政情通报“面对面”

陈越

为了使区级国家机关联系人大代表工作规范化、制度化、经常化，北碚区人大常委会出台了《重庆市北碚区国家机关联系区人民代表大会代表办法（试行）》。

根据该办法的规定，不仅区人大常委会要密切联系区人大代表，而且要求“一府一委两院”以及区政府所属工作部门，也要密切联系区人大代表，实现了区级国家机关“全覆盖”。同时，该办法还对国家机关联系人大代表的主要内容和方式进行了明确。

7月26日，北碚区人大常委会召开首场区政府联系区人大代表政情通报会。北碚区人大常委会主任、副主任，北碚区人大常委会委员、部分北碚区人大代表参加会议，北碚区政府办、区发展改革委、区财政局、区农业农村委等部门相关负责人列席会议。这也是北碚区人大常委会落实中央人大工作会议精神，密切国家机关与人大代表联系，丰富全过程人民民主北碚实践的又一创新举措。

畅通信息渠道

政情通报“面对面”

“深入推进‘稳存量、扩增量、提质量，抓好服务企业、招商引资、科技创新、优化营商环境等工作，有效夯实经济发展基础……”“2021年以来，北碚区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，有序推进全域农村人居环境整治提升行动。”通报会现场，北碚区副区长陈政代表北碚区政府就上半年全区经济社会发展情况和农村人居环境提升工作情况作通报。

“国家机关联系人大代表，人大代表密切联系人民群众的‘双向联系，是人民代表大会制度的内在要求。”北碚区人大常委会主任彭烨介绍，“召开政情通报会，是代表获得依法履职所需信息的有效途径，是国家机关主动为代表依法履职、有效履职提供有效保障的有益尝试，有利于更好发挥人大代表参与国家事务管理的作用，也是北碚不断丰富全过程人民民主的又一举措。”

据了解，为加强国家机关与代表的联系，架起国家机关与人民群众沟通的桥梁，让执政为民、执法为民落到实处，北碚区人大从代表知政、议政、督政三个关键环节入手，积极推动国家机关联系人大代表工作。

通过畅通代表知政渠道，北碚区建立常态化的政情联络团，包含财政经济、国土规划、城建环保、社会民生、政策法规等若干板块，由区级职能部门负责人和专业人士直接对接代表，及时向代表提供政府经济社会发展的最新资讯;在广开代表议政言路方面，北碚区通过人大代表参与北碚区人大专题调研、专项视察、专题评议、列席人大常委会会议等多种履职方式，让代表充分议大事、审要情;在丰富代表督政形式方面，北碚区组织人大代表参与专题询问、执法检查、北碚人大的“三个一批”满意度测评等，让代表全过程参与到人大监督的各个环节。

“第一次面对面听取政情通报，真切感受到政情通报是人大代表知情明政的重要形式，拓展了代表参政议政的平台，也畅通了我们及时、直接、全面反映民情民意的渠道。”会议现场，北碚区人大代表熊本华由衷感慨。

建立长效机制

区级国家机关“全覆盖”

值得一提的是，为使区级国家机关联系人大代表工作规范化、制度化、经常化，在近日召开的北碚区十九届人大常委会第三次会议上，审议通过了《重庆市北碚区国家机关联系区人民代表大会代表办法（试行）》（以下简称《办法》），并正式施行。

“《办法》的出台，既是制度依据，也是法定要求，对于充分发挥人大代表作用，保障人民当家作主，十分必要。”据北碚区人大常委会人代工委相关负责人介绍，《办法》从区级国家机关联系区人大代表的依据目的、主体内容、方式保障等方面作出了具体规定。

据了解，《办法》涵盖的主体既有区人大常委会，也有“一府一委两院”以及区政府所属工作部门，并分别就联系人大代表的主要内容和方式进行了明确，要求区级国家机关密切联系人大代表实现“全覆盖”。

《办法》规定，北碚区人大常委会要主动邀请区人大代表列席区人大常委会会议，适时举行北碚区人大代表座谈会或走访北碚区人大代表，有序组织北碚区人大代表开展视察调研等相关活动。

此外，《办法》要求北碚区“一府一委两院”要认真听取代表提出的各方面工作建议、批评和意见，回答代表的询问，接受代表参与监督活动时的约见，认真办理代表议案、建议，积极建立政府政情联络团和“一委两院”知情通道，主动通报有关工作情况。

“人大代表来自人民、代表人民，同人民群众保持着天然的密切联系，是党和国家机关联系人民群众的纽带，是反映社情民意的桥梁。”彭烨表示，“区级国家机关加强同人大代表的联系，不仅要求各国家机关要主动为代表履职提供知政知情的便利，还要求各国家机关主动畅通民意反映渠道，多倾听代表的意见建议，从而促进更好地改进工作，进一步提高民主决策、科学决策水平。通过密切联系代表，让人民群众的意愿和诉求得到充分表达，并且最终推动问题解决。”

据了解，北碚区政情通报将采取政情通报会、座谈会、交流会等形式开展，原则上每季度专题通报，每年两次全局性通报，年中通报将结合区人大常委会专题审议议题开展，充分保障代表全面知情议政，让全过程人民民主成为实实在在的行动。、

相关链接

河南省信阳市开封市出台制度加强国家机关与人大代表联系

2018年12月，信阳市五届人大常委会第十三次会议审议通过《信阳市人大常委会关于进一步加强各级国家机关联系人大代表的意见》（以下简称《意见》）。

《意見》要求，各级国家机关及其工作人员要牢固树立为人民用权、为人民履职、为人民服务的理念，把加强同人大代表的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，尊重代表主体地位，加强组织领导，建立健全工作制度，围绕党和国家中心工作采取多种形式，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，认真改正工作中的缺点和错误，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力，坚持依法行政、公正司法，全面提升国家治理水平。

《意见》要求，各级人大代表要积极依法履职尽责，始终保持同人民群众密切联系，深入基层，深入群众，认真听取人民群众对国家机关改进工作的意见和建议，积极应邀参加各级国家机关组织的各项活动，忠实代表人民利益和意志，真实反映人民群众的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所应，真正成为人民群众的代言人、贴心人。

《意见》还对建立健全国家机关联系人大代表的工作机制和平台、各级国家机关联系人大代表的主要内容和方式以及加强各级国家机关联系人大代表的服务保障作出要求。

2019年1月，开封市十五届人大常委会第三次主任会议通过了《关于加强各级国家机关联系人大代表的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》强化了实际操作性，对人大代表约见国家机关负责人的规定提出了明确要求;突出了用信息化手段拓展与人大代表联系的渠道，要求各级国家机关搭建同人大代表互通互联的网络平台;注重联系成果的转化应用，规定各级国家机关对人大代表提出的意见建议要认真汇总分析，查找共性问题，在工作中切实纠正，不断提高决策的科学化、民主化水平。

《意见》规定，要进一步落实全市各级国家机关已经建立的联系人大代表的各种制度，完善机构设置，并搭建网络平台，为各级国家机关联系代表提供方便快捷的渠道。对于各级人民政府及其组成部门、监察机关、审判机关、检察机关，要明确专门联系人大代表的机构和人员，建立健全日常联系人大代表工作制度，建立与同级人大互通互联的网络联络平台，并通过开设专用热线电话和电子邮箱、微信等方式，不断拓展联系渠道，增强联系人大代表工作的及时性、便捷性和互动性。

《意见》还明确了各级国家机关联系人大代表的主要内容和方式。