海外EPC 工程项目施工特点及策略探究——以尼日利亚拉各斯伊科若杜公路项目为例

裴凯

（中国土木工程集团有限公司，北京 100038）

1 引言

为了更好地分析海外EPC 工程项目的施工特点，本文选择以尼日利亚拉各斯伊科若杜公路项目施工为例，该工程全长13 315 m，需要将原公路的双向4 车道改造为双向6 车道，车道路面宽7 m，双向公交专用车道，左右两侧路面宽7.3 m，单向双车道，道路两侧增设外水沟、人行道及路肩，人行道2 m、路肩1 m。路面结构为沥青路面，结构层为厚20 cm 的级配碎石、20 cm 厚石粉，下部为回填海沙。桥梁设计为双车道面宽9 m，单车道面宽7 m。

2 海外EPC 工程概述

2.1 海外EPC 工程主要工作内容

海外EPC 工程的主要内容包括施工设计、采购和项目施工。

在施工设计阶段，需要进行项目施工设计计划、概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计、设计交底、图纸会审及设计现场服务。图1 为施工设计阶段主要工作内容。

图1 施工设计阶段主要工作内容

在采购阶段，需要确定工程量清单，根据实际工程量清单确定各分包工程的分包计划，并按照施工进度、施工方案、物资供应计划、设备供应计划确定各类资源采购计划，由施工项目发起资源需求计划，经过审核之后开启资源采购。图2 为采购阶段主要工作内容示意图。

图2 采购阶段主要工作内容示意图

施工阶段的工作内容包括项目资源管理、项目管控及项目管理评价，是对整个施工过程的管控，包括项目成本、项目进度、项目安全、项目资金、项目材料设备、项目质量等，图3为施工阶段主要工作内容示意图。

图3 施工阶段主要工作内容示意图

2.2 海外EPC 工程主要特点

在EPC 项目管理模式下，承包商在建设项目规划阶段开始介入，并负责整个项目的设计工作，承包商可以在设计阶段发挥主导作用，统筹考虑施工安排，有利于项目工期、费用、质量等目标的控制[1]。对业主来说，合同关系简单、责任界限明确、组织协调工作量较小，业主承担不可预见的风险较小。对承包商来说，在承担较大风险的同时获得了较大的获利空间。

3 项目风险分析

以尼日利亚伊科若杜公路项目为例，总体而言，该项目在施工过程中面临的风险主要包括5 种，分别为设计风险、工期风险、运输风险、施工工艺风险以及其他风险[2]。

1）设计风险：由于该项目的设计方为当地的咨询公司，设计水平不高，故施工图纸上存在较大的漏洞，且在实际设计过程中，设计人员未能对实际的施工现场情况进行考察，致使设计与实际的地质情况不符，施工难度较大，在施工过程中设计变更经常发生，对项目的施工管理与工期管理增加了不小的难度。

2）工期风险：在实际施工过程中，由于该项目属于世界银行及法国发展署融资共管项目，由欧洲咨询管理，执行FIDIC条款，若工程存在延期，企业将面临较大的经济损失，同时还会面临被拉入世界银行黑名单的风险，对企业的经济效益与社会效益均将带来十分严重的影响。

3）运输风险：该地区是伊科若杜进入拉各斯主城区的唯一通道，道路交通繁忙，施工干扰极大，而按照要求，该工程需要随时保证双向四车道畅通，交通导改压力大。该项目还存在较大的材料供应风险，该项目预计石粉使用量为7.6×104m3，级配碎石为8.5×104m3，沥青混凝土4.6×104m3，海沙6.0×105m3，材料消耗大。但由于受实际施工环境的影响，材料运输受到阻碍，容易存在材料无法及时供应的问题，这便会导致项目很容易出现工期延误的风险[3]。

4）施工工艺风险：与国内EPC 项目施工要求不同，海外EPC 项目在施工过程中，土方路基施工、路面施工工艺及桥梁结构工程的要求均与国内EPC 项目的要求存在较大的差异。如在路面施工工艺的选择方面，对筑路机械的选择尤为严格，需要结合实际施工情况合理选择装载机、压路机、摊铺机及搅拌机等，保证机械的适用性；桥梁结构材料必须根据项目的实际要求，确定材料的配比，且材料制备完成后，需要按照要求进行实验室试验，保证材料的强度、承载力、耐久性等能够符合要求。

5）其他风险：由于该项目河网密布、淤泥较厚，桥梁施工难度大。项目现场地质情况差，原道路外廓部分路基质量差，易发生沉降问题，路面破损严重，易存在返工问题。同时，在实际施工过程中，该项目需要投入大量的设备，致使人员设备管理难度增加，项目所处位置治安不稳定，存在较大的安全风险。

4 海外EPC 工程项风险控制与管理措施

4.1 设计风险管控措施

首先，需要明确设计标准及规范，要求设计团队结合当地相关规范标准进行拉各斯伊科若杜公路项目的设计，同时需要设计单位加强对设计人员的培训，提高设计人员的专业技能，要求在设计之前，对实际施工现场情况进行考察，并为设计团队引进精英设计人才，聘请专业的设计人才，对项目技术文件及规范进行研究。

其次，需要与实力较强的外部设计资源合作。为进一步提升设计效果，该项目可选择采用“国内设计团队+国外设计顾问”的模式，由国内设计团队进行拉各斯伊科若杜公路项目的设计，并由国外设计顾问结合当地的政策要求及相关规定的要求对设计图纸进行审核，以进一步提升拉各斯伊科若杜公路项目的设计水平。

再次，需要做好策划工作。在施工图纸设计过程中，设计人员需要结合实际工程量、施工工艺以及施工进度对施工图出图计划进行制订，明确各部位施工图出图计划时间，并要求设计人员按照规定时间完成初步设计、施工图设计与审批，以提升设计效率。

最后，需要做好设计优化工作。在设计过程中，设计人员需要综合考虑施工工期、施工成本、施工影响因素等，以保证质量、缩短工期、降低成本为主要目标，合理利用当地资源，综合考虑运输条件、施工条件，合理地对施工设计进行进一步的优化。

4.2 工期风险管控措施

首先，需要做好施工进度计划的设计，按照实际的施工情况，以施工进度为导向，合理安排机械的入场、材料的供应，并提前与机械供应商、材料供应商沟通，确保材料与机械能够按时入场，避免存在工期延误的现象。

其次，需要保证劳动力、设备等资源的充足。拉各斯伊科若杜公路项目的工程量庞大，在实际施工过程中需要耗费大量的人力资源、机械资源以及材料资源，为保证“人、材、机”的供应充足，需要项目按照实际的工程进度计划、各阶段的工程量合理地安排“人、材、机”的投入，保证施工能够顺利完成。

4.3 运输风险管控措施

通过上文分析可知，该项目的工程量庞大，且在施工过程中原材料消耗量大，但当地的建筑市场难以满足该工程对原材料的供应需求，故而需要保持与国内供应商与合作伙伴的联系，成立专门的小组，研究当地设备物资进出口规定、清关流程、报关手续等，除了与集团公司在当地注册成立的专业物流公司（Ajuba）保持紧密合作外，也要积极与当地物流运输企业展开合作，保证清关速度，提高运输效率。同时，采用物联网技术手段，加强对材料运输过程中的监控，保证材料能够按时进场。当材料到达当地后，由于实际施工过程中施工现场车流量大，为避免交通堵塞情况出现，需要材料运输避开高峰期，选择凌晨进行材料运输。

4.4 其他风险管控措施

需要综合考虑气候、环境因素对施工的影响，为减小雨季对施工产生的不利影响，需要加强对现场排水设施的设置，并提前与当地的气象部门沟通，了解当地的气候情况，关注台风预报、暴雨预报等，降低施工过程中可能出现的安全隐患。现场施工人员严禁私自外出、严禁抵达不安全区域、严禁与当地民众发生不安全行为，项目需要做好安全防护，建立围挡、安全网，避免当地群众误入施工区域。同时需要处理好外围关系，与当地的社区、警察、移民局、劳工部、医院等机构建立长期沟通联动机制，当发生事故时能够及时处理。

4.5 施工工艺的控制与管理

首先，在土方路基施工过程中，需要对施工技术进行优化。在路基填土夯实处理方面，由于该项目的路基松软且淤泥较多，在实际施工过程中，需要采用中国标准对特殊地基进行施工工艺的优化，利用冲击压实设备对原地基进行夯实处理，并在路基两侧增设护坡。同时，需要对路面排水技术进行优化，边坡每隔20 m 设置1 处急流槽，并在路基边缘设置拦水土埂，防止雨水漫流冲刷。

其次，在筑路机械的选择方面，需要合理选择装载机、压路机等。在进行装载机的选择时，需要对装载机进行受力分析，确定装载机的铲起阻力。装载机铲起阻力计算公式为：

式中，Fz为产起阻力；la为铲斗插入深度；Bg为铲斗宽度；Kτ为开始提升物料的剪切应力。

同时，需要计算装载机的工作能力，装载机工作能力计算公式为：

式中，QzH 为装载机工作能力；ηz为装载机作业效率；Tm为循环时间；Kη为铲斗系数。

此外，还要注意，在选用压路机时，应当根据实际需求和当前的条件，选择功率合适、性能稳定的压路机，以保证施工作业的正常开展，提供项目施工水平。

最后，在进行材料的混合与搅拌时，需要保证沥青材料搅拌的均匀度，在搅拌的过程中，需保证搅拌的温度不低于200 ℃，匀速搅拌，避免出现离析的问题。在搅拌的过程中，需保证沥青混合材料不小于1 600 kg，同时需要保证沥青混合材料干混搅拌时间为5 s，湿混搅拌时间为40 s。

5 结语

综上所述，海外EPC 项目在实际施工过程中存在较大的风险，使得承接EPC 项目的企业面临较大的经营风险。因此，在实际EPC 项目施工过程中，企业必须对项目的实际情况进行分析，强化项目的设计管理、工期管理、运输管理、施工工艺管理以及其他风险因素的管理，确保海外EPC 项目能够顺利完成。