解码专门教育，构建专门学校课程体系

尹兴河

专门教育是新叫法但不是新事物，它根塑于工读教育，又有别于工读教育，在新的社会环境下，在新的国民教育体系中办专门教育不能“新瓶装旧酒”。教育有法但无定法，因材施教是根本，要想办好专门教育，做好专门教育的课程设置是关键。

一、解码专门教育

1. 专门教育的法律定位

2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强“专门学校”建设和专门教育工作的意见》，专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的有效场所，专门教育是国家教育体系中的组成部分，也是少年司法体系中具有“提前干预、以教代刑”特点的重要保护处分措施。2020年12月第十三届全国人大常务委员会第二十四次会议修订通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，其中第六条规定，专门教育是国民教育体系的组成部分，是对有严重不良行为未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施;第三十八条规定，严重不良行为是指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的九类行为。同年修订通过的《中华人民共和国未成年人保护法》也对专门教育做了指导性要求。

2. 专门教育的办学功能

以上“两法一文”给专门教育作了明确规定，从法规中解读有四个层面。（1）专门教育定位为国民教育体系的组成部分，是国民教育中不可或缺的很小但很凸显的红色拼图。（2）专门教育的对象是有严重不良行为的未成年人。“严重不良行为”，是指实施有刑法规定或严重危害社会的行为，有别于在校学生违反校纪校规或在家的孩子“违反家规”的不良行为。“未成年人”，是指年满12周岁不满18周岁的青少年。（3）专门教育的办学功能是教育和矫治，包括素质教育和行为矫治。（4）专门教育的办学目的和意义是对未成年人实施保护处分措施。

3. 专门教育学校与常规学校的不同点

首先，教育对象不同，常规学校的生源是从低年级或低学段升上来的，三年级的学生是二年级升上来的，初一学生是小学毕业升上来的。而专门学校的学生是由执法部门（包括公安部门、检察院等）送来学校，执法部门“适龄必送”，学校“应收尽收”。专门学校是“铁打的学校流水的学生”，学生没有统一的学习基础和课程起点。其次，教学周期不同。常规学校以学年为一个教学周期，大部分从每年的九月到第二年的七月为一个学年度，中间有寒暑假，放假由全国统一的校历表指导安排。专门教育学校没有教学周期，学校全年无休。第三，教学内容不同，常规学校大部分课程是依照主管部门所给的课程设置要求来安排，并依照课程标准上课。专门教育学校由于兼有教育和矫治的双功能，且教育对象的年龄层和学习基础存在较大的差异，统编的全日制教程不适合作为指导教程，只能自编教程，因材施教。

二、专门教育课程设置

专门教育的课程设置是办好专门教育的重点也是难点，思想教育和行为矫治是专门教育的課程目标，文化基础的普及和生活能力的提升是课程导向。东莞启航学校的课程分“两大两小”共四类课程，“两大”指公共基础课和素质拓展课，“两小”指军体训练课和快乐周末活动课。

1. 公共基础课

上午，每班上四节公共基础课，培养学生“明事理，懂规章”的意识，提高学生素养，让学生学会认知、学会做人。针对专门教育对象的特殊性，学校自编了十六本教程，有思想修养教育、文化基础教育、体育艺术教育、信息科技教育等四大类课程。（1）从知法明理、修身向善等方面设计思想修养教育课，包括道德法治、心灵瑜伽、沟通礼仪、生涯规划、生命教育等;（2）从会文识数、启迪生活等方面设计文化基础课，包括应用语文、应用数学、日常英语、国家地理、爱国历史、经典诵读等;（3）从静下心来发现美、动起手来创造美方面设计体育艺术课程，包括军体训练、美术赏析、音乐赏析等;（4）从面向未来、崇尚科学方面设计信息科技课程，包括信息技术、时尚科学等课程。通过学习公共基础课，学生们树立了正确的人生观善恶观，学会明事理懂规章、辨是非知美丑，学会在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个好公民。

2. 素质拓展课

素质拓展课为自选课，安排在下午，设置两节课。学校进行教师招聘时将专长展示作为考核项，全校教师均需根据自己的专长开设不少于一门的素质拓展课。选课时学生凭兴趣和老师进行双向选择。上课场地和相关的课程所需的设备设施由老师申报，学校统一安排。项目包括体育类、文学类、艺术类、竞技类等，如网络编程、美食课堂、美发、篮球竞技、美术创作、心理剧、模拟法庭、魔方特训、吉他弹唱等，共30多门。这些课程让学生的兴趣和教师的专长进行有效对接，大大激发了学生的学习积极性，教育效果显著。通过学习自己最喜欢的项目，学生增强了对生活的热爱，对自己的认知和对未来人生的自信，为他们走出校门从事稳定的工作打下坚实的基础。

3. 军体训练课

学校班级设置依照学生进校时间长短，分“明理班”“修身班”和“启航班”。进校初期“明理班”需上军体训练课，对新生强化纪律观念，提升心理和身体综合素质。军体训练班学生每周考核一次，合格者积一分，积满三分者军体训练合格，升“修身班”上课。军体训练课是对学生进行行为矫治的重要措施，给后期的引导教育开好头，起好步。

4. 快乐周末活动课

每周六和周日的下午，全校上周末活动课，周末活动以“飞扬青春、欢乐年华”为主题，开展全校性的体艺娱乐活动，包括趣味运动会、飞扬歌声、篮球比赛等等。快乐周末活动培养学生团队协作精神，增强学生的集体荣誉感，学生能在学校体会到家的快乐和温暖，也有了对周末的感知。

三、构建专门课程体系目的与意义

启航学校在教育全过程中，注重对学生的爱国主义教育、法制教育，通过“警师共育”，用法制为教育护航，以安全为教育托底。依照“全员、全程、全方位、全关爱”的“四全”管理理念，加强学生行为规范，提高学生思想道德素质，培养学生成为“爱国家、爱社会、爱亲人、爱自己”的新时代青少年。

接受专门教育的学生是思想行为暂时有偏差的“小精灵”，他们思维跳跃，个性突出。根据学生特性，学校依照东莞“品质教育”的教育理念，以PBL体验式课程为主，以理论课程为辅，突出学生兴趣特长的发现与培养，遵循“明理修身，梦想启航”的办学思路，帮助学生明理向善，以德修身，展现个性，实现“让每一个生命都出彩”，在启航学校这块新鲜土壤上，茁壮成长，梦想启航。