劳务派遣的“小算盘”

毛振华

招聘季里，一些基层单位又开始将劳务派遣岗位挂在网上公开招聘，也让劳务派遣这种用工方式，再次成为讨论的热点。本应作为临时或辅助手段的劳务派遣制度，如今被部分基层单位过度使用，不但使派遣制员工本应享有的同工同酬等基本权利得不到保障，更是屡屡被当成“背锅侠”替单位“挡枪”。这不但寒了员工的心，更使制度设立的初衷变味走样，亟待纠偏。

不同于用工单位与劳动者直接签订劳动合同，劳务派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、管理下从事劳动。在政府部门职能范围扩大但编制不足、企业运营存在淡旺季背景下，劳务派遣制可以合理降低负担，也能为劳动者创造更多就业机会。

不过劳务派遣制被青睐，往往是有些基層部门、企业另有小算盘，多是出于降低运营成本和用工风险考虑。用工单位与劳动者不是法律上的劳动关系，可以规避基于劳动关系的相关规定，降低福利待遇、随时解聘、增加工作量等。这在基层催生出一类“怪现状”： 相同岗位，劳务派遣制员工无论多努力，事业发展的“天花板”早已注定，单位福利样样与自己无关，还要担心随时被解聘;正式员工清闲自在，福利好待遇高，天然具有优越感。两者学历、能力可能相差无几，却被人为塑造成三六九等。

对用人单位来说，劳务派遣制显然更有利：既降低了用工成本节约支出，又减少了人事管理上的麻烦。对劳动者而言，却有太多无奈在心头。劳动合同法明确规定，劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而，现实是，劳务派遣制在基层被滥用。一些单位从工作内容上，已经很难区分编内编外，而在工资条上，这种差别被不合理地放大。

更有甚者，有的单位编制奇缺，绝大多数员工都是与第三方劳务派遣公司签订劳动合同的。究其原因，可能确有事业快速发展壮大，短期难以补齐人员的应急考虑，但这种用工方式长期不变，就不能不让人怀疑单位依赖劳务派遣制的真实动机了。

（摘自《半月谈》）