成渝共“舞”比翼齐飞

田坤明?范吴瑕

兴隆湖畔，草青树绿，步道蜿蜒，转过几个弯后，便来到一片视野开阔的小高地“兴汇顶”。从这里举目望去，一大批科研机构、高新技术企业环湖布局，西部（成都）科学城正加速成长，而这里也是四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室的所在地。

成德眉资同城化发展是建设成都都市圈浓墨重彩的一笔，更是成渝地区双城经济圈建设的 “先手棋”。2020年，中央落子川渝，成渝“双城记”声势壮阔，270余份合作协议、210项“川渝通办”事项、超2万亿元重大项目建设投资，川渝两地相向而行、高位推动，发展其时已至、其势日兴、其效可期。

下好双城经济圈“先手棋”

“从地铁1号线科学城站下车后，便可以无缝换乘T50路大站快车，40分钟后就能到眉山天府新区市民服务中心。”家住成都海昌路附近的市民张女士对“同城交通”赞不绝口。这样的幸福感得益于成德眉资同城化发展，交通同城、教育医疗同城、政务服务同城，四市同城化的步伐越来越快。

“成德眉资的‘快与成渝地区双城经济圈建设息息相关。”四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任、成都市发改委党组副书记尹宏说，国家战略提出后，四川就明确表示要把加快成德眉资同城化发展作为推进成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”和支撑性工程，“四川专门成立了领导小组及其办公室，凝聚起同城化发展的广泛共识。”

落一子，兴一域。成德眉资四市动作频频，联系更加紧密，合作愈加频繁。2021年11月，《成都都市圈发展规划》印发，规划范围拓展至成德眉资全域，提出“以同城化发展为导向，强化成都作为中心城市的辐射带动作用，发挥德阳、眉山、资阳比较优势”，做优成渝地区双城经济圈重要极核。不仅如此，成都市第十四次党代会提出要推动成德眉资同城化发展拓展全省主干，其重要性不言而喻。

方向已定，成德眉资同城化推进全面开花。2021年12月10日，成德眉资同城化的交通基础设施标志性工程，成都都市圈环线高速公路建成通车;2022年5月1日，成资大道双向全线贯通，资阳中心城区到天府国际机场距离被拉近，成都都市圈路网不断优化完善。

“年内成都至德阳（S11线）、成都至眉山（S5线）两条市域（郊）铁路将正式开工建设，成都都市圈环线铁路前期工作也在加快推进。”尹宏说，成都都市圈正朝着“轨道上的都市圈”发展。

同城同网，成德眉资四市的“近距离接触”带来的是资源集聚、产业协同、创新驱动，不仅成立以成都都市圈为核心、服务于成渝地区双城经济圈的成都电子信息产业生态圈联盟，还在成德眉资交界地探索产业协作共兴。在成都彭州敖平镇和德阳什邡马井镇，交融相错的两地合力打响川芎品牌，携手共建“彭什川芎现代农业产业园”，形成“1+1>2”的效果。

下好成渝地区双城经济圈“先手棋”，成德眉资劲头十足。“《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2022年工作要点》中明确，今年将推动103项重大事项，而且还会推动31场重要活动、召开18次重要会议、印发20个重大文件。”在尹宏看来，成都都市圈建设已是热火朝天，“今年成都都市圈将实施194个重大项目，总投资12241.3亿元。”

让协同创新“更进一步”

共建“具有全国影响力的科技创新中心”是成渝地区双城经济圈建设的目标之一。

5月10日，“东数西算”国家一体化大数据中心成渝枢纽节点样板工程、西南地区最大的人工智能计算中心—成都智算中心正式上线，该中心包括人工智能算力平台、城市智脑平台和科研创新平台三大平台。上线仪式上，12家企业作为首批企业代表签约算力服务入驻成都智算中心，不断提升城市人工智能产业影响力。

智算中心的落地，丰富着成都算力的多样性。而在兴隆湖旁，被人们称作“硅立方”的成都超算中心正成为成渝科技创新中心建设的算力“名片”，建成投运一年多来，不断探索“超算+”创新应用，已为500多家用户提供超算服务。

无论是智算中心还是超算中心，都是成都城市创新策源能力不断提升的一个切片。落项目、建平台、引人才，成渝协同创新的步伐走得更稳更实，国家川藏铁路技术创新中心（成都）正加快主体工程施工、医学国家重大科技基础设施（四川）完成大楼机电系统整体调试、天府兴隆湖实验室初露峥嵘……这些耳熟能详的创新平台为成渝共建具有全国影响力的科技创新中心提供重要支撑和新引擎。

不断加码的科技创新平台刷新着川渝协同创新的速度。2021年5月27日，重庆市·四川省共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工，共涉及40个项目、总投资1054.5亿元。

在379平方公里的西部（成都）科学城建设中，川渝以“一城多园”模式共筑科技创新“一座城”的步调更加一致。2021年12月17日，西部（重庆）科学城与西部（成都）科学城签订战略合作协议，双方将发挥创新平台优势和引领示范作用，建设科技创新“第四极”，打造引领西部、辐射全国、面向全球的“科学高峰”和“科技高地”。

双向奔赴，协同创新“更进一步”，川渝两地处处新气象。

双城联动纵深“入圈”

走进川渝高竹新区税费征管服务中心，宽敞明亮的办事大厅里，咨询导税区、智能办税体验区、自助办税服务区、网上办税区四大功能区呈环状分布，纳税人不出新区就可以体验跨省（市）涉税事项办理的“无缝衔接”。“以前去邻水办税要花一两个小时，现在在税费征管服务中心几分钟就能办完，省时又省力。”前来办理税费业务的四川洛彤科技有限公司工作人员罗文菊感叹道。

税收服务共享，是川渝高竹新区探索行政区与经济区适度分离改革的缩影。在遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区，发展同样“掷地有声”：遂潼涪江创新产业园区正式授牌，开启园区共管、项目共招、人才共育先行示范步伐;2021年12月，潼南、彭水、遂宁、内江等八地联合发布《遂潼川渝毗鄰地区现代农业人才联盟宣言》，促进川渝乡村人才交流、技术创新，推动毗邻地区人才协同发展……

巴山蜀水，双城一体。川渝共建的10个毗邻地区合作发展功能平台加快推进，变化接踵而至，越来越多居民感受到双城经济圈的魅力。“线上购买景区门票后，可以直接扫描电子社保卡进入景区。”在遂宁市和重庆潼南区的联合推动下，两地群众通过刷电子社保卡便可在两地各大景区使用，满足群众多元化、便捷化的公共文化服务需求。

川渝一家亲，双城如同城，两地居民的便捷生活更得益于成渝地区双城经济圈便捷生活行动中43项政策举措的逐步落地。5月5日，四川已在全省范围内推广社保卡申请和补换川渝服务，重庆长寿区居民严大爷便是这项服务的受益者。严大爷长期居住在广安邻水鼎屏镇，不慎遗失社保卡后，他在邻水县人社局就办理了社保卡补换业务。“真没想到如此方便。”三天后，拿到新社保卡的严大爷满脸笑容。

志同向，心同行。成渝地区双城经济圈战略提出后，川渝两地以“川渝通办”破解群众“急难愁盼”，户口迁移“一站式”办理、普通门诊和住院费用跨省结算等便民举措全面落地。迈着坚定的步伐，通力协同的川渝两地将以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的措施开创成渝地区双城经济圈建设新局面。 （作者单位/田坤明 四川省工程咨询研究院）（责编/冯雅可）