新制度下行政事业单位会计档案管理思考

马亚丽

◆摘 要：党的十九大召开后我国进入社会主义新时代，行政事业单位的各项工作在国家机构改革中也发生了变化。伴随改革的不断推进，现代行政事业单位对会计档案管理工作的要求变得更高。因此，作者梳理了会计档案管理工作在发展变化中现存主要问题，并针对这些问题提出了相应的解决对策，旨在促进会计档案工作科学化高效发展。

◆关键词：会计档案;行政事业单位;管理

1引言

随着国家机构不断深化改革，行政事业单位也开始逐步推进改革工作。此项改革工作体量大、难度系数大，尤其是会计档案管理工作，涉及多个部门，同时要求档案管理的秩序性、科学性。现代行政事业单位管理要求与传统会计档案管理方式已不匹配。会计档案管理更加合理化，能更好的为后续工作提供科學参考，促进行政事业单位良性运转。笔者结合多年工作经验，对会计档案管理工作中现存问题进行剖析，并针对性的提出相应改革对策。

2行政事业单位会计档案管理概况

会计档案管理工作是国家档案馆不可或缺的一部分，它是行政事业单位中财务工作的重要体现。其主要内容包含财务报表、账本、报销凭证、采购发票等。会计档案文件涉及的领域较广泛，内容较复杂且形式也多变。它包括永久性存档文件、临时性存档文件、周期性存档文件。永久性存档文件一直保存不可废弃;临时性存档文件暂时存储;周期性存档文件，遵循周期定期废弃处理。通常，在行政事业单位中，永久性的档案文件有年度财务预算报表;临时性的档案文件有特殊时期临时管理规定等;周期性档案文件有报销凭证、采购发票等。会计档案是行政事业单位财务工作的有效记录。它可以印证财务工作，避免经济犯罪，为后续工作提供参考。因此，应当做好会计档案管理工作，以更好的促进行政事业单位财务工作良性运转。

3会计档案管理现存主要问题

3.1档案管理信息化水平不高

随着我国信息化水平的提高，各行各业也在不断推进信息化发展。行政事业单位中信息化也在持续推进。近年来，机关事业单位不断提倡信息化办公和无纸化办公。但由于传统管理模式的根深蒂固，信息化在会计档案管理工作中实质性效果并不明显。信息化办公、无纸化办公仍然只是形式主义。机关事业单位中传统会计档案管理模式工作量大、需要大量人力且操作复杂，耗时较长，工作效率较低，已不满足于新时代档案管理要求，跟不上机关事业单位改革发展步伐。因此，在会计档案管理中推进信息化管理技术、加强信息化管理意识迫在眉睫。

3.2档案管理人员综合素质有待提升

人员因素是各项工作高效运行的基础因素。随着社会科技的不断发展，在各行各业中对人员素质的要求也不断提高。会计档案管理工作也不例外，新时代对会计档案管理人员有新要求，不仅要掌握一定的财务常识，也要具备专业的档案管理知识，同时也应熟练操作计算机软件。但纵观现阶段存在的行政事业单位会计档案管理人员，整体专业素质不高，适应新时代新要求能力不强，档案管理工作效率不高。长此以往，将对整个会计档案管理工作产生不利的影响。

3.3档案管理监督机制不健全

监督机制是促进管理工作的一项有效机制，可以完善各项工作运行中的不足。但当前诸多行政事业单位中缺乏会计档案管理相关监督机制。在档案管理过程中没有形成系统化、标准化的体系。在面临年底考核、审计检查时，仍存在一些漏洞。在日常工作过程中，也难免会存在故意操作的现象。行政事业单位中公共利益缺乏保障，相关管理人员缺乏监督控制机制，对于做假账、造假票、篡改档案等不良现象缺乏监督约束机制。

4实现行政事业单位会计档案高效管理策略

4.1建立健全事业单位会计档案信息化管理相关制度

实现事业单位会计档案高效管理，完善信息化相关制度规范应是基础。应在管理实施的过程中充分发挥统筹规划的系统性，制定全面、规范、可操作性的信息化会计档案管理制度，统一标准、严格要求，同时加大宣传力度，强化落实责任，针对会计档案管理制度内容定期进行教育学习，保障信息化管理在规章制度的“笼子里”健康、稳定、高效运行。

4.2不断提高行政事业单位会计档案管理人员综合素质

档案管理工作人员综合素质的提高，对整个档案管理工作具有至关重要的作用。首先应加强思想教育工作，不断提升政治意识和思想认识，充分发挥管理人员的主观能动性，将思想教育贯穿于会计档案管理的每一个环节，保证以如履薄冰、严谨科学的态度对待会计档案管理工作的各个环节。同时举办专业技术培训，开展专业技术评比等相关活动，鼓励干部职工加强学习，将理论与实践充分结合，内化于心，外化于行，逐步提高行政事业单位会计档案管理的信息化技术水平。

4.3加强行政事业单位会计档案管理监督考核

为了更好地实现会计档案信息化、科学化管理，加强会计档案管理监督考核是保障。在外部监督实施的过程中，也应加强和完善内部监督，以确保监督体系的多元化和科学性。会计档案管理外部监督主要依赖于审计局、档案管理局等职权部门。会计档案管理内部监督主要在各个行政事业单位内部。包含对档案的立卷、保存、保密等级、查阅制度等诸多方面的监督管理。同时将会计档案管理纳入单位内部考核指标，建立奖励政策及惩罚体系，提高会计档案管理人员工作的积极性、主动性和能动性，稳步提升单位内部会计档案管理水平。所谓外部监督，顾名思义就是要加强单位外部档案监督管理。强化财政、审计、税务等部门综合审查，考核监督，形成层层把关、层层落实的良好风尚。同时加大社会监督，通过公开监督电话、设置网站意见栏或意见箱等，虚心接受广大人民群众的意见和反馈，营造恪尽职守、管理规范、公开透明的会计档案管理氛围。

5结语

总而言之，为适应社会主义进入新时代的新要求，紧跟党和国家机构改革的步伐，行政事业单位会计管理工作也应不断完善。通过加强档案信息化管理意识、建立科学的信息化管理体系、针对性地培养管理专业性和综合性人才、建立科学有效的会计档案管理监督制度，不断创新管理模式，完善会计档案管理工作的秩序性、科学性、规范性。进而推动行政事业单位会计档案管理工作在新时代下高质量发展。

参考文献

[1]曾慧榕.新制度下行政事业单位会计档案管理思考[J].当代旅游，2019（12）：71.

[2]张明霞.行政事业单位会计档案管理问题思考[J].青年时代，2018（19）：294.