社会实践。互联网时代，老百姓上了网，民意也就上了网，走好网上群众路线有利于推动重大决策落地见效，是执政为民的重要体现。近年来，宁波强化“81890”“民生e 点通”等网络问政平台作用，上传下达网络民情，打造了一个个疏通汇集民声民意民智的互联网通道，不断汇聚起推动共同富裕的民间力量洪流。

赋能增效搭起“数字桥”让互联网共享普惠弥合发展鸿沟

数字经济以实现高水平自主自强为战略支撑，以数字技术与实体经济深度融合为主线，以数字红利惠及更广大人民群众为根本目的。借数字经济之力可以缩小发展鸿沟以及地区、城乡、收入三大差距，推动经济社会高质量发展，促进实现共同富裕。

加快发展数字经济。数字经济普惠性、共享性、均衡性的特征与共同富裕的目标高度契合，特别是数据和信息容易实现跨区域、跨群体流动，有助于促进区域协调、城乡一体化、公共服务均等化，为实现共同富裕提供强大驱动力。要围绕数字产业化和产业数字化，提升以数字技术为核心的创新能力，培育壮大新产业、新业态、新模式。要推动市场服务与公共服务双轮驱动，打造数字化转型的支撑服务生态，为高质量发展促进共同富裕赋能增效。

推动构建数字社会。利用数字技术为社会治理赋能，有助于夯实社会治理的根基，推进社会治理体系和治理能力现代化。要加快推动“城市大脑+未来场景”的数字融合，打通数字社会建设的“任督二脉”。要推动提升数字经济可及性和包容性，大力实施全民数字素养与技能提升行动。扎实做好长者智能技术运用能力提升行动，促进老年人、残疾人等特殊群体数字技能稳步提升，弥合数字鸿沟。要推动数字社会成为共同富裕现代化基本单元的鲜明标识，更好地实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等社会治理目标。

推动建设数字乡村。数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是数字中国的重要内容，更是缩小三大差距实现共同富裕的重要举措，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流向乡村地区汇聚，有效促进资源配置更加公平。要加大政策支撑、资源共享、技术赋能，加快推进乡村信息基础设施等信息化建设。发展以“数字车间”“植物工厂”“智慧养殖”等为代表的全智能化数字农业基地，推动农业供给侧结构性数字化改革。不断提升数字技术在农业生产经营活动中的渗透率，有效促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

推动构建数字政府。数字政府是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。要推动政务信息化共建共用，持续提高数字政府效能，实现利企便民高频服务“一网通办”。加快政务服务优化升级，推进文化教育、医疗健康等领域公共服务资源数字化供给，提供优质网络服务，强化就业、养老、托育等重点民生领域社会服务供需对接，提升服务资源配置效率和共享水平。

人民至上建好“云家园”在共同富裕中实现精神富有

共同富裕包括人民群众物质生活的富裕，也包括精神层面的富有，这是共同富裕不可或缺的精神维度。要提升人民在网络空间的获得感幸福感安全感，促进人民群众精神生活共同富有，更好满足人民多样化、多层次、多方面对美好生活的向往。

建设充满获得感的网上文化家园。网络空间是亿万人民共同的精神家园，网上文化日益成为滋润人心、滋养社会的精神供给，必须建立以社会主义核心价值观为引领的网络空间，推动人类优秀文化成果和中华优秀传统文化成为网络主流文化。宁波已连续14 年举办网络文化节活动，通过加强网络文学、网络音乐、网络影视等优秀内容供给，丰富人民群众精神文化生活，用健康有序的网上文化家园提升人民群众精神层面的获得感。

建设充满幸福感的网络文明高地。打造具有中国特色的网络文明高地，是新时代精神文明建设的重要任务。要倡导依法上网、健康上网、安全上网理念，推进“争做好网民”工程建设，激发网上正能量，营造理性、友善、健康、有序的网上文明环境。要开展文明典范工程上网行动，把现实中的文明实践、文明现象通过“两微一端”予以立体形象展现。宁波在全国率先开展网络文明“五进”活动，已连续5 年策划网络文明系列主题活动，涵盖学校、企业、社区、乡村等重点领域，不断推进网络文明新高地建设。

建设充满安全感的清朗网络空间。网络空间清朗安靖已经成为衡量人民群众安全感的重要指标。近年来，宁波政府信息化项目严格落实网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用要求，增强了网络安全防护能力。加强政务数据和个人信息保护，提升了数据安全防护水平。建立健全各行业领域安全管理规则制度和工作机制，强化安全态势监测预警和安全风险综合研判，强化重点产业领域风险防范和联合化解，提升了产业链供应链韧性，为实现全体人民的共同富裕保驾护航。