泰州：强化法治引领 创新智慧管理

近年来，江苏省泰州市公安局交警支队坚持以法治公安建设为引领，以深化执法规范化建设为主线，精心优化顶层设计、强化实战引领、创新执法理念，坚持向改革要动力、要活力，向创新要警力、要战斗力，系统谋划和推进执法规范化建设提档升级，执法质量、执法效能、执法公信力得到有效提升。

优化顶层设计构建执法规范化新格局

支队党委不断强化法治建设政治自觉，坚持在学懂、弄通、指导、做实执法规范化建设工作上下功夫，带头集体学法，将全警学法任务和目标纳入每月绩效考核项目。支队就《江苏省电动车管理条例》实施提请市政府发布通告，切实把严格规范公正文明执法落到实处。

环境越复杂，任务越繁重，越要更好发挥法治的规范、引领、保障作用。支队牵头完成的《泰州市道路交通安全条例》，为打击“黄牛”买分卖分等违法行为提供强有力的法律支撑。在推动《条例》施行的同时，支队还制定下发配套实施方案和宣传推广方案，印制配套“交通安全违法行为处理对照表”，方便一线民警操作应用；开展“万人答题、遵法守法”、《学习园地》等配套宣传活动，提高群众对交通安全法律法规的知晓率。为提升道路交通事故预防的科学性，支队探索建立的亡人道路交通事故“三个一”调查工作机制，被列入江苏省公安厅坚决遏制重大道路交通事故10条措施。研究制定了20条工作规则，下发43个规范文件，汇聚各业务部门和执勤大队力量，统筹推进支队执法管理中心建设，建立了以法制大队为主导、各大队法制员为骨干，基层大队办案组为支撑，形成了深入一线、体系完整的法治管理队伍，共同分析研判交警全业务执法工作质态，共享大数据研判分析结果，实现全市交警工作法治化、执法规范化、监管智慧化、效能最大化。

强化实战引领提高执法专业化水平

支队正视、重视近年来检察纠违、上级通报、内部考评、社会监督中等暴露出的执法问题，通过组织民警定期参加典型案件旁听庭审、集中观看庭审直播、红蓝模拟诉讼对抗、交叉互评共戳痛点、微课程研究、教官实战指导等对抗式演练方式，盘活内部人力资源，组成30个小教员团队，分成规范执法、科技应用、事故处理、牌证识别等小组，开展针对性教学培训、竞争性擂台比武，实行全警轮训、每月一训、逢训必考。

在标准化执法引导方面，支队创新编制《交通警察执勤执法实战手册》工具书，对机动车不礼让行人等20余项交通违法行为给出执法指导意见。原创编印的执法规范化卷宗——《危险驾驶案》专刊，为一线执法部门提供执法理论依据和参照样本。梳理提炼的《酒驾现场查处工作口诀》，以执法随身小卡片的形式配发给全市一线交警、辅警，帮助执勤民警、辅警熟悉查处细节、把握重点环节。组织拍摄了超限、酒驾等违法行为的查处、查缉布控方法等4类微课程，指导基层执法，其中微课程《特战密语》荣获江苏省公安厅二等奖。

在执法硬件的升级改造方面，支队投入大量资金整合事故处理大队现有营房，建成全市交警执法管理中心，购置生物检材设备保管柜，为各基层大队统一配备便携式冰箱、血液冷藏箱，确保交通事故或涉酒案件血样提取、送检流程规范及时、堵塞人为漏洞。更新窗口单位、办案区同步录音录像设备、随身物品保管箱、卷宗保密柜等，为一线民警、辅警配备更新执法记录仪。对设置不合理或存在安全隐患的执法办案场所，按照“标准、规范、实用、人性”的原则完成升级改造。

创新执法理念提升执法现代化管理效能

按照“数据赋能+智慧管理+反哺执法”总体思路，支队集成整合了公安交通管理综合应用平台、警务基础信息工作平台、执法音视频管理系统、涉案财物管理系统、政法业务协同系统等平台信息资源手段，搭建应用了智能化、集成化、可视化的交警法治智慧监管平台，对交通违法查处、交通事故处理、车辆驾驶人管理、刑事案件办理、执法监督、队伍管理等业务环节和要素实施全流程、全要素、闭环式记录和管理。共建、共享、共管、共治信息数据，从执法民警、执法单位、重点车辆、重点企业、违法行为、违法人群、监控设备等7个方向进行数据分析画像。平台建设运行以来，成效显著，大幅节省了警务资源，刑事案件立案、采取强制措施、结案及时率大大提升，道路交通安全隐患整改率、企业安全隐患整改率均显著提高。

支队以“减负、提质、增效”为原则，在基层交警大队建立“交管远程执法服务中心”，打造交通事故处理、违法处罚远程快速办理一体化新模式，融合轻微事故远程快处、一般事故远程调解、一般程序远程处罚三大职能，实现交管执法服务零距离。“交管远程执法服务中心”创设后，节省了一线民警大量精力和当事人的宝贵时间，交通事故平均处警时间减少52%，接处警效率提升36%，交管工作质效大幅提升。

此外，支队创新执法办案品牌，探索建立“侦办究”一体化办案机制，通过该机制侦办的“4·17提供虚假证明文件案”“1·3、8·20伪造国家机关公文证件案”等重大案件在社会上引起了强烈反响，执法效果与社会效果达到了有机统一。