四川省成都市邛崃市 分类推进畜禽粪污资源化利用 提升生态农业发展水平

一、基本情况

四川省邛崃市位于成都平原西部，是生猪调出大县。近年来，为促进农业产业与农村环境协调发展，邛崃市全力开展畜禽粪污资源化利用工作，形成“就近循环+异地循环+多形式综合利用”畜禽粪污治理模式，在推动农业绿色发展、改善农村生态环境方面取得了明显成效。

二、主要做法

（一）加强组织领导，筑牢全域绿色发展责任意识。制定全县工作方案，探索建立“巡查制止在镇（街道），执法指导在部门，整改利用在业主”的畜禽粪污资源化利用长效工作机制。2018年以来，整合财政资金5000余万元，对养殖场（户）修建粪污处理设施开展资源化利用给予补贴。通过印发宣传单、悬挂责任牌、公布举报电话、微信推送等方式，多角度、多层次开展宣传教育活动，增强养殖场（户）的主体責任意识。

（二）推广三种模式，分类推进畜禽粪污资源化利用。“就近循环”利用模式。推广“规模养殖场+种植基地”和“种植基地+养殖户”模式，配套蓄粪池、沼液输送管网等粪污处理设施设备和种植基地，实现畜禽粪污就近、就地还田利用。“异地循环”利用模式。推广“养殖场（户）+粪污转运合作社+种植基地”模式，以市场需求为核心，成立粪污转运合作社，建立信息平台，共享畜禽粪污供需信息，粪污转运合作社有偿将养殖场（户）的畜禽粪便转运到种植基地利用，既解决了养殖场（户）畜禽粪便的“出路”问题，又满足了种植基地的用肥需求。“多形式综合利用”模式。推广“养殖场（户）+蚯蚓养殖基地”利用模式，通过补贴政策引导，全市形成蚯蚓养殖基地7个，年处理粪污4万余吨，年产蚯蚓粪1万余吨，实现畜禽粪污的肥料化利用。

（三）严格巡查执法，通过“以禁促用”巩固治污成效。属地镇（街道）、村（社区）、组监管责任人定期不定期巡查，发现养殖污染问题立即制止并上报主管部门。生态环境部门强化畜禽养殖污染防治的监督指导，依法查处畜禽养殖污染行为，农业农村部门加强对畜禽粪污资源化利用的指导。2018年以来，立案查处养殖污染类案件20个，罚款107.1万元。将存在直排或偷排粪污、乱扔病死猪、违规搭建养殖场等行为的畜禽养殖场（户）列入“黑名单”，整改期间不再享受相关惠农及环保支持政策。

三、工作成效

（一）农业面源污染治理取得新成效。畜禽粪污综合利用率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率实现100%，化肥使用量持续3年实现负增长。

（二）生态农业发展水平得到提升。通过发展种养结合生态农业，创建畜禽标准化示范场47个。全市认证绿色食品13个、有机农产品23个、地标产品6个。

（三）农业农村生态环境得到改善。全市畜禽粪肥“产—供—销”一体化综合利用业态初步形成，全域农业农村生态环境明显改善，土壤肥力得到提升。