天府中央法务区：法治四川的重要名片

周盼

白纸绘蓝图，平地起高楼。

2021年2月5日，天府中央法务区在四川起步运行，成为全国首个省级层面推动建设的现代法务聚集区。今年1月18日，“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”改革成果从全国1500多个改革案例中脱颖而出，入选“中国改革2021年度特别案例”，也是全国唯一一个省级特别案例。

如今的天府中央法务区已成为新时代法治四川建设的一张重要名片。

知识产权保护机制持续优化

2022年伊始，天府中央法务区知识产权维权保护公共服务平台收到了一面特别的锦旗，锦旗的落款是“四川青花椒鱼火锅被诉全体商家”。

去年底，一场“青花椒”商标系列侵权案件引爆网络。四川成都、广安等地的数十家餐馆突然被上海某餐饮企业以商标侵权为由告上法庭，原因竟是这些餐馆招牌里有“青花椒”3个字。

“刚接到法院传票时完全蒙了。”成都某青花椒鱼火锅负责人邹先生说。由于前期准备不足，一审邹先生败诉，需要赔偿3万元。“我和其他被诉店家都不服判决，坚决提起上诉。”随后，邹先生与其他被诉商家向天府中央法务区知识产权维权保护公共服务平台寻求法律援助。

“接到‘青花椒’商家的维权援助服务申请后，我们迅速组建专家律师团队，为商家开展一对一服务，全力支持商家积极依法应诉。”天府中央法务区知识产权维权保护公共服务平台相关负责人介绍，最终，四川省高级人民法院对该案当庭宣判，驳回上海某餐饮企业的全部诉讼请求，并由该企业承担一审、二审案件受理费。

“青花椒侵权案”的顺利判决，也成了知识产权保护领域的一个代表性事件，先后被写入四川省高级人民法院工作報告、最高人民法院工作报告。最高人民法院的工作报告中明确“青花椒”等“碰瓷式维权”不受保护，对相关诉讼请求予以驳回。

“商标权是知识产权的一种。‘青花椒’案背后也反映着伴随社会经济发展，社会公众对于知识产权保护意识的不断提高。”省委政法委相关负责人表示，仅2021年，四川法院共受理各类知识产权案件23481件，审结21762件。

“为持续优化知识产权保护机制，成都知识产权法庭在天府中央法务区揭牌，其前身，正是2017年成立的‘成都知识产权审判庭’。”成都知识产权法庭相关负责人说，该法庭深化知识产权案件三级分流改革，将85%的审判资源投入到技术类知识产权案件审理，联合知识产权局、版权局等部门建立协作机制，设立“知识产权维权服务站”“知识产权巡回法庭”，延伸司法保护链条。

起势成型 全链条法务业态初步形成

过去一年，北京通商（成都）律师事务所主任陈巍几乎每个月都会在北京和成都两地往返。天府中央法务区启动运行后，北京通商律师事务所在此设立了成都分所。“分所成立后，我们在川渝地区的业务量增长了约30%。”陈巍说。

“法治‘大厦’要盖得高、建得稳，谋篇布局是关键。”省委政法委相关负责人介绍，四川省委、省政府把天府中央法务区建设纳入全省改革发展大局和依法治省全局统筹谋划，作为全省重大原创性原动力改革部署推进。天府中央法务区明确“近期聚资源、搭平台，中期优业态、提能级，远期强运营、促发展”“三步走”发展目标，自运行以来，短时间内就吸引了多家司法机关和法律服务机构入驻。

“从最高人民法院第五巡回法庭成都审判点的获批，到四川省高级人民法院、成都市中级人民法院、成都铁路运输法院一院、二院、天府新区成都片区人民法院审判业务用房的规划建设，再到成立互联网法庭、破产法庭、金融法庭、知识产权法庭和大熊猫国家公园生态法庭5个专业法庭，天府中央法务区已形成‘一点、五院、五庭’的核心法务资源结构。”省委政法委相关负责人介绍，目前，5个专业法庭都已开始实质化运行，一年多时间里审理各类案件近3.6万件，涉案标的额超2470亿元。

在“一点、五院、五庭”核心法务资源结构的基础上，天府中央法务区着眼核心产业，引进通商、泰和泰、鼎立等多家知名律师事务所，以及司法鉴定、知识产权、法律科技类企业等各类法律和泛法律市场化机构100多家。

“法务区‘法商融合’的发展环境对律所和企业都有吸引力—— 企业聚集，律所的业务空间更广;法务资源聚集，企业的发展之路更顺。”上海中联（天府）律师事务所主任王国荣认为，法务区与商务区的伴生关系，是天府中央法务区的吸引力所在。

吸引力还源于政策优势。最高人民法院批准设立第五巡回法庭审判点和成都国际商事法庭，国家版权局同意设立全国第三个国家版权创新发展基地……一年多来，从国家部委到省委省政府，再到成都市及天府新区，都为天府中央法务区法律服务产业集聚及创新发展提供了政策支持，为法务业态全链条发展蓄势赋能。

“一年起势，五年聚能。”省委政法委副书记曹代学表示，未来，天府中央法务区将不断强化理论创新、实践创新和机制创新，努力打造世界一流法律服务高地。（供图单位/四川省高级人民法院）（责编/陈贤凤）

【记者手记】一幢法治大厦，展现万千气象。记者看到，天府中央法务区的办公大楼里，公证、律所、仲裁、鉴定等司法机构，金融、知识产权、大熊猫国家公园等专业法庭，各司其职，有序开展着专业化法律服务。一年来，天府中央法务区实现了“一年起势”的建设目标，进入到“五年聚能”的发力阶段。作为新时代法治四川建设的一张重要名片，天府中央法务区已做好“腾飞”的准备。