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聚焦“关键少数” 强化“一把手”监督

2022-05-31邓苗苗周盼

四川党的建设 2022年10期
关键词:什邡市什邡关键少数

邓苗苗 周盼

“您好!张华,您有一条待办任务,请在‘两个责任’云平台及时处理!”今年3月,什邡市住房和建设局党组书记张华收到一条来自“清廉什邡”的短信,他立即通过“清廉什邡”微信公众号进入“什邡市全面从严治党‘两个责任’云平台”(以下简称“云平台”),对待办任务进行了处理。

“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”在全面从严治党中,“关键少数”起着关键作用。如何抓住“关键少数”进而管好“绝大多数”,以“头雁效应”激活“群雁活力”?五年来,什邡市进行了积极探索实践。

“大数据+”助力知责明行

监督管理“关键少数”,督促他们履职尽责,不能只靠肉眼,更要依靠科技手段。

2019年,什邡市纪委监委经过深入考察调研,将互联网、大数据等方式运用到监督管理中,开发建设了云平台。云平台通过预设清单、定期点对点提醒、适时网上督办等方式,推动任务落实,实现从“要我落实”到“我要落实”的转变。

“在‘清廉什邡’微信公众号界面下方,云平台板块置于显眼位置,有效助力‘一把手’和领导班子知责明责履责一体推进。”蓥华镇纪委书记崔镒川说,“以往我们长期靠嘴提醒党委班子成员履行党风廉政建设‘一岗双责’,说和听的信息易发生不对称;有了云平台,‘关键少数’每个阶段的履责情况都清晰明了,履责意识得到进一步增强。”

云平台将责任主体分设为履行主体责任的“乡镇(部门)党委(党组)”“一把手”“班子成员”和履行监督责任的“派驻纪检监察组”“乡镇纪委”等角色,设置共性任务、个性任务和临时任务,实现电脑和手机履责数据实时互联互享。截至目前,已为63个党委(党组)、63名“一把手”、338名“班子成员”和22个纪检监察组织建立履责角色。

除了实时记录履责清单、及时预警提醒,云平台还能运用大数据技术,对各履职主体工作开展情况进行数据化、图表化的深度分析与评估,及时精准预判、查找问题,并对全市各单位、个人履责情况和存在问题进行实时图表化展示,为领导决策提供科学依据。

“铁的纪律、严的监督,是对领导干部的厚爱。云平台设置了监督检查板块,以三色预警方式对所有任务完成进度进行实时监控、分级预警;设置了任务派发与临界自动提醒,派发任务时发送提醒短信,到期前发送催办短信;授权监督责任单位抽查核实权限,实现对被监督单位党组织及个人履责情况的在线监督。”什邡市纪委副书记李洪说,云平台使监督更方便、更智能,数据化、图表化的直观分析有助于纪检监察机关更好地开展工作。

“补丁计划”构建廉政教育体系

“在主要领导岗位上,压力大、责任重,点多面广、情况复杂,需要做的决策多,需要掌握的细节也多。”2021年8月,黄琳刚任什邡市统计局局长,正感职责重大之际,赶上了市纪委监委举办的第三期廉政风险防控专题培训班,黄琳马上报了名:“这样的培训很实用,不仅告诉我们哪些不能做,而且告诉我们哪些能做,做的时候有哪些重点。”

事前预防胜于事后惩治。近年来,什邡市创新开展预防腐败“补丁计划”,聚焦构建“关键少数”廉洁教育体系。单位“一把手”廉政风险防控培训,是什邡市实施的预防腐败“补丁计划”内容之一,旨在使“关键少数”进一步适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要求,强化单位“一把手”从严管党治党的主体责任,提高廉政风险防范意识、增强防控能力,进一步提高干部队伍廉洁自律意识,切实从源头上预防腐败问题的发生。

“通过对前期巡察和日常监督检查反映出的问题进行系统分析研判,同时结合‘一把手’工作的实际情况,我们整理出关于财经纪律、政府投资项目管理、工程建設管理、项目规划建设、自然资源资产及经济责任审计风险等相关重点,制定出专门针对‘一把手’的‘防错清单’。”什邡市纪委常委、市监委委员钟基敏说,廉政风险防控专题培训班开班以来,参训主要领导510余人次,基本实现了对全市各单位主要负责人的全覆盖。

“抓住‘一把手’和领导班子监督这个关键环节,就抓住了监督工作的‘牛鼻子’。近年来,什邡市坚持把‘一把手’和领导班子监督摆在突出位置,紧盯‘一把手’履行全面从严治党主体责任、贯彻落实上级重大决策部署、班子建设等重点问题进行‘政治体检’,充分发挥党和国家监督专责机关职责,推动‘两个责任’贯通联动,以有效监督把‘关键少数’管住管好,推动全面从严治党向纵深发展。”什邡市委常委、市纪委书记、市监委主任文洋说。(供图单位/什邡市纪委监委)(责编/王兆伟)

【记者手记】

对党员干部,尤其是对“关键少数”来说,严管才是厚爱。什邡市深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的指示精神,进一步压实管党治党责任,加强对“一把手”和领导班子的监督,持续推动全面从严治党向纵深发展。

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