苏州市重点行业企业用地土壤污染现状调查的信息采集分析

谭 译，嵇 艳

（苏州市环境科学研究所，江苏 苏州 215011）

目前，我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染严重[1]。在此严峻的环境形势下，从国家到地方，各级政府都加强了土壤环境保护和污染治理。近年来，国家出台了《土壤污染防治行动计划》、《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》（简称《技术规定》）和《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1—2019）等文件，极大地推进了我国土壤污染防治工作的实施[2]。江苏省也相应出台了《江苏省土壤污染防治工作方案》《江苏省重点行业企业用地调查工作指南》，用于指导全省开展重点行业企业用地土壤污染现状调查。2018年，苏州市积极启动全市重点行业企业用地土壤污染现状调查，开展信息采集工作。本文重点分析了苏州市重点行业企业用地土壤污染现状调查的信息采集工作，以提高调查质量，为土壤污染修复提供基础数据支持。

1 信息采集工作开展情况

1.1 工作程序

为了保障重点行业企业用地土壤污染现状调查有序开展，苏州市生态环境局成立了信息采集工作组。工作组成员先接受专业培训，然后对全市近5 000 家工业企业开展信息采集。按《技术规定》的工作程序，工作组首先要做好各项准备工作，核实已有的基本信息，然后通过各种渠道收集资料，并前往调查地块现场进行踏勘和人员访谈，最后整理并填报收集的信息。

1.2 主要内容

《技术规定》指出，可通过多种方式采集调查地块的相关信息，对收集的资料进行分类、筛查和整理，然后按要求填写重点行业企业地块信息调查表。采集的信息主要涉及企业基础资料、可能产生环境污染物的污染源资料、企业周边环境敏感点信息、现有的土壤和地下水监测数据等。

1.3 具体开展过程

开展信息采集工作前，工作组要参加技术培训，制定工作计划，与生态环境部门及企业进行前期沟通。做好准备工作后，对照《技术规定》的相关要求，通过信息检索、人员走访、电话问询等方法收集调查地块的内部及周边环境信息。在现场调查的过程中，工作组详细标注了调查地块的边界、内部重点涉污区域以及周边居民区、学校、农田、水源地等环境敏感目标，如实记录访谈情况。

1.4 信息的整理与填报

工作组通过整理和分析收集的信息资料，判断调查企业是否存储危险化学品、是否产生危险废物；结合企业三废（废水、废气、废渣）排放情况，分析可能产生的环境特征污染物；现场绘制地块边界图、重点区域图和敏感受体图，之后结合卫星影像，进一步完善名称、规模、距离等重要信息，明确地块周边环境敏感目标；对于已经获取的调查数据，根据建设用地土壤污染风险筛选值或地下水质量标准，分析地块污染物是否超标。

工作组针对每家企业单独填写调查表。对于有多项资料或多方途径提供的同一信息，经工作人员核实后，采纳来源可靠、时效性强的信息。对照相关要求，将需要拍照上传的信息清晰上传至系统。填好的表格经过严格的自审和工作组单位的内审，确保填写质量后上传至系统。对收集的所有资料（环境影响评估、安全评价、应急预案、清洁生产、排污申报、地质勘察、土壤地下水监测等）进行分类并妥善保管。

2 信息采集工作中遇到的问题及解决途径

本次信息采集工作覆盖范围广，时间跨度大，涉及苏州市近5 000 家工业企业。工作组每周总结、讨论已开展工作，及时调整工作模式；及时进行问题的整理和反馈，由苏州市生态环境局与技术支持单位统一处理，确保技术操作一致性；定期阶段性总结问题、成果与经验，优化调度，处理特殊情况，确保采集工作顺利推进。本次信息采集工作遇到的典型问题及解决途径如表1 所示。

表1 信息采集工作遇到的典型问题及解决途径

（续表1）

3 结语

重点行业企业用地土壤污染现状调查是土壤污染状况详查工作的核心内容，而信息采集作为详查工作的第一步，为后续土壤修复等工作的开展提供了有力的基础支撑，其作用举足轻重。苏州市作为工业大市，调查地块数约占江苏省调查地块总数的四分之一。自2018年启动信息采集工作以来，苏州市克服工作量大、要求高、时间紧等困难，如期并高质量完成了江苏省生态环境厅下达的任务。本次信息采集工作按照统一的技术规定开展，虽存在个别方面不够具体、区域差别较大等问题，但也凸显了地区、行业等特征，形成了可复制、可推广的企业用地调查经验[4]，也为持续打好土壤污染防治攻坚战奠定了坚实基础。