古浪县森林资源防火体系建设研究

郑小红　李儒林

摘要 林业资源保护过程中，尤其要重视森林防火工作，采取行之有效的措施及时发现并处理火灾隐患，以防火灾事故而烧毁大面积的林业资源。基于此，以古浪县为例，针对森林资源防火体系建设相关工作进行了探究，希望对相关领域研究有所帮助。

关键词 林业资源保护;森林防火;技术措施;保障措施

中图分类号：S762 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2022）02–0191–03

古浪县位于河西走廊祁连山支脉与腾格里沙漠南缘，是我国“两屏三带”主体功能区规划中“青藏高原生态屏障”与“北方防沙带”的重要构成，具有非常重要的生态区位作用。党的十八大会议上，提出将生态文明建设引入中国特色社会主义“五位一体”总布局，要求将生态文明建设置于突出地位，全面融入社会、政治、经济与文化等建设全过程。在十九大会议上，提出要加快生态文明体制改革，构建美丽中国。现已成为新时期中国特色社会主义党中央的重要战略部署。

近年来，古浪县全面落实中央与各级党委政府提出的一系列生态文明建设方针，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，根据上级森林草原防火要求，强化领导，认真部署，落实责任，扎实开展森林草原防火工作，有效地保护全县森林资源安全。

1 分析森林资源火灾风险成因

1.1 客观因素

1.1.1 森林资源类型 森林火灾风险评估中，森林资源类型是非常重要的客观因素之一。森林类型对林火行为有着决定性作用，而森林类型分布则与区域林火种类联系紧密。作为森林的可燃物，森林资源应结合具体类型，基于地表火、地下火或树冠火等火灾类型分析区域森林资源火灾情况，便于防火管理人员结合区域森林实际分布情况，采取有效措施，应对火灾事故。

1.1.2 森林防火应急路网 在森林火灾风险评估中，防火应急路网是非常重要的环节。林区路网密度对防火、灭火等工作效率有着决定性作用。实际防火工作中，巡护与监测人员要深入林区场地，及时发现并报告火情，充分发挥“打早、打小、打了”的作用。灭火工作中，要向火场快速投送人员与物资以提升火灾扑救效率[1]。此外，林区道路也可很好地阻隔林火。防火救援工作中路网密度也很关键，是森林火灾风险评估的一项重要因素。

1.1.3 可燃物载量 森林火灾风险评估中，可燃物载量是非常必要的基础条件。火灾救援中，可燃物实际载量对火灾风险高低有着重要的影响，可燃物载量越大，其燃烧强度更高，蔓延越快，扑救难度越大，并由此引起火爆，威胁人员的生命安全，因而有很大的火灾风险。在防灭火工作中，可燃物监测管理是重要的工作难题，也是火灾风险评估的关键，能够为森林火灾风险提供重要的判断依据。

1.1.4 火场通信网络 森林火灾风险中，火场通信网络是重要风险因素。通信网络能够为顺利指挥灭火奠定基础，畅通的通信联络有利于随时呈现火场情况，也是森林防火无线电通信发展的重要任務，能够为火场通信提供重要保障。火场的通讯质量直接决定着科学指挥扑火、降低火灾损失的效果[2]。只有灵活应用各项技术手段与多元化渠道，方可顺利进行火场扑火指挥，做好日常防火工作。

1.2 人为因素风险

1.2.1 开设隔离带 森林火灾风险评估中，开设隔离带是重要的人为因素，也是预防森林火灾、增强森林自身控火能力的前提条件。为森林火灾建立防火墙、科学设置防火阻隔带，有利于从整体上增强森林防火水平，减轻林火造成的经济损失。

1.2.2 扑火人员年龄与装备配置 火灾风险评估中，灭火人员的年龄与装备非常重要。扑救火灾时，扑火人员要肩扛、手提不断负重前行，通过空运、车辆运输及步行方可顺利到达火场。现阶段，扑火人员是长期从事林业生产的老员工，新入职的员工多负责管理与技术层面的工作，扑火人员年龄结构的合理性差是面临的一大现实问题，要充分考量该风险。此外，优质的扑火装备可为高效与安全地扑救提供保障，扑火人员与机具的高效、安全运送有利于扑灭森林火灾[3]。

1.2.3 扑火设施设备 森林火灾风险评估中，设施设备也是非常重要的因素，能够从物质层面为有效扑灭突发火灾提供保障。在防火工作中，储备防火物资、建设防火基础设施及配备扑火队伍装备等都是非常关键的内容。若没有充分做好物资准备，缺乏规范的设施设备，就会对森林火灾扑救带来严重的影响。

1.2.4 管控治理野外火源 高火险期管控治理野外火源，是风险评估工作中不容忽视的因素。在高火险期，林区风干物燥，面临严峻的防火形势。要全方位、地毯式“三清”防火区内各林场、支叉线、沟岔、河流与林农交错区域等重点场所，同时要详细检查林场防火工作部署、值守巡护、防灭火设备管理、管护站人员、入山人员等级、野外用火点管控、防火罩及灰箱应用等，限期整改存在的问题[4]。

2 古浪县防控森林火灾风险的重要建议

2.1 采用生物隔离措施营造混交林带

2.1.1 科学规划布局生物防火林带 森林火灾防控过程中，要生物防火林带，首先，应全面了解该地区的自然地理条件。其中，山脚与河谷等地的防护效果非常好，尤以山脊线最为突出。在位置布局过程中，要充分考量当地的光照条件、河流、降雨及农田等资源，根据实际情况布设保障生物防火林带的设置，与原有防火屏障构成封闭性网络体系，以充分发挥防火蔓延效果。通常，生物防火林带持续长度不能低于1 km，应根据实际地理位置设置防火林带宽度。例如，在农田附近，一般生物防火林带要保持30～50 m宽，对农事操作中因农户用火不谨慎而造成的火灾事故有很好的抵御效果。

林区内因坡度不同，其生物防火林带可设置不同的宽度，如果坡度低于20°，设置20 m宽的防火林带;如果坡度为20°～30°，可设置20～30 m的防火林带;坡度超过45°，应适当增加防火林带，保留相应的天然阔叶林。通常，防火林带要设置通风型垂直结构，林间保持良好通风，以此适当地调整风速，以防飞火破坏森林资源。同时，在实际工作中，应结合树种情况确定生物防火林带的种植密度，通常保持在3 000株/hm2，栽植行距为2 m×2 m。

2.1.2 因地制宜地选择树种 在设置生物防火林带时，科学地选择苗木是非常关键的措施，根据实际情况选择树种，所选苗木应具备优良的品质，且抗火、防火效果好。通常，抗火、防火效果好的树种含水量较高、树叶密度大、油脂含量小且有很高的着火点、挥发性成分低、树木木栓层厚，且长势良好。如果区域火灾频发，要注意建设防火隔离带，一般树种以乔木类为主，如荷木与黑木相思等;在立地条件不好的山脊等林地建设生物防火林带时，若部分林区交通条件便利，要注意综合开发山地林区，针对性地选择经济效益高的树种如相思树、红锥或藜蒴等;在旅游景点设置生物防火林带，选择树种时要考虑其美观性[5]。

2.2 全面做好组织领导工作，落實工作责任

2.2.1 加强源头管控，有效清除火灾隐患 在森林火灾预防工作中，要重头兼顾，在做好防控的基础上，加强森林防火宣传引导与监管，将人为火源监管作为首要任务，充分落实火源管控责任，加大野外火源管理力度，还要注意农事、生产、施工及上坟祭祀等用火。重点加强关键区域与重点部位的监管，及时排查隐患，从萌芽状态消除风险隐患。重点区域与地段的用火，要实现“看住人、守住林与管住火”的目标[6]。

各镇村护林员要坚守岗位，加强对重点区域的巡查与管护，降低森林火灾的发生概率。秉承关口前设向前驻防，向重点区域或火灾高发地区部署防火装备，确保接收到火警能够快速出动，并及时到达现场处理火灾事故。如果森林地区发生火灾，应根据统一领导、分级负责与属地管理的制度，秉承安全第一的原则高效组织扑救，以防小火酿成大灾难，以免扑救人员发生伤亡。

接到火情报警后，公安与森林公安要及时出警，保障同步开展扑火与查处火案，查清每起火灾的原因，严格依照法律规定从严、从快、从重处理火灾肇事者，增强威慑性。查清事故原因，处理事故的责任者，将整改措施落实到位，群众教育，针对责任落实不到位、督查不认真等各类失职或渎职行为，要严格追究相关单位与人员的责任。

2.2.2 加强落实责任 首先，将属地管理责任严格落实到位。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管与失职追责”的要求，做好人员迁移、措施前置以及前设关口工作，以此为森林防灭火构建“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的工作体系。全面落实经营范围法人、村主任、村民小组及林权所有者等关键主体责任，保障防控措施能够落实到每个人与每一工作环节上。

其次，严格落实各部门监管责任。森林防灭火指挥部应做好组织协调工作，充分发挥指导与监督的职能，统筹规划森林防火和灭火工作;根据工作职责，各级部门负责本单位与本领域森林防火工作的宣传、监管、管理与防范。

再次，充分明确分片包干[7]。严格执行县领导包乡镇、乡镇领导包村、村包户及人包山的责任机制，以此明确区域林火管护责任人，逐层落实防火责任。

最后，增强护林员的防火责任意识。对护林员做好管理工作，杜绝出现各类擅自离岗、履职不到位的不良工作行为，完善考核机制。如果因护林员履职不到位引起区域内发生火灾的，不能继续聘用，并根据实际情况进行相应的处罚。

2.3 加快信息化建设进程，形成有效的预警监测网络

2.3.1 卫星遥感监测技术 火情监测预警体系中，甘肃省林火卫星遥感服务监测平台是非常重要的，其具有明显的优势，例如，全天候监测、反应速度快、交互快捷且各监测卫星运行同步，能够对火点信息进行准确推送、自动报警、查询火情信息等。建设林场时，该技术平台还可提供相应范围的矢量图，由省林业局负责统一对接并授权使用，

2.3.2 充分应用无人机监测技术 林场防火工作中，要根据实际特点加强对无人机技术监测系统的设计，与监测中心平台实现有效对接。若林区面积在0.33 hm2以内，可利用多旋翼无人机监测;面积在该范围以上，配置垂直式固定起降翼无人机，对大面积林区巡护、防火、资源监管与病虫害等做好实时监控。若林场自身经济条件较好，可设立自动停机坪，保障无人机的正常起降、自动充换电、数据储存，并进行智能分析。无人机监测系统要与省无人机云管制平台有效对接，方便统一注册设备、分配设备唯一编号与识别码，同时要对设备使用、飞行与维保等相关情况做好记录。在日常工作中，通过扫描二维码或输入编号即可对无人机进行查询与追溯[8]。

2.3.3 高点云台监测方法 日常工作中，高点云台监测是由双谱热成像摄像机、防护罩、镜头及云台等内容构成的，借助林区通信塔安装。若林区还未建成通信塔，可自行建设相应的监控塔。结合本林场实际使用需求与特点，选择适宜的热成像摄像机，并根据实际监控范围有效搭配镜头和云台。

2.3.4 林区路面监控方法 对林区主道路的路口、标识点及值班室等部位安装相应的摄像机，做好监控。结合实际情况，在适当地的地方安装监控摄像机，以此加强监控各类乱砍乱伐、偷盗等不合法行为。

2.3.5 有效实施人工巡护监测 省林业局负责统一开发并授权应用人工巡护APP，林场结合实际情况配置智能手持终端，搭载安装系统手机或平板电脑。该APP具有离线地图、实时导航、火情处理、地图展示及操作、日常巡检以及实时视频等相关功能。

2.3.6 林区物联网生态监测 林场森林资源生态环境监测过程中，可应用NB-IOT、低轨卫星及无人机等物联网技术，形成无线生态因子传感网络，实时监控林场树木生长、病虫害、水资源、生态环境、气象条件、土壤酸碱度、肥力及火情等，将获得的监测数据传送至大数据平台，便于综合评价林场森林资源，提高监测的精准性，加强对森林资源和环境的保护。

（1）有效监测资源：森林资源面积、覆盖范围、蓄积量、植被类型与结构、动植物类型、林地使用及管护人员等;（2）土壤条件监测：以土壤理化性质及微生物等因素监测为主;（3）水文条件监测：林区水量、地表与地下径流以及泥沙量等内容;（4）气象环境监测：风速、风向、温湿度、降雨量及负氧离子等。

3 结束语

新时期，加强森林防火并落实各项防火措施是区域经济发展的根本要求，更是森林资源保护面临的首要问题。林业资源保护工作中，林业防火要从技术层面做好预防，还应加快制度建设，进一步优化监督流程。古浪县地区林业工作人员要充分了解森林防火工作的艰巨性，加强防火知识与教育宣传，增强群众防火意识，全面做好森林防火工作，尽可能确保防火工作充分落实到各级别部门与人员身上。在日常工作中，還要明确各工作人员的职责，充分保护林业资源，避免因火灾带来不必要的经济损失，高效开展林业资源保护工作。

参考文献

[1] 杨轩.现代林业新型森林防火体系建设研究[J].农家参谋，2021（23）：162-163.

[2] 谢丽琼.乡镇林业护林防火工作策略[J].南方农业，2021，15（2）：119-120.

[3] 赵革.森林防火工作存在的问题及应对措施分析[J].消防界（电子版），2021，7 （16）：126，128.

[4] 赵兴明，高翔.森林防火现状及对策研究[J].河北农机，2021（11）：129-130.

[5] 王春刚.现代林业新型森林防火体系建设研究[J].黑龙江科学，2020，11（4）：146-147.

[6] 宋洪祥.林业资源保护和森林防火技术分析[J].现代园艺，2020，43（9）：217-218.

[7] 王兰梅.对新形势下森林防火预防问题的探讨[J].农家参谋，2020（16）：139.

[8] 杨福清.森林防火规划建设的实践研究[J].今日消防，2020，5（8）：49-50.

责任编辑：黄艳飞

Study on the Construction of Forest Resources Fire Prevention System in Gulang County

ZHENG Xiaohong et al（Gulang County Sand Control Forest Farm， Gulang， Gansu 733100）

Abstract In the process of forest resources protection， we should pay special attention to forest fire prevention， take effective measures to find and deal with fire hazards in time， burn a large area of forest resources by fire accidents. Based on this， taking Gulang county as an example， this paper briefly analyzed the relevant knowledge of forest resources fire prevention system construction from the following aspects， hoping to be helpful to the research in related fields.

Key words Forestry resources protection; Forest fire prevention; Technical measures; Safeguard measures

作者简介 郑小红（1976—），女，甘肃古浪人，林业助理工程师，主要从事办公室工作等。

收稿日期 2021-12-09