绘就阜宁教育高质量发展新蓝图

【摘 要】江苏省盐城市阜宁县坚持把“建设教育强县，奋力推动教育高质量发展”贯穿“十四五”发展全过程，以推动教育现代化建设为主线，深化教育综合改革，坚守“为党育人、为国育才”初心，落实立德树人根本任务，努力打造发展水平高、综合实力强、有特色品牌影响力的高质量发展模式，办人民满意的教育。

【关键词】优质均衡;教育教学改革;教育高质量发展

【中图分类号】G527  【文献标志码】B  【文章编号】1005-6009（2022）34-0033-03

【作者简介】蔡卫国，江苏省盐城市阜宁县教育局（江苏盐城，224400）局长。

江苏省盐城市阜宁县自古崇文重教，文脉流长，阜宁县委、县政府始终以办人民满意的教育为目标，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全力打造教育强县。近几年，文化教育事业日趋兴盛，人民群众对教育的满意度不断提高。站在新的历史起点，阜宁教育人坚守“为党育人、为国育才”初心，落实立德树人根本任务，凝心聚力、蓄势前行，立足实际、着眼未来，实施教育高质量发展战略，全力办好人民满意的教育。

一、回望阜宁教育的实践探索

1.深化“双减”，让学校成为师生健康成长的生命场

阜宁县出台了《义务教育阶段学生作业管理办法》，细化作业管理要求，提高作业管理水平，强化作业监督。全面推行课后服务，优化活动安排，全县学生社团总数658个，以体艺活动为主，营造轻松愉快的育人环境;建立由教育局、市场监管局、行政审批局等25个部门参与的“双减”工作联席会议机制，对校外培训机构进行规范治理;按照家庭住址就近原则组织9000多个假期合作学习小组，安排专门教师负责全程指导、监管，及时答疑、解惑，解决学生假期“看护难”问题。

2.“互联网+教育”，助力城乡教育均衡发展

阜宁县积极响应国家“互联网+教育”扶贫机制创新，尝试线上与线下教育融合，推动教育均衡发展。在全县范围内遴选优秀骨干教师，邀请县外名师走进直播间，常态化开设“悦读书房”“名师作文”“金牌阅读”等名师指导直播课。组织全县名教师参与录课，丰富“阜宁教育·云上课堂”资源库，为学生课后服务及校外学习提供优质教育资源，同时建设课程题库，开通答题系统，让学生随学随测。优化“云上课堂”平台，开展全县线上大教研，实现城乡互助教研，共享优质资源。

3.特色品牌项目，实现学生“脚下有路，眼里有光”

阜宁创新教育工作思路，在全县中小学设立“阅读节”“体艺节”“劳动节”，促进学生全面发展。阜宁县教育局设立专门阅读指导机构，每年为学生添置图书，深入开展阅读教学研究，广泛组织开展专家讲座、周末沙龙、图书漂流、读写大赛等活动，让阅读成为学生的习惯。出台《推进器乐教学特色教育三年规划》，通过构建课程体系、强化师资配备、开展特色教育、搭建展示平台等路径广泛开展乐器进校园、进课堂活动，有效推进音乐教育，落实立德树人根本任务。

4.教育教学改革，增强教育“质量自信”

从本县教育实际出发，全县实施教学质量振兴三年行动计划。学前教育深入推进课程游戏化建设，小学全面推广“四轮备课法”，初中推进“三学三思”课堂改革，高中强化“课改典型”项目培育和“三新”研究，深化“让学引思”课堂教学改革，深入推进课堂改革。县教育局被表彰為“江苏省教育工作先进集体”，入选江苏省首批幼儿园课程游戏化区域推进单位;县实验小学教育集团的“四步教学法”获“市教育教学成果特等奖”“省教育教学与研究成果一等奖”;12所初中创成“市新优质特色初中”，各普通高中教学质量全面提升，进入全市先进行列。在全省率先实行“教学行为负面清单”管理制度，不断深化教学工作精细化管理，创成“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”。

二、五措并举助力教育高质量发展

1.坚定“党的领导是硬核力量”，着力加强基层党建

党建是做好一切工作的根本保障。一是强基固本抓党建。阜宁县认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，准确把握立德树人总体目标要求，践行以人民为中心的发展理念，把党的教育方针全面贯彻到教育工作各方面;严格落实党建责任制，加强党支部建设，选优配强党务干部，不断加强党员教育管理。二是培育特色抓党建。着力在中小学、幼儿园打造“一校一品”工程，推进党建文化品牌建设。三是从严从实抓党建。全面加强教育系统党风廉政建设，扎实开展正风肃纪“校校到”行动，把推动教育治理体系和治理能力建设作为教育高质量发展的重要保障，奋力描绘“教育强县”画卷。

2.围绕“优质均衡是有力支撑”，着力夯实发展基础

一是推进标准化学校建设。重点向农村薄弱学校倾斜，确保所有学校达到省定办学标准;适应生源变化及时调整学校布局，进一步优化城乡学位结构。二是保障困难群体受教育权。高质量普及残障儿童少年15年免费教育，融合教育资源覆盖率达100%;均衡配置教育资源并向农村学校和城区薄弱学校倾斜，保障外来务工人员随迁子女和困难群体平等接受义务教育。三是推动信息技术与教育教学深度融合。实施学生信息素养培育行动，将学生信息素养纳入学生综合素质评价;实施教师信息素养提升行动，推动信息化教学应用覆盖全体教师;实施农村网络联校建设，共享优质资源，着力解决农村学校尤其是乡村小规模学校“开不齐课，开不好课”等问题。

3.凸显“深化改革是最大动能”，着力完善治理体系

一是启动新一轮教学质量振兴行动。深入学习先进地区教学改革经验，强化教学管理，注重提升课堂效率，促进教学质量提升。二是推动学前教育更加优质普惠发展。以农村为重点进一步提升学前教育普及水平，提升公办园比例，扩大学前教育优质资源总量;以年检为抓手，以区域推进课程游戏化建设项目为载体，优化课程体系，促进学前教育规范发展和内涵提升。三是促进义务教育更加优质均衡发展。建立体现素质教育要求，以学生发展为核心，科学多元的评价体系。四是加快高中教育优质特色发展。实施普通高中教育质量提升工程，全面提升学校办学水平和学生综合素质;加强普通高中课程基地建设，推进国家课程、地方课程和学校课程的融合，形成学校自主设置、教师自主开设、学生自主选择的校本化课程体系。五是普及特殊教育。将特殊教育纳入教育事业整体发展规划，进一步完善以随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门和远程教育为补充的特殊教育办学体系。抓好社区教育中心建设，改善社区教育机构办学条件，完善队伍配备，积极开展社区教育特色项目创建。六是深化职业教育产教融合发展。加快职业教育提档升级，深化产教融合、校企合作“双元”育人，全面推进“1+X”证书制度试点工作，抓好家政服务、涉农专业的开设工作，构建适应产业升级需求、产教深度融合、灵活开放的现代职业教育体系。

4.聚焦“立德树人是根本任务”，全力培养合格人才

一是办好办活思政课。配齐专兼职思政课教师、加大思政课教师培训力度等，依托阜宁独有的红色文化、生态文化、好人文化等宝贵资源，将德育课程教学与社会实践进行整合，厚植学生爱国情怀。二是构建心理健康教育体系。开好心理健康课，培育学生积极心理品质，全方位促进学生心理健康发展;充分发挥阜宁县体育、美育、劳动教育的优势，加强美育与心理健康教育深度融合，建立完善的学生身心健康工作体系，建立学生心理健康信息沟通制度，有效构建心理危机信息反馈和干预机制、心理危机应急处理协调机制、心理危机识别预警机制。三是提升学生体质健康水平。加强与卫健部门的沟通与协作，强化体育锻炼和疾病预防。扎实做好儿童青少年近视防控工作，努力实现儿童青少年新发近视率明显下降、视力健康整体水平显著提升。

5.突出“铸魂赋能是第一抓手”，着力提升师德师能

一是抓好师德师风。落实师德师风第一标准，建立健全师德师风建设长效机制，定期进行师德师风问题研判，持续开展师德师风突出问题专项治理，严厉惩治教师有偿补课、体罚或变相体罚学生等行为，积极营造风清气正的育人环境。二是提升教师专业素养。继续实施“双提”工程，开展新教师岗前培训，在职教师研究生学历提升学习;组织一线教师参加师生调研同考，促进教师准确把握教学要求，提升教育教学能力;开展全员心理健康教育培训，达到人人能上心理课，人人具备教育心理学专业知识，人人能开展形式多样的生命教育、挫折教育，不断提高教师心育的意识和能力;以中小学特级教师、高级教师为领衔人，按学科学段进行组建，打造高层次在线名师团队。三是点燃教师干事创业热情。全县继续组织“四有”好教师、“四有”好教师团队评选活动，开展“两创三争一贡献”表彰活动，形成“你追我赶、比学赶超”的风气。