乡镇财政会计核算存在的问题及对策

[ 作者简介 ]

李颖，女，河北唐山人，唐山市丰南区南孙庄乡人民政府，经济师，本科，研究方向：乡镇财政。

[ 摘要 ]

近年来，我国乡镇财政会计核算工作受到广泛重视，合理开展乡镇财会核算工作不仅能够有效进行乡镇财政资金的配置和利用，还能促进乡镇经济的良好进步、社会的稳定发展，有效解决“三农”问题，具有重要意义。基于此，笔者研究乡镇财政会计核算的重要性，分析目前存在的问题，提出几点问题应对策略，旨在为增强乡镇财政会计核算工作效果提供帮助。

[ 关键词 ]

乡镇财政;会计核算;问题;对策

在乡镇财政会计核算工作中应健全管理制度、强化监督力度、增强人员的专业素质，提升会计核算工作质量和水平。另外，还需引进现代化的信息技术、会计核算软件，改善核算工作的现状，从根本上提高乡镇会计核算工作的质量和水平，为乡镇经济的发展、社会的进步作出贡献。

1 乡镇财政会计核算工作的重要性

在乡镇财政发展的过程中，合理开展会计核算工作十分重要，构建较为完善的会计核算工作机制，可以通过有效的核算方式和分析方式对乡镇财政的运行规范性和安全性进行监督，为乡镇经济良好进步和社会稳定发展提供会计核算的依据，还能为乡镇各行业的进步提供财务保障。近年来，在城乡经济建设的过程中，我国各个地区的城镇化水平有所提升，乡镇经济的发展速度加快，民间资本持有量逐渐增多，农民群体的经济收入增加，出现了很多的投资需求和资产保值需求，导致乡镇的经济环境更加复杂。在此背景下合理开展财政会计核算工作，能够通过有效的财务管理措施和会计核算措施主动解决城乡经济发展期间出现的各类问题，帮助农民群众解决财务问题。由此可见，科学开展乡镇财政会计核算工作十分必要，是促进农村经济进步、社会发展的重要保障，应予以足够重视，并结合具体工作特点和情况，完善会计核算工作模式，提升财政会计核算工作质量和水平，充分发挥会计核算的作用价值。

2 乡镇财政会计核算问题分析

2.1 缺乏完善管理制度

目前，雖然我国乡镇机构已经开始重点关注财政会计核算工作，但是由于缺乏较为完善的管理制度，很难有效进行会计核算工作的管控。一方面，缺乏关于会计核算方面的日常工作专项资金管理制度和核算标准化管理制度，没有明确提出专项资金核算管控和规范化工作的各类标准要求，不能通过制度规范会计核算人员的行为，难以督促会计人员有效进行专项资金收支层面与各类财政资金控制层面的核算。另一方面，缺乏相应的责任制度，没有准确细分会计核算工作的职责和标准要求，在出现财政资金会计核算工作问题之后，发生互相推诿责任的现象，难以快速确定负责人，对核算工作的有效管理也会造成不良影响。

2.2 缺乏完善监督机制

监督管理的实施是在及时发现乡镇财政会计核算问题、提出有效解决措施过程中的重要工作，只有合理进行财政会计核算的监督管理，及时发现其中存在的问题和不足，才能提出能够有效应对问题和弥补不足的措施。但是目前由于相关部门尚未制定完善的财政会计核算监督管理机制，缺少专门的监管组织机构，不能确保监督管理工作的独立性，日常的监管工作很容易受到其他部门的影响，而无法及时准确地挖掘会计核算的工作问题，难以督促会计人员改正核算工作的不足和缺陷。

2.3 会计集中核算落实不足

会计集中核算是目前会计核算工作领域中的现代化工作方法，合理采用集中核算的方式，不仅能够帮助乡镇相关部门预防出现财政资金的浪费问题，还能促使财政资金的高效化配置应用，提升财政资金资源的利用率。但是目前由于在工作中没有全面落实相应的会计集中核算制度和机制，很难集中进行财政收入和支出的核算分析、财务报表的核算分析等，难以真正增强核算管理的集中性和全面性。

2.4 缺乏先进技术

网络信息技术的快速发展，为会计核算工作创新改革带来很多发展机遇，乡镇财政会计工作人员在核算期间采用信息技术和专门的核算软件，能够提升工作质量和水平，增强工作的创新性，具有重要意义。但是当前在相关工作领域尚未引进现代化的核算技术，没有构建完善的会计核算网络平台、信息共享服务平台、核算管理的系统，导致会计核算工作缺乏先进性，难以有效进行创新改革。

2.5 缺乏专业人才

乡镇财政会计核算工作对人员专业性要求很高，会计人员不仅需要掌握专业的核算知识和技术，还需为财政资金的有效配置和管理提供帮助。目前由于会计人员缺乏专业性，不能确保会计核算工作的质量、水平，导致财政会计核算的效果降低，难以满足乡镇相关部门的财政资金管控需求。

3 乡镇财政会计核算的对策

3.1 健全管理工作制度

制度对乡镇财政会计核算工作人员的日常工作行为具有一定的约束和规范作用，如果缺乏较为完善的管理制度，将会导致会计核算工作的管理无章可循、无据可依，难以有效进行会计核算工作行为的控制。因此，在乡镇财政会计核算方面，应制定较为完善的管理制度。第一，制定日常的会计核算工作制度，在制度中明确会计核算工作的流程和标准，预防出现工作混乱的现象，使会计核算人员可以准确进行财政资金的核算分析，为财政资金的优化配置提供基础保障;第二，制定会计核算专项资金管理制度，要求会计人员在执行乡镇财政专项资金的核算工作之前全面收集各类资金流数据信息和资金应用的资料信息等，实地考察，了解实际情况，通过会计核算的方式及时发现专项资金被挪用或是被滥用的问题，切实为维护乡镇农民群众的集体利益和权益做出保障;第三，在制定会计核算管理制度期间，应在制度中明确要求会计核算人员维护各类会计数据信息的精确性和准确性，构建科学化与规范化的核算工作模式，遵循公开性与透明性的工作原则，以免会计核算人员在利益驱使下做出不法行为;第四，制定完善的责任制度，明确每位会计核算人员在日常工作中所需要承担的职责，一旦出现乡镇财政资金的会计核算问题，就要对负责人进行惩罚，如果会计人员能够确保乡镇财政资金的核算工作精确度和合理性，认真负责完成自身的工作任务，就要予以适当的精神奖励与物质奖励，这样在合理进行奖惩管理的情况下，能够增强每位会计人员的工作责任感。

3.2 完善监督工作机制

为增强乡镇财政会计核算工作的效果，重点完善会计核算监督工作机制，通过有效的监督方式，及时发现会计核算问题，提出能够应对和解决问题的措施，推动会计核算工作质量的提高。首先，组建专业的监督工作组织机构，要求监督人员进行乡镇财政会计核算工作全过程的监督管理，全面审查会计核算数据信息的精确度和完整性，准确识别是否存在违规违法行为的风险问题，及时发现会计核算人员的不良行为，及时进行纠正和处理;其次，应确保监督管理工作具有独立性，降低上级部门或者是其他部门所带来的干扰，充分彰显监管工作在提升会计核算质量方面的作用。在对会计核算工作进行监督期间，应确保会计核算数据信息的公开性，各个部门之间传递和共享会计信息，所有部门的人员共同进行财政会计核算的监督，切实推动财政会计核算工作的良好实施。

3.3 严格落实会计集中核算

会计集中核算方式的应用，不仅能够从源头增强乡镇财政支出的规范性，缓解乡镇债务压力，还能增强财务行为的规范性，弥补传统财务管理工作的漏洞和不足，因此在鄉镇财政会计核算工作中应着重落实会计集中核算工作，确保能够利用集中核算的方式增强各项工作效果。

3.3.1 做好集中收付管理工作。在会计核算期间，应将直接缴入上级国库。而预算以外或是其他类型的收入则需要在核算期间直接缴入上级的财政预算外资金账户，通过收入和支出“两条线”管理的方式进行核算。对于体制结算类型、补助类型、拨入专款类型与往来款类型的款项，在核算期间应直接缴入结算账户。另外，在财政资金支出核算管理中，需要按照国家法律规定和财务制度要求，对预算支出的各项指标进行统筹配置，通过集中核算的方式节约应用资金，对乡镇经费的支出进行监督控制，严格落实资金支出的审批制度和程序，将财政支出控制在标准范围内，预防出现财政超支的现象。

3.3.2 设定统一的审核标准，对资金支出进行规范，维护乡镇基本职能的履行。首先，乡镇财政部门应提出财政资金支出的规范标准和审核标准，要求财政会计核算人员在工作中认真进行资金支付方面的核算分析，提升各类会计核算信息的透明度和公开性。其次，明确财政会计核算过程中资金支出核算的标准，明确集中核算的要求、原则，通过有效的集中核算方式增强财政资金管控的效果。

3.3.3 准确掌握政策，强化监督工作力度，做好各项集中会计核算的改革和创新，以加快乡镇社会经济发展速度为目标，有效帮助乡镇企业解决在发展期间面临的难题。并积极借鉴成功的集中会计核算经验，制定完善的会计集中核算制度和方案，增强核算效果。

3.4 采用先进的信息化技术

近年来，我国网络信息化技术的发展速度不断加快，合理采用信息系统和专业软件开展会计核算工作，能够弥补传统手工会计核算的不足，促使财政会计核算各项工作的有效深化和改革，提升整体乡镇财政会计核算工作质量。第一，采用网络技术构建专门的会计核算信息系统平台，在其中存储、收集乡镇财政数据信息和资料内容，使得财政会计核算工作人员能够在网络系统中有效执行任务，通过网络系统的便利性编制各类会计核算报表，利用网络平台将会计报表中的收入与支出数据信息直观展现出来，为乡镇财政资金的合理调控和配置提供基础保障;第二，构建完善的财务共享服务平台，在其中对财政会计核算数据信息进行公开化处理，同时利用共享平台进行会计人员和其他部门人员的沟通交流，使其他部门的人员都能参与会计核算监督活动，同时为会计核算人员的核算工作提供完整的资料、数据信息，提高工作的效果;第三，利用网技术开发专门的财政会计核算报告系统，在平台中提出会计核算过程中收入支出表格和资产负债表格的编制标准，并设定会计决算报表方面的编制要求，确保账面资产和实际资产的一致性，保证报表信息内容的真实性，促使会计核算报表编制工作的有效实施。

3.5 打造专业人才队伍

人员工作的专业性直接影响乡镇财政会计核算工作的规范性，如果会计核算人员缺乏工作的专业知识和技能，将会导致整体的核算工作效果难以提升，无法保证乡镇财政会计核算工作的质量和水平。因此，在新时期环境下应结合乡镇财政资金的会计核算工作特点和情况，重点打造专业人才队伍，提升人员工作的专业性和工作水平。首先，聘用具有丰富经验和一定专业能力的会计核算人才，要求能够在工作中采用现代化的核算技术和方法执行任务，保证所有工作的规范性实施和标准化落实，预防出现会计核算方面的问题或不足。其次，阶段性开展培训活动，利用合理的培训方式培养会计核算专业优秀人才。在培训的过程中可以采用网络平台和微信平台等进行线上培训，为会计核算人员提供相应的理论知识教育和案例讲解教育，使核算人员可以在线上学习的过程中全面掌握相应的理论知识。在线下也要进行现场的模拟操作训练，为会计工作人员设置不同问题情境，要求核算人员进行相互沟通交流，共同解决情景训练中所提出的问题，通过针对性训练增强每位会计人员的核算能力和工作素养，促使人员工作质量的提高。最后，重点培养会计人员的工作创新能力和创造能力，对会计人员进行日常工作中的创新训练，使会计人员能够懂得在财政会计核算期间如何运用新的技术和工作方法创造性解决工作问题，从而增强日常工作的创新和创造能力，推动会计核算工作的高效化开展。

4 结语

综上所述，乡镇财政会计核算工作具有重要性，是促使乡镇经济发展和社会进步的基础保障，但是目前还存在制度、监督、集中核算与技术人才等问题，严重影响会计核算工作效果，因此乡镇相关部门应着重结合财政会计核算工作的情况，切实完善管理制度和监督机制，合理落实会计集中核算工作，采用现代化的专业技术，打造素质和能力较强的人才队伍。

参考文献

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