海盗赎金相关保险比较

袁颀

根据国际商会下属国际海事局海盗报告中心和波罗的海国际航运公会发布的数据：2020年全球共发生海盗和武装抢劫事件195起，比2019年的162起增加33起，增幅超过20%，并且全部发生在西非海域。船舶被海盗劫持后，船舶所有人通常需要支付高额赎金，以确保船员生命安全和船货财产安全。需要注意的是：如果海盗同时劫持船舶和货物，则船舶所有人可以宣布共同海损，与货主及其保险人共同分摊相应损失;如果海盗仅劫持船员，则除非船舶所有人单独投保绑架赎金险，否则较难通过其他险种获得补偿。本文比较海盗赎金相关保险，并提出船舶所有人应对海盗风险的保险建议。

1 海盗行为的构成条件及高风险区域

海盗行为的构成条件包括：（1）行为客观表现为非法使用暴力或武力扣留或掠夺;（2）行为地点限于公海或主权国家管辖范围之外的海域;（3）行为主体是个人而非国家或政府;（4）行为对象是船舶或飞机及其所载人员或财物。

由于战争在全球范围内时有发生，加之海盗活动日益频繁，伦敦保险市场联合战争险委员会根据全球各海域的局势，将战争、海盗、恐怖主义和相关危险地区划为高风险区域，以提醒过往船舶保持高度警惕并做好充分的防护措施。保险人和再保险人也以联合战争险委员会划分的区域为依据，设定相关险种的费率。近年来，几内亚湾海域频繁发生海盗劫持船员事件。为此，联合战争险委员会于2020年9月21日发布新版战争险除外区域清单（JWLA- 025），将战争险除外的高风险区域范围扩大近1倍。

2 海盗赎金相关保险比较

2.1 绑架赎金险

绑架赎金险源于伦敦保险市场，是适用于海上运输的专门针对海盗勒索赎金风险的险种。绑架赎金险的承保范围是船舶所有人因船舶或船上货物、船员被海盗非法扣押或绑架而遭受的经济损失，包括因船舶被劫持而产生的船期损失、船舶所有人支付的律师费用以及船舶所有人为赎回船舶、货物和船员而支付的赎金等。绑架赎金险由投保人提前向保险人投保;保险人基于船舶航行区域、船上防护措施和设备、船舶是否聘请安保人员以及是否有海军舰队护航等因素衡量整体风险，据此确定保险费率。

2.2 船壳险

船壳险的承保范围包括因自然灾害、意外事故、机件或船壳的潜在缺陷以及船长、船员的疏忽或故意行为等而导致的船舶全部或部分损失、碰撞责任、共同海损以及救助和施救费用等。

（1）共同海损 共同海损指在同一海上航程中，当船舶、货物和其他财产遭遇共同危险时，为了共同安全而有意且合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲和支付的特殊费用。为了船货的共同安全是构成共同海损的必要条件之一。如果船舶遭遇海盗劫持，使得船货面临共同危险，船舶所有人为了船货共同安全而有意且合理地采取向海盗支付赎金等营救措施，则相关费用可作为共同海损由船舶所有人和货主等受益人按比例分摊;但如果海盗仅劫持船员，则船舶所有人为营救船员而支付的赎金不能作为共同海损，船舶所有人不得要求货主作为受益人共同分摊。

（2）施救费用 施救费用指在船舶遭遇灾害或事故后，船舶所有人为了避免或减少损失而采取各种抢救、防护措施所产生的合理且必要的费用。施救费用必须满足以下条件：一是为了保全财产（即船舶或船上货物），因救助船员而产生的费用无法作为施救费用获得补偿;二是合理且必要，超出合理、必要范围的费用无法列入施救费用。需要注意的是：海盗事件通常具有突发性，船舶所有人在采取营救和支付赎金等行动时，并没有太多时间确认是否有其他更合理、更经济的方案;因此，船舶所有人举证证明施救费用合理且必要的难度较大。

2.3 保赔险

保赔险源于船东保赔协会。船东保赔协会是船舶所有人自愿组建的相互赔偿和保障的非盈利性组织，由会员出资建立保险基金，共同分担会员船舶发生的保險人不承保的第三方责任险和会员的无限赔偿责任。对第三方的责任包括船舶所有人对船员发生人身伤亡和疾病的赔偿责任和遣返责任。如果船员在海盗劫持事件中受伤，船舶所有人作为雇主理应承担对船员人身伤害的赔偿责任，船东保赔协会则赔付船员送医救治的相关费用;但为了解救船员而向海盗支付的赎金不属于船舶所有人对船员的直接责任，实践中船东保赔协会往往会拒绝赔付此项费用。

3 船舶所有人应对海盗风险的保险建议

2021年5月17日，由波罗的海国际航运公会、主流航运公司、海事组织和主要船旗国共同签署的《打击几内亚湾海盗宣言》正式发布，呼吁各国为应对和打击海盗、构建海上安全、促进海洋经济发展而努力。

目前保险市场上的主流保险条款及其附加条款均承保战争和海盗风险造成的船货财产损失，将赎金等营救费用作为共同海损有法律依据，只是索赔举证及确定分摊价值和比例存在一定难度;但如果只有部分船员被海盗劫持，除非投保绑架赎金险，否则船舶所有人较难通过常规保险向保险人索赔，最终只能自行承担损失。鉴于此，船舶所有人应当密切关注联合战争险委员会发布的信息，及时完善保险方案，积极应对海盗风险：一方面，在运输合同谈判或制订运输计划时，船舶所有人应当仔细研判航线途经区域的海盗风险，充分考虑防范海盗风险的成本支出，制订合理的保费预算和预防措施，必要时为航次提前投保绑架赎金险，争取以较小的保费支出覆盖可能遭受的较大损失;另一方面，一旦发生海盗劫持事件，船舶所有人应当及时向保险人报案，积极寻求保险人的帮助，以便在最短的时间内以最高的效率营救被劫持的船舶、船员和货物，避免损失扩大。

（编辑：张敏 收稿日期：2021-11-30）99CA921C-5BC9-4639-B5DB-80190C5E814C