绿色壁垒对国内农产品贸易的影响及应对之策

郭海燕

近年来，我国农产品出口贸易的最大阻碍就是绿色壁垒，它已经对我国农产品贸易造成了一定的压力和巨大的挑战。农业是我国的支柱性产业，在我国对外贸易中农产品贸易的出口总额占据了大部分的份额。所以面临我国农产品贸易中出现的绿色壁垒问题，应该积极的对所带来的影响进行综合性的深度探究，以便于寻找到更加合适的应对方法。让我国在农产品对外贸易的世界市场环境中提升自身的竞争能力，在国际竞争中占据优势性地位。

经济全球化的不断发展，提升了贸易透明度，同时也在一定程度上限制和弱化了贸易相关的保护方式，如传统的关税和非关税壁垒。这使相关的贸易保护主义者开始不断的寻求其他的贸易保护实施方法来对贸易进行更好的保护。当前国际贸易保护主义者最长使用的贸易保护手段就是绿色壁垒，因为其具有较高的灵活度和较好的隐蔽性，可以对贸易进行有效的保护。绿色壁垒深刻的影响着整个国际贸易，无可避免的使我国农产品贸易受到了一定的波及。

绿色壁垒的内涵和表现形式

内 涵

绿色壁垒是一些国际贸易进口国颁布和实施了一系列的关于环保和环保技术等方面相关的法律与标准规定，借着保护人类身体健康和保护生态环境的名义，对其他国外进入的商品进行一定的限制。

表现形式

1.绿色技术标准

国际上一些发达国家和新兴的工业化国家通过制定一些苛刻的技术标准，来对其他农产品出口国进行限制。这些国家所制定的一系列严苛的技术标准和环保要求都是根据本国自身的條件进行制定的，使许多发展中的国家无法达到其标准要求。

2.绿色环境标志

符合所规定的质量标准和环保水平要求的产品会通过绿色环境标志进行标注。许多国家的农产品要想进行出口，必须要将该出口产品向上提交申请，只要通过了一系列的绿色环保认证要求，并得到绿色环境标志，才能将该农产品进行贸易出口。

3.绿色检疫

需要依照相关检疫标准对所要出口的农产品进行在病虫害，有毒物质等方面的检测，其产品要符合对绿色产品的要求。在进出口贸易中，检疫的规定一直都有，但最初的检疫标准的质量要求没有现在那么高，现在随着人们环保意识和自身健康意识的不断提升，对于农产品相关的检疫标准要求也不断的在提高。同时，相关的国家更是以此要求不断的增加产品检疫相关的项目，并不断的对检疫的标准进行提升，从一定程度上限制了别的国家产品的进口。

4.绿色包装

为了更好的保护环境并节约资源，可降解的包装能够使相关的废弃物得到了有效的减少。在世界贸易市场中，发达国家将绿色包装以法律的形式进行规定，这些关于绿色包装的法律规定，为世界贸易的绿色壁垒提供了支持和更多的可能性。

5.绿色反补贴

在对保护资源环境的成本进行计算时，会将环境和资源方面的成本费用融入到生产成本的计算当中。发达国家在对环境成本降低进行考虑时，往往会进行产业转移，将一些有污染性的产业都转移到其他的落后的国家，使相关的发展中国家在环境保护和治理方面付出了巨大的成本。当相关的发展中国家的一些企业无力再承担昂贵的环境治理费用时，当地的政府部门就会采取环境保护基金，低息优惠贷款等形式来进行筹资帮助。发达国家为了向发展中国家征收产品反补贴税，会认定政府的补贴措施是违反自由贸易规则的行为，并且限制或者禁止发展中国家的这种产品进入到自己国家。

绿色壁垒为我国农产品贸易带来的影响

提高了我国农产品出口的标准

由于发达国家不断的将动植物的检疫标准进行提高，使我国在农产品出口方面的门槛也随之提高。我国所要出口的农副产品因为相关的病虫害和农药残留等问题，而导致不断的被发达国家拒绝并退货，这使得我国农产品出口得到了一定阻碍。主要体现在了三个方面：1、产品的检验标准不断地提高，检疫的项目也不断增加。2、绿色壁垒对我国贸易的影响使得需要检查的农产品类型越来越多。3、扩散效应不断地产生扩大。如果某些绿色壁垒项目进行实施，带来的效果可能会比传统贸易上的壁垒效果更加让人震惊，甚至可能会影响到某些农产品再也不能进行出口贸易。

逐渐淡化了优势，劣势被凸显

我国农产品最大的出口优势就是因为其价格低，我国农产品因为低廉的价格不断地增加出口贸易量，可是随着绿色壁垒的举措越来越多，使我国农产品不再具有贸易出口优势。我国为了不断地适应国际市场的需求以及发达国家的环境保护标准，使得我国在进行农产品出口环节上增加了许多的环节，并且还需要环保方面的检验和认证。由于检验项目和认证等出口环节不断地增加，使得我国农产品出口企业在生产的成本方面也随之增加，让我国农产品市场不再具有低价格的优势，使我国在国际市场竞争中的能力被大大削弱。

我国农产品受到绿色壁垒影响的原因

我国农产品的出口质量较低

我国农产品在出口上之所以会遭受到绿色壁垒影响的原因有许多方面。我国农产品的技术含量比较低，使我国农产品在质量方面也比较低，这是我国受到绿色壁垒影响的最主要的原因。我国目前还处于并将长期处于发展中国家水平，因此我国在科学技术方面同发达国家比还是相对比较落后，使我国农产品的技术水平不如发达国家。

淡薄的环保意识，落后的营销方式

我国随着社会经济的发展和水平的提升，在环保意识方面已经有了一定的增强。可是我国要想持续性的发展就要对相关的能源和资源进行消耗，为了使经济水平得到发展和进步就要以环境牺牲作为代价。我国对于环境保护方面的相关法律都不太健全，在环境技术方面的要求没有发达国家的标准高。我国农产品出口的主要国际市场就是这些环保技术标准比较高的发达国家，因此依照我国的环境技术标准无法满足发达国家的需求。同时我国在对农产品进行经营和销售时，所采用的方法还是比较传统的营销模式，关于绿色营销的方式也仅仅只是对其有所了解而并没有进行真正的实施。

分散式经营，生产规模不足

虽然我国对于世界各国来说是一个农业生产大国，但我国从总体上来看，许多农业生产都比较分散，没有较好的农业生产组织形式。国际市场对于产品的需求方面瞬息万变，而我国因为没有大的农业生产市场组织规模，使农业生产企业对于国际市场的需求变化没有及时的应对能力。如在我国茶叶生产企业中，基本上都是个体经营，只有20%—30%的茶叶生产企业是成组织规模的，因此让我国对于茶叶生产方面无法进行统一的生产标准实施，使许多茶叶的质量和产量都无法满足国际市场对于茶叶的需要，导致我国茶叶出口量受到了严重的影响。

不能充分发挥政府职能

自从我国加入世界贸易组织以后，各個地方的政府部门机构也在进行职能方面的转变，政府通过制定相关的贸易组织的措施，来帮助农民以及农产品生产企业更好的满足国际市场的进出口贸易相关需要，从而使我国在面对绿色壁垒和应对国际市场变化时的能力得到有效的提升。相关的贸易绿色壁垒看似是针对出口的农产品生产企业，从制定和实施贸易绿色壁垒措施上来说只是政府的行为，从全局来看具有战略性和宏观性；为了让我国能够提高自身能力水平以适应国际门槛越来越高的技术性壁垒。应该充分的发挥政府相关管理部门的职能优势，提升政府对于市场的宏观调控的职能，给相应的农产品生产企业带来能够更好适应国际形式的公平，健康的贸易环境，政府的职能对我国农产品出口贸易的发展起到了重要的作用。

国内农产品贸易应对绿色壁垒的措施

提升我国农业产品的出口贸易质量

为了让我国农业产品生产质量更加符合国际化标准，建立农产品质量检验标准体系使我国农产品与国际贸易标准同步化。加大力度对农产品生产模式进行改革，对我国农产品产业结构进行调整，创建农业生产基地使其生产标准更加适合国际标准。将我国分散化并且同产销严重脱离的农业生产模式进行改革，将传统的生产经营模式转变为联合性的，产业化的生产营销模式，使我国农业生产经营的效益不断地提升，更加的符合瞬息万变的国际市场需要。相关的农产品生产企业要同专业性的高等院校进行联合，通过对先进的生产技术进行学习，使农产品的质量得到有效的提升。在生产高质量产品运用先进的绿色技术，可以使品牌意识得到强化，并将企校联合的优势进行了充分的发挥。我国相关的农产品检疫部门要对国际上的检验检疫标准进行研究，为我国农产品生产的各个环节提供参考和相关的技术监督支持，强化我国生产企业对农产品绿色环保的意识，使农产品生产企业能够生产出更多的符合国际化产品标准的高质量农产品。我国在对农产品进行加工时要充分符合绿色加工的理念，使我国农产品在国际市场中的竞争能力得到提高，并让我国农产品在国际市场中展现其巨大的竞争优势，让我国农产品贸易的出口量不断增加。

提升环保意识，做“绿色营销”

基于传统的生产理念，我国现存的农业产品在生产质量方面是符合标准的，但是并不符合绿色经济的思想要求。因此最终端的产品不代表真正的产品质量好，而是应该将绿色环保的理念融入到产品的生产当中。在对农产品生产方面，相关的农民和企业应该始终将绿色环保的概念贯穿整个产品生产当中，并对关于国际贸易绿色壁垒进行学习，从而使绿色环保的意识得到提高，相关生产者更应该提升对出口贸易的绿色壁垒和绿色标准的认知水平。绿色壁垒虽然给我国农产品的出口带来了一定的影响，但从本质上来说，绿色壁垒符合国际社会的发展趋势要求。因此，为了更好的适应国际市场的发展，我国的农业生产者要不断地提升对绿色生态环保的认知，进行绿色化的农产品生产，确保农产品从原材料到运输的各个方面的环节的安全，让最终的生产成品可以适应国际贸易市场的要求。我国在进行农业经济模式发展时，要不断地提升全民的环保意识，尽量避免使用为了经济建设发展而牺牲环境资源的经济发展模式，倡导使用更加环保的经济模式进行建设和发展，使我国能够摆脱绿色壁垒所带来的农产品出口限制。

大力发展绿色生态农业

我国农产品虽然在国际市场竞争中具有较强的价格优势，但是我国对农产品生产的规模方面比较小，一般的农产品生产基本都是在进行分散式的经营，因此无法对农产品生产进行统一化的标准规定，导致我国在面临国际贸易绿色壁垒时无法打破限制。我国在农产品生产上，相关的生产企业和国家的相关部门需要充分贯彻绿色生态和环境治理保护的理念，使我国农产品在生产方面的绿色技术水平得到提升。我国要对农业生产结构进行合理化，科学化的改革创新，让农产品贸易出口的经营模式得到更好的完善。在现阶段我国所出口的农产品中，出口量比较大的农产品是初级的农产品，这些农产品的来源都是国内的一些作坊。这些农业生产作坊在农产品出口贸易方面的相关规模和专业技术水平都普遍偏低。为了使这种局面得到改善，需要对国内的整个农业生产产业链进行全面性的调整，提升质量优良的，绿色环保的农产品的出口比重，提升整个农业生产链的价值。促进我国农产品企业之间的经营合作，创建集团化的生产经营方式，不断地提升生产力水平使其更具专业化，对我国农产品的出口经营模式进行更好的完善。

发挥政府职能作用

为了能够更好的突破国际贸易绿色壁垒所给我国农产品带来的限制，各地政府要加大自身的工作能力，将政府对宏观调控的职能充分的进行发挥，对我国农产品的出口政策的体系进行完善。政府应该对农产品竞争做好相关的发展规划，将有机农产品作为未来农产品的特色并进行重点出口。对农产品生产相关的人员进行扶持，使所生产出来的农产品在国际贸易市场中更具有竞争力，并不断地提升农产品出口数量，让我国的农产品在国际农业市场中占据一定的主导地位。

结 语

本文通过对绿色壁垒的内涵和表现形式的阐述，从而引出了绿色壁垒给我国农产品贸易带来的影响和产生影响的原因。通过对产生的影响和原因进行讨论分析，最终得出了解决问题的相关可实行的措施。我国为了更好的适应和发展国际贸易市场的变化趋势，冲破技术壁垒限制是势在必行的。因此，我国相关的农产品生产人员应该不断地强化自身的绿色环保意识，使农产品质量得到有效地保障。

（济南市章丘区官庄街道办事处）

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