“印太经济框架”，四面漏风难“聚餐”

崔传刚

我们无需过度担忧，但要保持警惕，确立应对策略，做好自己的事。

俄乌局势未稳，美国又跑到亚洲搞事。5月23日，美国总统拜登访问日本期间，联合其他12个亚太国家，正式启动了所谓的“印太经济框架”。

表面看，拜登这次动作不小。“印太经济框架”创始成员国包括美国、日本、印度等13个国家，经济规模占全球经济总量的40%。但从本质上看，该框架体现的是美国希望重返亚洲的战略，其根本目的在于限制中国的影响力，维护美国自身利益。

与以往一样，美国雷声很大，但最后能不能下雨呢？美国上一任政府推行孤立主义的经济政策，除了对其他国家和地区挥舞关税大棒外，还退出了大量国际组织，不仅让美国的影响力下降，更让追随它的小弟们心寒。为了挽回局面，拜登政府又捡起了奥巴马时代的亚太再平衡战略，打算把之前解散或退出的“群”再找回来。

拉群很容易，但想让小弟们继续惟命是从，则比之前困难得多。比如这个“印太经济框架”，和早先的《跨太平洋伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》相比，甚至都不算正规的贸易协定，因此从一开始就受到了外界质疑。

对于美国在亚洲的“盟友”来说，拜登回来摁门铃，总比特朗普当初扬长而去强。但拜登手里这个框架连玻璃都没装，想扎堆聚餐恐怕也是四面漏风。该框架虽然提出了“四大支柱”，即公平和有弹性的贸易、供应链弹性、基础设施和清洁能源、税收改革和反腐败，但根本没提其他国家最关心的问题——美国市场准入门槛。亚洲国家都知道拜登政府也奉行美国优先的政策，在市场准入方面几乎一毛不拔，于是只能抱着边走边看的态度。

拜登政府对此心知肚明，所以搭架子的速度很快，想把门面撑起来再说。按美国的说法，计划用12—18个月把框架落实，甚至都不用走国会审批的流程。但凡了解一点经济的人都知道，真正有价值的贸易协定通常需要数年甚至10年以上的谈判时间，因为各方都会为自身利益反复权衡、讨价还价。而拜登根本等不起，美国国内的反对派们也不会让他等太久。这就是美国为什么不敢重启《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，非要再搭个新架子的原因。

既然是个空架子，谁会真的看好它呢？如果两年后拜登下台，谁知道它会不会又变成一张废纸？

“印太经济框架”不过是美国拉帮结派针对中国的新花招。拜登早就信誓旦旦地说，自己在任一天就不能让中国超越美国，搞“印太经济框架”其实是一种变相的经济脱钩，企图减少在供应链等方面对中国的依赖。可见美国还是不愿接受中国崛起、世界需要中国的現实。

这个道理，美国的很多小兄弟其实已经懂了，所以不想选边站。正因如此，“印太经济框架”是脆弱的，我们无需过度担忧，但要保持警惕，确立应对策略，做好自己的事。就算美国以后再拉其他圈子，最后恐怕都会变成花圈。3689C9E8-9938-47A3-A2AB-9FD4887158D3