加强企业党建与生产经营深度融合的思考

姬秋忆

摘 要：企业党建工作与生产经营的深度融合既是落实全面从严治党的要求，又是建立中国特色现代企业制度的必然选择，同时也是深化企业改革，推动企业高质量发展的重要保障。但在实践中，不少企业存在党建工作与生产经营“两张皮”的问题，影响了企业健康稳健的高质量发展。本文对企业党建工作与生产经营深度融合存在的问题及根源进行了分析，并就如何推进企业党建工作与生产经营深度融合路径方法提出了对策建议。

关键词：企业;党建工作;生产经营;深度融合;路径

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，这为加强和改进新形势下国企党建工作提供了根本遵循。

一、企业党建与生产经营深度融合存在的问题

近年来，各级对企业党建工作越来越重视，也取得了一定成果，但对照新形势下全面从严治党的新要求，部分企业仍然存在党建工作与生产经营“两张皮”的问题。

（一）在思想意识上，轻重不分。尽管新形势下党建工作的重要性与日俱增，但仍然存在“重业务、轻党务”的现象，生产经营是硬指标，常抓紧抓，党建工作是软任务，不抓少抓，以致不能充分发挥对企业中心工作保驾护航的作用。尤其是一些基层党支部思想认识不高，习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法。在解决“两张皮”“灯下黑”问题上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

（二）在工作态度上，冷热不均。个别企业基层党支部不注重学习和思考，对党的路线、方针、政策研究不够，工作能力不足，抓党建工作当“甩手掌柜”“二传手”，工作抓而不紧、落而不实。个别单位对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，客观上使“两张皮”问题不断加深，弱化了党建工作对生产经营的促进作用。

（三）在具体抓手上，虚实不明。“重业务轻党建”，实质上就是人为地把党建工作与生产经营截然分开，不能充分发挥党建的引领作用，认为生产经营是实的、重要的、不可或缺的，党建是务虚的、空谈的、可有可无的。有的单位抓工作务求实效的韧劲不足，“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观”，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落实不够，推动工作的力度不足，特别是在工作遇到冲突和困难时，党组织负责人积极主动协调、想办法克服的少，致使党建工作与生产经营融合促进上停滞不前。

（四）在制度体制上，软硬不合。虽然党建工作已经形成了明确的“三会一课”、民主（组织）生活会等制度体制，但在实际执行中，仍然存在“挂在墙上、写在纸上、停在嘴上”的情况，具体开展流于形式，很难充分发挥核心保障作用，个别单位甚至以抓业务工作代替党支部活动，以日常会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理不到位，难以引导党员发挥先锋模范作用，更无法很好地发挥党建工作的优势。

二、企业党建与生产经营“两张皮”问题的根源及原因分析

经过深入研究分析党建与生产经营“两张皮”仍然在一定程度上存在的问题，固然有外部环境方面的客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”：

（一）思想认识不到位。个别基层党组织负责人在思想认识上与党中央和上级党委的要求还存在一定差距，抓党建工作主体责任意识不够主动，党内政治生活制度执行不够规范，原则性不强。有的认为“抓不好”，觉得党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口;有的认为“抓不了”，觉得日常经营生产工作任务繁重，党建工作过多、过频会干扰中心业务的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）工作重心有偏差。有的单位在抓党建工作时没有坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的思想原则，为抓而抓，偏离了服务中心工作的核心，与生产经营相脱节、相割裂甚至互斥。在检查党建工作时，往往只看表象，不注意党建工作对业务工作的推动作用。

（三）方法载体较单一。有的单位没有积极适应新形势下的变化，及时转变传统陈旧的工作方法，创新符合时宜的工作载体，使得党建工作缺少活力和生气。在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时，忽略了党建活动的知识性、时代性、创造性，党内组织生活缺少形式创新，党建工作也就缺乏特色和亮点。

（四）考核机制不健全。在日常工作中，业务工作是硬任务，各单位各部门任务完不成要丢面子、挨板子。党建工作是软指标，存在干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。特别是当前党建考核机制体制尚不健全，在党建上投入的时间和精力明显不足，难免存在“一手硬、一手软”的现象，没有形成合力。

三、加强企业党建与生产经营深度融合的路径探析

全面贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神和新时代党的建设总要求，坚持党的领导，加强党的建设，把推动生产经营和改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，是解决企业党建工作与生产经营的关键所在。

（一）从思想意识融合上下功夫。要高度重视全体党员干部思想建设，提高认识，切实摆正党建工作定位，用党的理论创新成果武装思想、指导实践。要持续推进学习型党组织建设，认真制定党建工作计划，继续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，有力促进全体党员干部思想政治素质提升;坚持开展“形势、目标、任务、责任”主题宣讲，组织动员广大干部员工认清形势、埋头苦干，为企业改革发展奠定良好思想基础，引导全体干部员工深刻认识到，党建工作是党的建设的重要组成部分，党组织在国企生产经营活中发挥着政治核心、监督指导的重要作用，肩负着把方向、管大局、保落实的重要职责。

（二）从组织架构融合上下功夫。企业党政组织架构统一是推动党建工作与生产经营深度融合的根基。坚持在体制机制改革过程中同步建立健全相应的党政组织，从源头上构建党建工作与生产经营深度融合的基础。要结合企业改革发展形势和建立现代化企业制度的要求，从建立健全基层党组织体系、优化党组织设置入手，做到党的建设和集团改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，推动党的工作与生产经营同部署同落实同检查同考核。认真贯彻落实“党建工作总体要求写入企业章程”要求，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，力求把党的建设和完善公司治理统一起来。要制定党支部书记、行政领导、支部委员“一岗双责”职责，立足党支部“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”等主要任务，建立健全党建工作责任清单和责任落地机制，推动党支部和行政两套班子职责融为一体、工作深度融合。

（三）从目标措施融合上下功夫。目标融合是根本、措施融合是关键。要积极探索研究党政工作目标一致、党建工作和生产经营工作措施一体的工作机制，推动党政同心同向同力，实现企业持续健康发展。要坚持生产经营与党的建设“两手抓、两手硬”，对照企业各类工作会议精神，制定科学合理的生产经营目标，同步提出企业年度党建工作目标和计划，以“清单化、流程化、节点化”方法措施细化年度工作计划、建立工作清单、推动工作落实，明确党建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推动深度融合聚焦到“提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值”发展目标上来。基层党支部要围绕生产经营中心工作积极搭建党建工作实践平台，开展“党员示范岗”“党员监督队”“党员先锋队”活动和“争做最负责任员工”“打造最负责任团队”竞赛等，推动质量安全环保稳定生产;开展“党员攻关项目”“创新创效创一流”等竞赛，推动企业经济效益提升;創新“走基层、访万家”“交班交思想”等方法，推动企业“心齐、风正、气顺、劲足”局面。