我国高校财务管理改革与创新的思考研究

摘要：随着我国高校的扩招与管理体制的改革，高校财务管理在工作内容、工作方式及工作效率方面面临着更大的挑战。为了良好地应对这一挑战，通过财务管理给学校发展战略的制定一共精准的财务数据支持，保证高校各项基础教育教学活动的有序开展，应当改革与创新当前的财务管理。本文就此展开了研究，阐述了高校财务管理的重要性，分析了当前高校财务管理的现状与不足之处，最后提出了具体的改革与创新对策。

关键词：高校财务  改革创新  财务管理  发展举措

Thinking and Research on Reform and Innovation of Financial Management in Colleges and Universities in China

TAO Qian

（ Dalian Vocational and Technical College （Dalian Open University）， Dalian， Liaoning Province， 116000 China ）

Abstract： With the expansion of college enrollment and the reform of management system， financial management in colleges and universities is facing greater challenges in terms of work content， work mode and work efficiency. In order to cope with this challenge， financial management can provide accurate financial data to support the formulation of school development strategy and ensure the orderly development of basic education and teaching activities in colleges and universities. The current financial management should be reformed and innovated. This paper carried out a study on this， elaborated the importance of financial management in colleges and universities， analyzed the current situation and shortcomings of financial management in colleges and universities， and finally put forward specific reform and innovation countermeasures

Key Words： College finance; Reform and innovation; The financial management;

Development initiatives

高校的發展需要资金支持，无论是教学基础设施的建设、教学器材与设备的采购、教师薪酬的发放，还是一些活动的组织举办都需要资金。财务是维持高校正常运转的重要因素，随着高校的扩招，高校财务管理面临着更加复杂的环境，传统的财务管理制度及方法都同高校当前的发展现状不相适应。做好高校基层建设工作资金规划是保障财政工作健康发展的关键，明确当下发展环境对于高校建设的要求，完善财政管理方案，保障高校财政管理工作与新时代高度契合发展。因此，其必须要结合时代发展需求及高校财务现状对财务管理的方式进行改革与创新[1-2]。

1 高校财务管理工作的重要性

高校财务管理的重要性主要体现在以下两点。

1.1 有利于优化高校的资源配置

高校并非对外营业的盈利性机构，其发展中很多资金依赖于国家财政的支持，而这部分资金是有限的，如何最大限度地发挥出资金的作用，对资金进行合理分配，助力高校的发展是当前财务部门的重要工作内容。高校并非简单的教育教学机构，其不但包含了保证学校教育教学工作顺利开展的各个部门，还包含着多个院校与多个专业。每一个院校或专业对教学设施、教学场地的需求是不同的，更需要应用到多种多样的教学资源，因此，有限的高校资金的支配需要进行深入的研究与分析，并作出决策。例如，当多个院系递交了实验设备或教学器械采购的资金申请时，高校就需要对这些院系需求的紧迫性、新设备的前景与效益，以及学校本身的财政预算展开综合性分析。因为有限的资金必然不能满足高校所有专业的所有需求，为了保证各个专业的均衡性发展，高校需要站在宏观的角度对资源进行科学合理的分配。高校财务部门要进行制度与工作方式的创新，通过自身能力的提升来尽可能地满足学校的需求，充分发挥出有限资金的最大作用，确保学校教科研工作的有序开展[3-4]。

1.2 有助于协调高校各个部门的工作

高校财务部门虽然是一个独立的部门，但与学校发展的每一个院校、部门等都有密切关系，通过对高校财务管理进行改革与创新有助于协调各个部门之间的配合。高校中不同部门或不同院校之间在人员配置、工作内容及工作前景方面都有不同的特点，这也导致高校在发展的过程中必然会存在步调不一致的问题。财务部门作为支撑高校各项工作开展的基础部门，可以通过自身的优化与调整来协调各个部门的工作。高校发展中涉及的一切财务支出与收入、教职工薪酬管理、基础设施建设及其他各项费用的支出都需要财务部门的调解。高校财务管理进行改革之后，能过最大限度地发挥出资金的能动性，发挥资金再生产的作用，最终达到收支平衡，促进高校发展[5-6]。

2 当前高校财务管理的现状

与高校快速发展相匹配的是优秀的财务管理，在新的经济发展形式下高校也需要一个全新的财务管理模式。部分高校已经对财务管理展开了探索，并取得了一些成绩，突破了传统的财务管理模式，但是整体而言还存在着一些不足。

2.1 高校财务预算管理不科学

财务预算是指结合历年的财务指出情况、本年度的发展规划情况对需要投入的资金有一个科学的预估。通过财务预算能够对高校的资金收支等进行合理规划，以给后续财务工作的开展提供一个前期指挥的作用。实际上通过财务预算，高校的各项事业开展都更有计划性与保障性，不但给高校未来的发展提供了方向同时也有利于增强高校的财务管理水平。之前高校的发展规模相对较小，各个方面的资金收支并不频繁，处于一种相对稳定的发展模式中。也导致财务管理的工缺乏灵活性与全面性，这样的财务管理现状是不能满足当前高校快速发展需求的。目前，依然有部分高校没有突破传统财务管模式的限制，财务预算管理不科学。财务预算是为了防止出现一些不合理的财务支出，进而避免影响到高校资金的运转，导致教学活动与科研活动受到不良影响。部分高校对财务预算的重视程度不足，将主要的建立放在后期的资金核实中，后期资金的核算与整理固然重要，但是缺乏一个科学的财务预算会影响教学与管理的成本，不能在最大程度上发挥出资金的作用。还有部分学校在教学经费的播放与科研经费的播放上缺乏严格的制度，大量资金应用在价值不高的工作中，而正常的教学管理工作受到资金限制影响了教学实效性。这些都是缺乏一个科学合理财务预算的表现，这不但影响着一个学校的财务管理水平，更抑制了高校的稳定快速发展。

2.2 财务管理人员的综合素养有待提升

随着信息技术的快速发展，财务管理也逐渐走向了信息化的道路，无论是财务数据了登录，还是财务报表的制作及财务信息在内部共享，都更加高效化。但是这一高效不但是建立在新型的财务管理模式中的，更需要财务工作人员具备相应的技术与能力。财务数据的处理能力、数据分析能力及财务风险的预测能力是财务人员所应当具备的专业能力。但是除此之外，财务人员还应当具备良好的计算机操作能力、数据库资源处理能力以各种办公软件的应用能力。然而部分高校的财务工作者未能与时俱进提升自身专业能力，凭借着自身工作经验采用传统的方式来工作，影响了财务管理的实效性。

2.3 二级财务未能受到足够的重视

我国大部分高校的财务管理制度采用的是集中领导分级管理的模式，在高等院校与二级院校之间采用的就是这一方式。在这样的模式下二级院校具备一定的财务自主权利，但是两者之间的财务管理并未能明确职责划分，导致两者财务管理出现混乱或脱节的情况。由于财务管理模式落后导致了高校的流动资金无法及时、有效地满足发展需求。财务管理工作各环节责任分配不明确，为部分领导及工作人员谋私利提供了機会，提高了高校财务管理工作中的风险系数。高校财务管理部门结合二级单位具体需求分配相应资金后管理不到位，忽视了资金在二级单位落实过程中存在的风险，缺乏对于资金全程监督管理。二级单位与总部财务管理部门之间的沟通联系不到位，二级单位暴露出的问题不向上反馈，长期运转养成了消极的管理习惯。

2.4 高校财务部门的管理制度有待完善

高校扩招需要大量的资金，因此部分高校通过校企合作、银行贷款、财政申请等多种方式拓展了资金来源。但是部分高校由于缺乏完善的财务管理制度，在这一过程中容易滋生腐败，具体而言，出现这些问题的原因如下。第一，高校领导层的实际权力过大，缺乏制度的有效约束，部分人利用职务之便来为自己牟取私利或贪污受贿。第二，部分高校虽然有财务管理制度的约束，但是这一制度在落实与监督方面的力度不足管理制度流于形式。

3 改革与创新高校的财务管理模式促进高校发展的举措

3.1 高校要展开科学的财务预算

高校管理层与财务工作人员要意识到财务预算的重要性，一切工作都要有计划地开展，财务预算就是影响这些工作开展的重要因素。要充分认识到“重核实，轻预算”这一观点的错误性，要双向并重，应用先进的管理理念结合高校财务现状与发展规划来展开财务预算。保证学校各项工作的开展都有必要的资金支持，学校的各项资金收支也能按照财务预算逐渐推进。自然如果在发展的过程中遇到一些特殊情况，可以对财务预算进行调整，以保证工作的顺利开展，但是切忌大范围整改。做好阶段性资金运转的准备工作，明确当下高校建设发展资金用途，要求高校各部分及二级单位定期汇报资金使用情况及近期需要使用资金的项目，做好高校资金周转管理，保障高校财务管理体系的健康运转。

3.2 提升高校财务工作者的综合能力

3.2.1 转变财务工作人员的思想

作为财务工作者要意识到自身职责的重要性，要意识到这一工作先进性对整个学校教学与管理开展的价值与意义。转变部分财务工作者不思进取，不接受新技术新工作模式的思想，应用考核制度，对部分考核不达标的工作人员进行处罚，促使其不得不进行专业技能的提升。做好财务工作人员心理健康管理，定期安排工作人员进行心理沟通，了解财务工作人员内心真实想法，做好针对性的方案安排。利用“线上+线下”平台提高工作人员沟通效率水平，积极收集日常工作反馈，结合财务管理状况制定未来规划，保障工作人员与财务管理工作的协调发展。

3.2.2 利用教学优势对财务人员展开专业培训

财务工作要与时俱进，高校财务目前正朝着信息化的方向发展，现有的财务工作人员中尤其是部分年长的财务工作者要提升自身专业能力。大部分综合类高校都会开设会计或财务管理专业，高校财务部门的工作人员可以利用这一优势，在业余时间进行学习与深造，提升自身专业能力。合理利用互联网教学资源，积极了解先进高校财务管理经验，但切勿全盘照抄照搬，保障高校财务管理与时代高度契合发展。

3.3 合理配置高校财务资金

（1）想要保持高校财务管理的科学性与合理性，财务工作中就应当从宏观角度出发，对学校的发展战略规划，年度工作计划有深度了解，然后制定出合理的财务管理目标及具体的财务工作规划。建立在此基础之上的资金配置才合理，不但能充分发挥出资金的效益，还能保證高校各项工作的有序开展。

（2）高校的财务管理要结合市场发展形势及学校实际情况适当的进行调整，财务管理要紧跟时代发展需求，及时调整财务管理目标。

（3）增加财务监督力度，针对一些财务风险或安全隐患要及时解决，促进高校的可持续发展。

3.4 创新高校的财务管理的工作方法

（1）高校的发展规划与多变的市场情况使得高校财务管理工作难度加大，同时对其质量也提出了更高的要求。在此背景下高校要充分认识到自身发展的优势不足，全面认识高校财务运转环境，结合市场改革，创新性地调整财务管理模式，以适应学校发展需求。

（2）针对高校财务风险要制定预防机制，避免问题出现后无从下手。要重点把控财务审核工作，加强对财务数据的分析与预算管理，降低财务风险。

4 结语

综上所述，高校除了基本的教学工作之外，还有科研项目、校企合作项目，这些工作的开展都需要学校资金的支持。加之高校扩招，还需要在基础设施、师资力量等方面增加投入，可以说高校的资金链一直处于一种相对紧张的状态中。财务是一切工作开展的基础与支撑，为了满足高校的各种需求并促进其教育及教学工作的有序进行，就必须对财务管理进行革新，保证其资金流程正常。

参考文献

[1] 高丛.政府会计改革背景下高校财务管理的创新思考[J].内蒙古科技与经济，2020（22）：60-61.

[2] 唐君君.政府会计改革背景下高校财务管理创新思考[J].纳税，2020，14（4）：126.

[3] 罗丽丽.政府会计改革背景下高校财务管理创新思考[J].现代营销：经营版，2019（12）：180.

[4] 鲁玮骏.中国省以下政府间财政收入分配及其影响效应研究[D].杭州：浙江大学，2021.

[5] 郑丽蓉.创建有中国特色的高等教育财政政策和有效方法——评《高校财务管理创新理念与关键问题探索》[J].财务与会计，2020（15）：88.

[6] 任建.特色小镇PPP项目风险识别与评价研究[D].杭州：浙江大学，2021.

作者简介：陶茜（1983—），女，硕士，高级会计师，研究方向为财务管理。