地铁施工管理与成本控制分析

王会新

（中铁十四局集团有限公司，济南 250013）

1 引言

地铁是当前城市公共交通网络的重要组成部分，不仅能够为人们提供更加便捷的出行方式，同时也是现代化城市建设和发展的重要标志之一。作为一种典型的地下施工项目，地铁工程本身的施工管理存在一定的难度。加强对地铁施工的成本控制，能够有效保障地铁工程的施工建设安全。对地铁施工管理与成本控制进行分析，能够为保障地铁工程施工建设的安全提供支撑。

2 影响地铁施工管理成本的主要因素

2.1 成本控制管理体系

与其他类型的工程项目大致相同，地铁工程在施工管理中消耗的成本主要包括人工费、机械费以及材料费等内容，其中，材料费用占据地铁施工管理成本的较大比重。对地铁工程实际施工中应用的成本进行有效的管理和控制，主要是在规定的工期时间内，应用经济技术等方面的手段来对实际施工中消耗的成本进行控制，让有限的成本能够在地铁工程项目的框架中发挥更大的作用和价值。成本控制管理体系是成本控制管理工作开展的重要前提[1]。当前，我国大部分地铁工程在实际建设中采用的都是项目经理责任制，但受到地铁工程本身施工内容和程序更加复杂的影响，在实际的工程建设中需要依靠更完善的成本控制管理体系来辅助项目经理开展管理工作。同样，受到地铁工程本身施工复杂性的影响，地铁工程的成本控制管理内容与一般工程项目存在一定的区别，如果成本控制管理体系仍然按照以往工程项目的施工要求来设计施工程序和成本控制程序（见图1），很容易影响地铁工程的实际施工效果。

图1 传统施工程序

2.2 材料采购管理

地铁工程施工中，钢筋混凝土等材料的占比较大，相应的这些材料消耗的费用也在一定程度上决定着成本控制管理的效果。各种材料价格会受到市场环境波动和变化的影响。以加强材料采购管理的方式来做好地铁工程项目的成本控制，通过健全完善能够适应市场环境变化的材料供应机制来实现地铁工程项目的成本控制。

2.3 施工组织设计方案

合理的设计方案能够为地铁工程项目的施工提供更加科学的指导。与地上工程相比，地铁这种地下工程本身在施工中就存在一定的难度。在制订施工组织计划方案时，需充分结合地铁工程施工建设现场的地质环境和建设要求，在确定好实际应用的施工材料和施工技术之后，依据以往工程的施工经验，对工程项目施工中可能存在的一些安全隐患问题制订合理的应急方案和防控措施，从而有效保障整个工程项目施工的顺利进行[3]。

2.4 动态成本控制

动态成本控制是一种能够在工程项目实际施工中对各种管理控制方式进行随时调整的控制形式。这样做的最主要目的是应对工程项目施工中容易存在的一些变更情况，变更情况的存在会增加临时施工成本，因此，做好动态成本控制对有效确保工程施工成本控制至关重要。

3 加强地铁施工管理与成本控制的具体措施

地铁工程的施工管理与成本控制是相辅相成的，施工管理工作开展的实践效果在很大程度上影响着成本控制的质量。基于当前我国现代化城市建设发展对地铁工程施工建设的要求，本文对加强地铁施工管理与成本控制的措施进行分析，主要从以下几个方面入手。

3.1 健全完善地铁施工成本控制与管理体系

工程成本范围包括从工程的前期准备一直到施工完毕的竣工阶段。施工建设前期的准备工作质量，会影响到后续各种施工材料和施工技术的应用效果；施工过程中各种施工材料和技术的应用、变更和临时施工的情况也会相应增加或减少成本；工程竣工阶段的质量验收也会涉及成本的有效管理和控制。对于工程项目的成本控制工作来说，首先，需要对地铁工程现有的施工成本控制与管理体系进行健全和完善，让实际工程中的所有施工项目和内容都能够按照事先制订好的计划和程序来进行。对地铁施工成本控制与管理体系进行补充和完善，需要结合地铁工程的具体建设要求和技术标准，对工程的施工内容进行合理调整，尽量减少各种矛盾冲突和问题对施工进度和成本控制造成的影响。

与此同时，在补充完善地铁施工成本控制与管理体系时，还需要在企业内部确定好各个部门在实际施工建设中涉及的成本核算和管理内容，按照经营预算、财务后勤、材料、施工、质量的组别划分标准，明确各个组别工作内容中涉及的成本管理和资金控制责任，为施工管理和成本控制工作的开展提供更加科学的依据（见图2）。

图2 成本控制与管理体系

3.2 加强对材料成本的有效控制

对地铁工程材料成本的有效控制，主要涉及材料的计划、供应、结算、管理以及调度等方面的内容。在确定地铁工程应用的材料型号和用量时，需要事先做好地铁工程现场的环境勘察工作，在有限的材料成本范围内，选择性价比更高的材料来进行施工；在选择材料的供应商时，需要结合市场中应用材料的价格变化趋势，采取多方对比的方式，选择性价比更高、信用等级更高的材料供应商作为合作伙伴；在材料结算时，一方面需要做好材料的质量检验工作，另一方面也需要事先确定好材料的供应和结算方式，保证施工材料的结算符合材料成本预算管理的相关要求；在对施工材料进行管理时，需要做好各种材料的入库管理和验收工作，对实际施工建设中应用的材料用量进行详细记录，不断优化和调整管理的具体内容和形式，减少工程在材料管理方面的支出费用；在对材料进行现场调度时，则需要结合现场实际的施工建设要求，以追求材料的零库存为主要目标，尽量减少在施工建设中存在的材料消耗。

3.3 优化施工组织设计方案

设计方案是地铁工程施工建设的主要依据。结合不同地区地铁工程施工建设现场地理环境、建设要求等方面的差异，在制订地铁工程的设计方案时，重点需要考虑施工工艺核心设备的选择、辅助合作企业规模、工程施工本身的系统性和整体性等方面的要求。

基于地铁工程施工成本控制的主要目标，在对施工组织设计方案进行优化时，首先，需要对比明确当前地铁工程与以往工程建设中存在的差异内容，对这些差异内容进行审核和论证。结合当前建筑市场发展的情况，尽可能应用多种新技术来代替以往应用的传统施工技术。在对施工工艺技术和设备进行调整之后，在设计方案中明确标注需要消耗的材料成本。

其次，在对施工组织计划方案进行优化时，还需要重视施工管理与成本预算管理工作开展程序的规范性和系统性。施工管理与成本预算管理程序如图3 所示。成本管理与控制需要贯穿于整个施工项目的建设过程中，设计方案中能够明确标注应用的施工材料和设备型号，也会呈现出整个工程施工项目的大体预算。在以施工组织计划方案为标准制订成本预算和控制方案之后，结合成本控制方案中的内容来对施工组织计划方案进行调整，确保施工应用的技术和消耗的成本都能够符合地铁工程的实际需要。

图3 施工管理与成本预算管理程序

例如，在对地铁工程中的人工成本进行计算时，需要应用到以下公式：工人平均每工日人工费=工人人工费合计/实际耗用工日总数。

又例如，三重管旋喷桩是地铁工程中一项重要的内容，某工程的三重管旋喷桩数量为69 676 m3，造价成本为1 924.3 万元，而在增加钢支撑的方式进行优化之后，数量降为645 m3，造价成本为245.1 万元，优化后的方案成本具有更明显的经济效益。

3.4 加强动态成本控制

地铁工程作为一种能够满足城市交通网络建设和人们出行需求的重要轨道交通工程，在实际建设中往往需要跨越城市的所有区域范围，因而工程量较大，耗费的时间、精力和成本也比较大。应用动态成本控制的方式，能够针对地铁工程实际施工建设中可能存在的一些变更情况，或市场环境的变化、政策的变化等因素，有效调控工程项目施工建设成本。加强对地铁工程动态的成本控制，可以将整个工程按照施工内容和程序的不同划分为几个具体的施工阶段，在每一个施工阶段，都要分别制订好相应的计划方案和施工管理要求。当前一个工程施工阶段出现问题变更时，后续的施工阶段也要相应进行调整，在调整的同时也需要做好施工成本的优化和控制工作，从而确保地铁工程的施工管理和成本控制效果。

4 结语

综上所述，施工管理与成本控制之间有着密切的联系，重视地铁工程的施工管理，能够对控制工程成本起到一定的作用。结合当前部分地铁工程在施工管理和成本控制中存在的问题，要想提高成本利用价值，需要在更完善的成本管理体系前提下，通过更规范的成本管理控制程序以及更标准的施工计划方案，以动态化的管理和控制形式来更好地发挥施工管理在成本控制中的作用。