特拉斯下一个撒切尔?
2022-05-30徐仁雄
徐仁雄
图/视觉中国
1994年,充满激情的19岁牛津学生伊丽莎白·特拉斯在众人面前呼吁举行公投,废除英国君主制,她对她的自由民主党同仁说:“我们不相信人们生来就应该统治。”
2022年9月6日,特拉斯前往苏格兰的巴尔莫勒尔城堡,由女王任命为英国新任首相。多年来,女王在白金汉宫任命了14位首相,这一次,她打破了地点传统。
竞选前后,特拉斯曾被各路媒体称为另一个撒切尔。的确,在体态、姿势和穿衣风格上,特拉斯模仿撒切尔夫人,尽管她不承认。她在坦克上摆姿势,穿着丝绸蝴蝶结衬衫——这是撒切尔衣橱的必备品,在政治倾向和言论上,她和撒切尔一样,表现出了保守党式的强势。
无论如何,英国人民在这个“不满之夏”的尾声迎来了他们历史上的第三位女首相。
没有悬念的竞争
这是一场几乎没有悬念的首相之争,里希·苏纳克成为一个传统意义上的陪跑者。
根据保守党官员格雷厄姆·布雷迪宣布的结果,47岁的现任外交大臣特拉斯以较大的优势(57%)战胜了她的保守党同僚苏纳克(43%)而当选,与苏纳克的60399票相比,特拉斯赢得了81326票。尽管这一优势并不像某些民意调查显示的那样有“压倒性”,但特拉斯即将开启一段非凡的政治旅程。
两位数的通货膨胀、迫在眉睫的经济衰退、劳工动荡、家庭能源账单飙升以及今年冬天可能出现的燃料短缺,是特拉斯在入主唐宁街10号后将要面临的挑战。除了外部困难,特拉斯还必须努力修复约翰逊三年任期后严重分裂的保守党。
在宣布获胜后,特拉斯发表演讲,她承诺将降低税收并提振经济。
“我们将兑现,我们将兑现,我们将兑现。”
她说了三次。
在竞选的最后阶段,有172000人有资格投票,约占英国选民总数的0.3%,其中约有142000人投了票,与其他主要政党的成员一样,保守党的成员往往比英国国民平均岁数更老、拥有更高比例的中产阶级和白人。
可以说,特拉斯完全就是保守党选出来的首相。
特拉斯时常谈到她对玛格丽特·撒切尔的钦佩,后者在1980 年代通过减税和监管带领国家走出了滞胀,但现在的时代条件已经不一样了,英国通胀已经到了数十年来的高位,在今年8月破10个点,比深受通胀折磨的美国还要高。同样是在8月,美国花旗银行预测,英国CPI将在明年1月达到18.6%的峰值。可以说,在至少两年的任期内,特拉斯将面临艰难险阻。
她初步的计划和保守党传统一样,即在坚持自由市场的基调下降税。
此前,苏纳克任财长期间,曾发誓要不惜一切挽救经济,而与特拉斯角逐时,苏纳克依旧将降低通胀作为首要事项,特拉斯却只字不提通胀。
特拉斯承诺,不征收任何新税并取消计划中的公司税上调,这么做也延续了保守党历来的降税传统。特拉斯还表示,自己将扭转最近国民保险费用上涨的态势,并表示不会削减公共开支。
平步青云
事实上,一些保守党老政客的资历不比特拉斯差,但特拉斯无疑是讨巧的,就在两个月前,约翰逊历经辞职风波,特拉斯表现了自己的忠诚,也赢得了保守党内部的支持。
在一些场合,特拉斯承认,自己没有约翰逊“有魅力”,但当约翰逊陷入困境时,特拉斯巧妙地定位自己,从不公开与他决裂,同时炫耀自己作为“鹰派政客”的领导风格。
1975年,特拉斯出生于牛津,父亲是数学教授、母亲是护士,她被一些英国媒体形容为工人阶级的子弟,连特拉斯自己都说,自己生在一个左翼氛围浓厚的家庭,但在政治倾向上,她并没有受到父母的影响。
除了特拉斯,没人知道她是如何塑造了自己的政治倾向。1983年,8岁的特拉斯在学校活动中扮演了撒切尔夫人。多年后,她回忆起1980年代初期,母亲带她参加核裁军游行,在那里,他们高唱了反撒切尔的歌曲。在牛津读书时,特拉斯热衷政治,还曾担任牛津大学自由民主党主席。自由民主党是英国第三大政党,仅次于保守党和工党。但进入社会后,特拉斯迅速转向了保守党。
2022年9月5日,英国伦敦,在保守党党首选举中,特拉斯坐在丈夫休·奥利里 (右) 和英国前财政大臣里希·苏纳克(左) 中间。图/视觉中国
在牛津期间,特拉斯攻读哲学、政治和经济学。她的攻击性那时已经显现出来。作为中左翼的自民党的活跃成员,在党派活动上,少女特拉斯留着一头短发,大声发表演讲,主题是——我们为什么要废除君主制?
没过几年,特拉斯改入保守党,毕业后又在壳牌(Shell)和大东电报局(Cable & Wireless)当会计师。2001年,26岁的特拉斯以保守党候选人的身份参与海姆斯沃斯的政治角逐,四年后的2005年,又以同样的身份在考尔德谷参选。这只是两个名不见经传的小地方,但均以失败告终。
转机在不久后来临。2008年,特拉斯被当时的保守党领袖卡梅倫列入“A级候选人”名单,此后扬眉吐气,2010年当选诺福克西南选区保守党国会议员。
从此她的仕途顺风顺水。2012年,特拉斯被任命为教育部政务次官,真正开启在中央政府工作的历程。2014年,时任首相卡梅伦提拔她进入内阁,担任环境、食品和郊野事务大臣。2016年,她出任司法大臣兼大法官。
2014年,在保守党年会上,特拉斯发表演讲,和少女时期的她一样有攻击性。特拉斯毫不避讳地指出英国进口了三分之二的奶酪,然后皱着眉头强调:“这是一种耻辱!”
“她对自己的直觉非常有信心。”英国政治学家马克·斯蒂尔斯曾在牛津大学为特拉斯带过课,马克这么评价她:她愿意冒险,说出别人不愿意说的话,有时对她有用,但有时也会伤害到她。
尽管特拉斯的言论受到大量讥讽,但她不气馁,依旧我行我素。在脱欧公投期间,特拉斯先是支持留欧,之后又改变主意,称脱欧提供了“改变事情运作方式”的机会,呼吁英国抓住脱欧时机推动经济转型。
在经济倾向上,特拉斯称自己是不折不扣的自由经济主义者,这正合保守党的口味。她喜欢低税收和小国家,她还将英国工人称为“世界上最懒惰的人”,并抨击年轻人“对足球和流行音乐更感兴趣”。在整个政治生涯中,她的意识形态灵巧,是个务实者。批评者称之为机会主义,无论是哪个首相上台,特拉斯的官位都能越升越高。
2017年,特拉斯被调职为财政部首席秘书,这让她在政府经济计划中扮演了重要角色。2019年,约翰逊取代特雷莎·梅成为首相,特拉斯调任国际贸易大臣。她还多次对媒体表示,通往经济复苏的道路在于自由贸易和自由创业,而不是退缩和循规蹈矩。
艰难的冬季
一路平步青云直至登上首相宝座,特拉斯将接手怎样的英国?
当前,英国面临着严重的能源危机,生产率增长已降至2000年代初的一半,实际工资正在下降,英镑汇率接近历史低点,人口老龄化推高了政府支出成本,脱欧导致英国失去了众多贸易伙伴,移民限制也推高了整体的劳动力成本。英国已不堪重负。
英国智库决议基金会表示,如果政府不能有效进行治理,至2024年,英国家庭的年平均可支配收入将会缩水3000英镑,这将是一个世纪以来最大的降幅。
对于普通民众来说,今年冬季将是一个重要的时间节点,因为届时能源费用将占家用的大头。
根据英国能源监管机构Ofgem监测,从10月开始,英国家庭平均年均取暖费用将达到3549英镑,这几乎是去年同期的三倍。
与拥有大型国内天然气储存设施的德国不同,英国于2017年关闭了其最后一个天然气储存设施,也因此无法在俄乌冲突后抵御能源费的上涨浪潮。政府虽已承诺为家庭提供一些帮助,但没有顾及到小企业。
2022年4至6月,英国的破产企业数量与去年同期相比增加了80%,达到5629家,今年冬季将有一波破产潮再现。
在伯明翰经营餐厅的安德烈亚斯·安托纳表示,“自己已经快撑不住了,80名员工一直要求加薪,原因是各种各样的生活账单。”
经济专家在夏天就已警告政府:要为前所未有的能源涨价做准备,但无论是特拉斯还是苏纳克,都未制定切实的计划以应对危机。
1965年,英国保守派政治家伊恩·麦克劳德创造了“滞胀”这个词,它象征着人们对经济状况的不满。1973年,英国石油价格上涨、经济衰退、高失业率接踵而至,由此引发的大规模罢工和停电已铭刻在集体记忆中。自2008年金融危机以来,英国经济增长速度一直低于美国,脱欧后更是延续了这一趋势。
玛格丽特·撒切尔从1979到1990年担任首相,治理英国二十余载,接下来便是约翰·梅杰、托尼·布莱尔、戈登·布朗、戴维·卡梅伦、特蕾莎·梅、鲍里斯·约翰逊,特别是保守党当政后的这十几年来,英国首相可以说是越换越勤。
9月5日特拉斯胜选消息出来之际,英国在野党工党照常表达了不屑一顾的情绪,劳动阶级出身的工党副党魁安吉拉·雷纳很快回应:在过去12年保守党执政期间,英国低工资、高物价的情况并无好转。
工党党魁基尔·斯塔默称,英国需要真正的改变,而不是保守党高层的改变。
特拉斯的获胜受到约翰逊的力挺,“现在是保守党100%支持她的时候了。”约翰逊说。
特拉斯还得到了特蕾莎·梅和戴维·卡梅伦的表态支持。不过,公开民意调查显示,英国人现在更喜欢工党领袖基尔·斯塔默,而不是他的保守党竞争对手——特拉斯,在真正的民选来临之前,这一点将被证实或是證伪。下届英国大选将于2025年1月25日之前举行。
撒切尔当政时,她曾通过减税、放松对经济的管制使英国摆脱滞胀。现在,撒切尔以自由市场为基础的改革的光芒早已褪去。长期鼓吹自由经济的特拉斯到底灵不灵?还需要时间来论证。