“一带一路”国家间食品安全标准化水平对出口的影响

阚少杰 顾兴全

摘 要：食品安全对食品贸易有重大的影响，而食品安全标准化水平是影响食品安全和质量的重要因素。为探究食品安全标准化水平对“一带一路”国家间食品贸易的影响，本文利用引力模型研究了2008—2019年中国与“一带一路”沿线国家食品安全标准化水平差距对中国七类食品产品出口的影响。实证结果表明：首先，食品安全标准化水平差距每提高1%，食品出口增加0.11%，即中国较进口国标准化水平越高，越有利于中国相关食品产品的出口。其次，数据显示，食品安全标准化水平的相对提高，对贸易的促进作用和阻碍作用相互抵消，但促进作用略大于阻碍作用。最后，依据结论提出了相应的政策建议，以供参考。

关键词：食品安全;标准化水平;“一带一路”;食品出口

本文索引：阚少杰，顾兴全.<变量 2>[J].中国商论，2022（11）：-079.

中圖分类号：F741 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）06（a）--04

随着“一带一路”倡议的实施，我国与“一带一路”沿线国家间的食品贸易呈现显著上升趋势，而食品安全问题影响“一带一路”沿线国家间的食品贸易。食品安全问题是各国政府和世界人民所面对的重大公共安全问题，各国政府也在积极建立食品安全监督和管理体系。2011年，日本发生福岛核泄漏事件，对日本当年相关产品的出口造成了重大影响， 2010年日本出口的鱼及贝（03）类较2009一年增长了19.3%，而在核泄漏后，2011年日本出口的鱼及贝（03）类较2010年下降了5.7%，蔬菜（07）类较2010一年下降了15.4%。食品安全受到国际社会的广泛重视，我国也是食品安全问题频繁发生的国家，使得我国出口的食品在国际社会上的形象差、认可度不高，在出口形势日益严峻、复杂的情况下，迫切要求提升我国的食品安全标准化水平。近年来，随着国内外经济水平的提升，世界各国对食品安全的呼声越来越高，许多国家获得国际标准化组织颁布的食品安全管理体系标准（ISO22000）的认证数量逐年增加。标准化水平的提升对我国食品在“一带一路”沿线国家中出口有怎样的影响？是本文探讨的问题。

1 文献综述

标准诞生最初目的是作为连接国际生产、交换与消费环节的媒介，是用以保障产品设计时的内在特性要求得以满足（陶忠元，2010）。一方面是商品贸易的媒介，另一方面是内在要求，正是因为这种标准的属性，使得标准对国际贸易的影响不是单一的促进或抑制效应。

对于食品安全标准的研究，国内学者的观点基本以国外食品安全标准具有比较明显的贸易壁垒作用为主，为我国产品出口增加了一定的难度。顾国达等（2007）对我国出口日本的茶叶进行研究，实证结果显示，随着日本有关茶叶的农药残留的法规趋于严格，我国对其茶叶的贸易出口额显著下降。赵雅玲和王殿华（2010）通过对比中国和欧盟食品安全标准发现，欧盟的高标准从生产和质量控制技术到食品的检验检疫等方面，使得我国食品出口遭受巨大损失。张肇中和张红凤（2013）对中国苹果出口进行研究发现，进口国的农药最大残留水平确实显著影响了中国苹果出口的增长。高磊（2018）通过实证考察了进口国食品安全标准对我国产品出口持续期的影响，结果表明，进口国食品安全标准的加强，对我国果蔬产品出口贸易持续期具有显著的负效应。金缀桥等（2020）通过对中国与“一带一路”沿线国家果蔬产品的出口研究，得到食品安全标准的提高抑制了出口的结论。

国外学者针对相关食品安全标准也进行了研究，主要站在国外高标准的角度讨论对发展中国家的影响，得到与中国学者相似的结论。Otsuki等（2001）通过引力模型研究了欧盟实施新的黄曲霉毒素标准对非洲向欧洲出口的相关产品产生了负面影响。Ferro等（2015）分析食品安全标准对国际农产品出口的影响，结果显示，标准使出口公司需要调整生产流程，而增加了出口的固定成本，因此更严格的标准阻碍了贸易的可能性。

综上所述，国内外对食品安全标准的研究一直都在进行，在食品安全标准对出口影响的领域，大部分学者的研究基本上集中在果蔬、茶叶等初级农产品，并且集中在某个标准的内在指标差异。研究的都是国外发达国家的高标准对中国或发展中国家出口的影响，很少有学者从整个国家的标准化水平考虑，站在中国作为高标准化一方的角度，研究两国总体食品安全标准化水平差距对贸易的影响。因此，本文拟用两个国家总体食品安全标准化水平差距作为核心解释变量，以中国对“一带一路”沿线国家相关食品行业出口数据为基础，用引力模型进行面板数据回归，研究在“一带一路”的合作框架下，食品安全标准化水平差距和出口流量间的关系。

2 实证分析

2.1 模型设定

本文引用在国际贸易领域用来定量分析的经典模型——引力模型，该模型在研究食品安全标准方面也被广泛采用。贸易引力模型的基本形式为：

（1）

引力模型被后来的研究者不断应用和扩展，其形式也发生了变化，通过参考相关文献和结合本文研究思路，将模型设定为：

（2）

式（1），中i表示中国，j表示进口国， t表示时间。式（2）中，表示食品出口额; Stijt为本文的核心解释变量，表示食品安全标准化水平差距; Gdpit、Gdpjt分别表示中国和进口国的经济规模; Peoit、 Peojt分别表示中国和进口国的人口。表Disij示两国之间的距离。表示随机误差项。

2.2 变量选择和数据来源

2.2.1 被解释变量

表示在第t年中国向“一带一路”沿线j国出口的k类商品的总和。根据沿线国家的代表性和数据的可获得性，本文选取了“一带一路”40个国家作为中国食品出口的对象国，按照HS编码方法，本文在贸易量排名居前的食品行业中选取了以下七种：水产品（03）类，蔬菜（07）类，水果（08）类，咖啡、茶和香料（09）类，糖和糖食（17）类，谷物制品（19）类，杂项食用制剂（21）类。2019年，这七类食品中对“一带一路”40个国家的出口额占中国对世界出口额的38.8%。2008—2019年，这七类食品的出口额从2008年的39.58亿美元增长到2019年的158亿美元，年均增长率为13.4%。本文使用的出口数据均来自UN Comtrade Datebase。

2.2.2 解释变量

中国与“一带一路”沿线国家的食品安全标准化水平差距（Stijt）作为核心解释变量。以往对食品安全标准的研究基本上集中在农产品，选取的核心解释变量大都以农药最高残余限量来度量标准水平。本文研究的是整个国家的标准化水平，而不是某一个标准的内部指标差异，并且选取的研究对象不但有初级农产品，还包括加工食品，因此在核心变量的选择上有所不同。

在以往的研究中，大部分学者对标准化水平的定量描述是使用标准的存量。例如，李晓富（2019）使用ISO9001认证数代表一国的标准化水平;王丽君等（2021）用各省市区参与制定的国家标准和行业标准的有效存量代表各地的标准化水平。本文参考以往研究，将采用国际标准化组织对各国颁布的食品安全管理体系标准（ISO22000）的认证书总数来描述一个国家总体的食品安全标准化水平。ISO22000是第一个覆盖整个食品链的国际性食品安全管理体系标准，它在全球各个食品安全管理标准中具有不可比拟的地位，该标准对食品生产加工整个过程全程监管，要求使用者根据自身生产加工食品的过程发现威胁食品安全的潜在问题，对可能存在的威胁因素加以分析，确定危害分析的关键控制点（HACCP），并且对影响食品安全的所有显著危害的关键限值做出规定，如菌落总数的限值、黄曲霉素的最高含量等。文中某年中国与沿线国家j国的食品安全标准化水平差距（Stijt）即用这一年中国存有的ISO22000认证数（Stit）减去j国该年存有的ISO22000认证数（Stjt）。

目前，我国获得认证的企业呈逐年上升趋势，从2008年的369个到2019年的12144个，年均增长率37.4%。中国对“一带一路”大部分国家在大部分时间内都属于认证数量领先的一方，通过对数据的收集和处理发现，有极个别国家在极个别年份中所获得的ISO22000认证数多于中国，相对全部样本来说可以忽略不計，因此将标准化水平差距取绝对值带入方程。图1是中国对所选国家在上述七个行业贸易额之和排名靠前的5个国家的食品安全标准认证数。2008—2019年，中国的年均认证数是7665个，从图1中可以了解到，在贸易额居前的这些国家的标准认证数总体来说呈现出上升趋势，但是食品安全标准化水平相对中国都处于很低的水平。因此可以做出假设：标准化水平差距越大，越促进食品的出口（数据来源ISO官网）。

双方经济规模和市场决定了两国贸易流量的大小。Gdpit、Gdpjt分别表示中国和进口国在t时期的实际国内生产总值，单位为百万美元; Peoit、 Peojt分别表示t时期中国的人口和进口国的人口。Gdp和人口数据来源于世界银行。

进出口国间的地理距离（Disij）。地理距离会直接影响贸易成本，数据来源于 CEPII-BACI 国际贸易数据库。

最终，通过搜集和整理获得了444个面板数据。

2.3 实证结果

2.3.1 统计性描述

模型包含7个变量，涉及“一带一路”沿线40个国家、7个食品行业的出口数据。原始数据来源广且比较多，为了方便对各个变量的特征有直观清晰的了解而进行描述性统计，如表1所示。

2.3.2 回归结果分析

模型回归结果如表2所示，其中R-sq=0.918861，调整后的R-sq=0.917747，说明回归模型与数据吻合得较好。

回归结果显示，本文研究的核心解释变量Stijt在5%的显著水平上通过检验且系数为正，即中国与“一带一路”40个国家的食品安全标准化水平差距与中国出口相关食品产品呈现显著的正相关关系，即中国的食品安全标准化水平较进口国的标准化水平越高，越有利于中国食品类产品的出口。因此，食品安全标准化水平的提升是促进我国食品产品对“一带一路”国家出口的重要因素，也证实了前文的假设：标准化水平差距越大，越促进食品的出口。从实证结果具体来看，中国较“一带一路”沿线国家的标准化水平每高出1%，这七类食品产品的出口将提高0.11%。出现这一结果的原因：（1）本文的研究对象虽然大都为发展中国家，但是从收集的数据来看，各国的经济发展水平随着时间不断上升，会加强对食品安全问题的重视，愿意购买中国生产的更安全的食品。（2）从标准化对出口贸易的影响机制来看，标准化水平的提升会产生促进和抑制两种方向相反的影响效应，促进效应来自清晰的产业分工、产业内贸易程度的加深、生产和管理效率的提高，表明出口国的产品所达到的某种特性和产品进入进口国可能需要满足的条件，如消费者偏好等，即降低信息不对称，减少沟通成本。抑制效应则是为达到标准所要额外付出的成本，如硬件设施的升级换代、生产流程的调整等。所以，标准化水平差距对出口的影响通过了显著性检验且系数为正，但是其影响程度相对GDP、距离等控制变量较小，则表示标准化水平的提升所产生的促进作用大于抑制效果，且两种作用相互抵消，才使得该变量的系数显著为正但数值较小。

进口国经济规模和总量（Gdpjt）与我国食品产品出口呈显著的正相关关系，因为进口国的经济状况和发展水平的上升会拉动国民对食品产品的需求，也会提高对高品质生活的追求，因此会倾向于进口较高质量的产品。实证数据表明，进口国Gdp每升高1%所带来的出口升高0.87%。

进口国入口（Peojt）与我国食品产品出口也呈现显著的正相关关系，进口国人口越多、市场越大、需求越多，我国产品的进口也会随之增加。回归结果表明，进口国人口每增加1%，我国食品产品的出口增加0.18%。

两国距离（Disij）对出口影响呈现出显著的负相关。距离显然是制约贸易的重要因素，从表2数据来看，地理距离每增加1%，会导致出口减少2.44%。

3 结语

3.1 结论

本文利用引力模型研究了2008—2019年食品安全标准化水平差距对中国七类食品产品出口“一带一路”沿线40个国家的影响，以中国作为食品安全标准化水平较高的一方向低标准化水平进口国出口为视角，研究标准化水平差距对中国出口起到的作用。研究结果显示，标准化水平差距越大，即标准化水平中国较进口国领先越多，对中国的出口有积极的正向效果，标准化水平差距每上升1%，出口增加0.11%。此外，标准化水平提升所带来出口的促进和抑制效应相互抵消，但在本文的研究背景下促进作用略大于阻碍作用。

3.2 政策建議

3.2.1 积极引导食品生产企业申请认证

企业申请认证需要多方参与和帮助，企业本身要有认证基础和相应的管理能力，必要时政府可以对需要付出较大成本才能获取认证的企业进行生产补贴和出口退税等，为有想法参与认证的企业提供便利，促使更多食品出口企业获得标准认证。

3.2.2 营造良好的标准认证环境，提升标准化水平

各地标准化协会应加强对本地企业开展标准化宣传和培训工作，使企业了解标准化的重要性。地方市场监督管理局应对第三方认证机构的资质和加强监督并规范认证活动，提高认证的有效性。同时，引导高校定向培养标准化专业人才，为国家标准化建设加大人才储备。

3.2.3 加强监管，以保证出口食品安全，树立良好形象

标准认证机构对获得标准认证的企业应按时完成监督审核和换证审核，对生产环节中的不符合项做好记录，提出整改要求并跟踪审核。需摸清企业标准执行情况，根据企业的自身发展状况，可对标准做出适当调整，力求标准能够反映企业的最佳生产状态。相关检测机构要强化管理，实事求是，严格把控食品安全，提高出口食品的动态监控能力。

3.2.4 提升标准互认水平，扩大出口市场

研究表明，在ISO认证体系中，标准认证数领先越多越好，标准化水平差距越大越好，但同时要考虑某些国家在ISO认证体系以外制定的国家食品安全标准及进口国的市场需求。因此，应建立国家间标准认证机构合作平台，鼓励认证机构间的交流合作，多层次、多角度地提升国家间标准互认水平，冲破标准差异带来的贸易壁垒，推动“一带一路”国家间标准互认水平的提升，减少国家的信息不对称和降低沟通成本。

参考文献

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The Impact of Food Safety Standardization on Exports among Countries along

the “Belt and Road”

School of Economics and Management， China Jiliang University  Hangzhou， Zhejiang  310018

KAN Shaojie

School of Standardization， China Jiliang University  Hangzhou， Zhejiang  310018

GU Xingquan

Abstract： Food safety has a significant impact on food trade， and the level of food safety standardization is an important factor affecting food safety and quality. In order to investigate the impact of food safety standardization on food trade among the countries along “Belt and Road”， this study investigates the impact of food safety standardization gap between China and the countries along“Belt and Road”countries from 2008 to 2019 by using a gravity model to further explore the influence on China’s exports of seven types of food products. The empirical results show that， first， for every 1% increase in the food safety standardization gap， food exports increase by 0.11%， i.e.， the higher the standardization level in China compared to the importers， the more favorable it is for China’s exports of related food products. Second， the data show that the relative increase in the level of food safety standardization counteracts the facilitating and hindering effects on trade， but the facilitating effect is slightly greater than the hindering effect. Finally， corresponding policy recommendations are proposed for reference based on the findings.

Keywords： food safety; standardization level; the “Belt and Road”; food exports