试论国有企业投资融资财务风险及防控措施

摘 要：自中国经济进入新常态以来，随着现代化经济建设的飞速推动，国有企业也随之逐步发展进步，企业的稳定可持续发展与其财务管理工作有着直观的密切联系。提高企业单位融资方案科学性与合理性可有效提升国有企业在社会市场中的核心竞争力，促进融入资金发挥最大化效用，更好地实现国有企业的稳定发展。

关键词：国有企业;投资融资;财务风险;防控措施

引言：就目前而言，随着市场化经济的不断深入，国有企业在社会市场内的竞争愈发激烈。为此，企业单位更需尽快优化自身的融资方案，科学合理地融入外部资金，通过财务管理工作提高企业单位的核心竞争力，保障其良性发展趋势，正确意识到企业融资途径的拓宽与投资融资环节的财务风险类型，从而有效减少国有企业所面临的财务风险。

一、国有企业投资融资财务风险及防控的重要性

明确的投资融资计划与科学合理的财务管理工作是国有企业实现进一步发展创新的关键组成部分。在国有企业的发展过程中，大多都会针对投资融资环节与内容进行有效的探究分析，协商制定融资决策，再去开展与之相对应的调整改进措施，使财务管理工作满足生产规模扩大的资金需求。与此同时，投资融资环节也是国有企业扩大生产经营的重要途径，可在财务预算的基础上对企业的融资规模进行合理预测。

为实现对国有企业现有资源的合理配置，需根据企业单位的实际情况来科学制定符合其特点与发展趋势的生产经营策略，充分利用财务信息资源对利润进行科学分配，最大限度地满足企业单位的融资需求。为此，需要企业的管理层对长期短期的负债比例进行优化配置，基于社会市场经济不断变化的发展趋势与实际需求以及国家相关法律法规来确保财务管理工作的科学性与合理性，对债券、股权融资比例进行调整，根据财务部门提供的财务数据制定具有可行性与操作性的融资方案，以此为基础选择成本最低且风险最小的融资方案。

投资融资工作是企业财务管理的核心部分之一，可促进国有企业的长远与高效发展，是综合性最强的关键内容，其重要性不言而喻，在一定程度上从投资融资财务风险的角度实现了国有企业内部管理的优化，优化了投资方向与产业结构。做好国有企业的财务管理工作，既能够对企业投资行为进行引导，也可以有效避免企业发展过程中的投资融资财务风险。

二、国有企业投资融资财务风险及防控的内涵

加强投资融资财务风险的防范对国有企业自身的可持续发展具有重要的现实意义，同时也是推动现代化经济建设的重要组成部分，是从投资融资方面对企业内部的财务管理工作进行全方位多角度的分析研究，防范财务风险，对从而实現企业的健康发展。

就目前而言，我国部分国有企业仍对投资融资的财务风险及防控措施缺乏一定的重视程度，管理制度还不能很好地满足企业内控管理的实际需求，为不法分子提供了谋取私利的途径和渠道，影响了工作的实施效果，极容易出现资金流动性差的问题，导致国有企业财务负担的增大，影响各项财务管理工作的有序开展。

三、国有企业投资融资财务风险及防控的特点

1.可变性

在国有企业的投资融资财务风险及防控过程中，需要根据社会市场经济不断变化的发展趋势以及实际需求为导向进行财务管理工作，根据市场的变化而变化，树立正确的成本效益理念，同时也需要对企业的人力物力以及财力资源的分配进行一定的优化改进措施，满足国有企业的资金使用需求，避免企业的现金流不足或是资金浪费的现象产生。

2.综合性

由于国有企业自身发展的需求，其生产经营活动中的每个环节以及各阶段流程都会涉及到财务管理工作。为此，需结合企业发展的实际需求与特点制定科学合理的投资融资计划，经过协商后确定最终的执行方案，对投资融资的每个环节以及各个流程都要开展严格的综合管控措施，才可使财务管理工作的实际价值发挥最大效益，保障国有企业的经济效益与社会效益。

四、国有企业投资融资财务风险

1.财务管理制度风险

从目前的发展情况分析，部分国有企业对投资融资财务管理制度的认知不足，缺乏完善的管理制度作为保障，投资融资的财务风险及防控工作具有一定的形式化特点，如未明确融资标准、成本核算标准模糊、缺乏定额管理等问题，具有较大的随意性，极容易使国有企业的资金管理与使用水平受到相应的负面影响，从而引发超额采办等情况。同时，企业管理层对投资融资财务风险及防控的具体要求也并未明确，使财务风险防控工作失去其本质意义，极容易导致投资融资方案缺少必要的科学性、客观性与可靠性，使企业内部的财政资金出现一定的风险漏洞，不利于投资融资财务风险及防控工作的进一步发展。

为充分发挥投资融资财务风险及防控措施的重要作用，国有企业的管理层需提高财务管理意识，进一步强化对企业投资融资工作的重视度，并组织领导财务部门不断完善财务管理制度，以提高企业经济效益为目的，对其工作环节以及工作流程的每一个阶段都要进行严格的管理与控制，制定详尽的投资融资方案与计划，严格按照预定好的方案有序开展对财务风险防控工作，保证投资融资信息的及时性与准确性，进一步确保财务管理工作的作用发挥到最大效益。

2.财务控制风险

国有企业在投资融资财务管理工作过程中，大多对其管理目标的定位不准确，存在管理内容不够严谨的问题，在进行投资融资与相关内部资金监督等方面具有很大的漏洞;同时也存在着因一时疏忽导致我国国有企业的财务风险加大，许多制度都流于形式，相关制度的执行无法满足企业内部的预期要求，也难以落实发挥其应有的实际价值。

3.信息交流风险

国有企业作为国民经济的重要支柱，在投资融资财务风险及防控工作过程中，部分企业内部并没有形成健全完善的信息交流系统，工作信息沟通的不流畅将直接导致管理层决策的传达受阻，国家出台的有关政策无法在第一时间得到落实，信息的流通也存在着滞后性，且无法实现对于市场财务风险的实时监控，财政资金监管工作对与之相对应的要求也无法明确，相应的财务流程较为混乱，导致投资融资的财务风险及防控工作的质量与效率无法得到进一步提升。

4.信息化手段风险

对于国有企业投资融资财务风险及防控管理工作来说，其资金管理的信息与类别庞杂多样，部分信息的重复率较高且无较大的实际意义，财务管理工作存在着一定的低效失真问题，缺乏科学合理的信息化手段应用，无法保障投资融资财务风险及防控管理工作的效率与质量。

为此，企业单位应充分利用计算机以及现代信息技术手段来开展财务管理工作，相关工作人员也应找寻科学合理的投资融资财务风险及防控工作模式，对企业的财务信息进行整合重组，建立健全且完善的投资融资财务管理制度，促进企业单位财务管理信息化建设的长期有效开展，从而在庞杂而广泛的数据信息下实行有效的财务管理工作，提高投资融资数据信息的质量与价值，创新改变以往的财务管理工作，加大财务信息的集成度，坚持与时代契合，将更多的现代信息技术手段应用到国有企业的投资融资财务风险及防控工作中。

5.人员素质风险

随着资本市场的快速变化，国有企业所面对的投资融资环境也越来越复杂，其所面临的投资融资财务风险也在不断增加。一般来说，企业财务管理人员的专业能力与综合素质水平以及业务能力与最终呈现出的投资融资财务风险有着最直观的联系，财务管理人员需具备敏锐的观察力与专业的业务能力以及投资融资相关的专业知识储备，且部分国有企业在财务管理过程中存在着一定程度上的错误观念，在人员选择方面相对而言较为敷衍，使得投资融资风险不断增加，给企业的财务管理工作本身带来漏洞。管理人员的个人能力不过关，综合素质水平参差不齐，视野相对局限，也就无法在国有企业的投资融资工作中及时发现财务风险问题以及相关安全隐患因素，缺乏战略眼光，极容易造成企业内部资金的损失，从而阻碍我国现代化经济建设的进一步发展。

与此同时，因部分国有企业给财务管理人员的薪酬较为薄弱，直接导致高素质的专业人才流失率较高，而留下来的投资融资财务管理人员则大多都缺少一定的专业能力与综合素质水平以及相对应的业务能力要求，工作的积极性较低，其专业知识也较为匮乏，难以保障国有企业投资融资财务风险及防控工作的有序开展，给企业的内部资金带来了相应的安全漏洞。

6.监督风险

国有企业开展的投资融资活动一般都会涉及到企业内部每个团体及各个部门的所得利益，其活动结果也会受到企业管理层决策的直接影响。就目前而言，大多企业管理层并未明确自身的所在职责，往往会过于注重个人利益所得而模糊投资融资的规模，扩大其财务风险。同时，国有企业内部对融入的资金也缺乏严格的监督与管控，资金闲置或是私自挪用的问题难以得到有效遏制，不仅在極大程度上浪费了企业单位的人力物力以及财力资源，同时也对企业自身的发展趋势产生较为严重的负面影响。

五、国有企业投资融资的防控措施

1.完善投资融资财务管理制度

在国有企业的生产经营过程中，需创设建立完善且健全的财务管理体系，企业管理层应提高自身的财务管理意识，以提高企业经济效益为最终目的来不断完善财务管理制度，从而逐渐实现对投资融资财务风险及防控工作的整体优化。在进行投资融资决策的前期阶段，需要借助资产覆盖率与流动比率等数据信息来对潜在风险进行科学预测与综合评估，若两项数据指标正常，代表国有企业的债务偿还能力较强，与之相对的，若速度比率与流动比率的数据信息出现异常现象，则代表国有企业的内部资金周转或是不动资产存在一定问题，债务偿还能力较为不足。

为完善投资融资财务管理工作的制度建设，国有企业需要设定更加完善的投资风险评价与控制机制，尽可能地保证企业内部资金的安全性，更要建立对应的财政资金年度报告与档案管理制度，在符合企业经营标准的基础上对投资风险与融资风险全方位多角度地展开综合评估，不断加强企业内部的债务偿还能力，进一步确保其经济效益与社会效益的提升。

2.优化企业投资融资结构

为充分满足国有企业的投资融资结构要求，需具备正确的债券融资意识，加强对债券市场的科学化、规范化管理，不断改善现有的投资融资环境，要通过发行债券等方式为国有企业进行融资，避免单纯地依靠银行贷款来融资，要让更多的企业参与其中，通过科学合理的投资融资决策分析来提高企业生产经营项目的投资融资水平，使其意识到自身投资融资能力与方案之间的联系，分析确定不同投资融资渠道与规模所产生的后果，尽可能地借助第三方来降低财务风险，最大限度上控制成本支出。

3.提高各部门的独立决策能力

为充分发挥财务部门在国有企业投资融资过程中的实际价值，在财务管理工作期间，财务部门需明确企业内部资金的管理职责所在，提高自身的独立决策能力，充分考虑企业自身的资本结构，综合评估目前及未来经济发展状况以及相关宏观经济政策，如财政、货币等，在此基础上制定科学合理的财务管理制度，明确国有企业在未来一段时间内的发展目标。同时，国有单位也要作为投资融资财务工作的主体，明确各部门以及各个工作人员在财务管理工作中的岗位职责，及时发现工作期间的风险因素，确定最优的融资规模和合理的融资渠道，最大限度上避免投资融资决策失误而造成的内部资金链断裂问题。

另外，还要保证在财务管理工作期间，企业的投资融资能力能够得到提升。为更好地拓展融资渠道，国有企业应重点关注自身的信贷问题，从自身发展出发，全面细致地对企业内部的资金状况进行综合分析，不断提高自身的知名度来获取银行的信任。

4.增强信息化技术手段的应用

随着经济全球化以及大数据时代的来临，信息成为了社会经济发展潮流的主旋律。为保证企业在激烈的市场竞争中取得发展优势，增强信息化技术在财务管理工作的应用成为了国有企业必然的发展趋势。企业只有切实抓好内部的财务管理制度奠定理论基础，树立以财务管理为核心、以投资融资流量控制为重点的管理理念，才可建立现代化的财务管理制度，更高效地实现企业财务目标，提高企业的整体实力，从而提高国有企业在社会市场经济中的核心竞争力，提高企业单位对财务风险的评估能力与抗击能力，从而促进企业的稳定发展，保证企业各项工作与生产经营活动的顺利进行。

5.提高管理人员的专业能力

对于国有企业的管理人员来说，应当不断提高自身的专业能力与综合素养以满足财务预算管理工作的实际需求。在工作过程中，需要增强对于企业财务的重视度，提高自身的财务风险意识，不仅要掌握基础财务管理与风险预判等基本管理知识，还要去自主了解行业内更加丰富的管理知识与其他有效金融知识等。同时，国有企业也要选择专业的并有经验的管理人员，采取集体讨论的形式来制定最为科学合理的企业投资融资方案。

此外，企业单位需重视财务管理工作的人才培养，建立完善的财务培训机制与绩效考评机制，创设与之相对应的专业能力以及综合能力的学习培训课程与计划，针对目前所处的经济形势与企业的经营状况培训相关财务业务知识，全面提高财务管理人员的专业能力与综合素质水平。同时，企业单位也应根据财务管理人员的实际工作情况建立绩效考核机制，使员工的职位晋升与薪酬都可参考绩效考评的结果，促进国有企业的整体生产经营效率的提升。

6.完善财务风险监督机制

在国有企业的生产经营过程中，需加强对财务风险的监督。投资融资财务风险及防控工作涉及到国有企业内部的方方面面，不仅是财务部门的工作，是每一位员工的职责所在，需不断完善风险管理机制，给员工灌输全员参与的理念，建立科学合理的监控机制与风险识别，加强资金风险防御，尽可能地做到对相关投资融资财务风险的预防工作。

同时，在财务风险的处理过程中要实行动态化管理，对不够规范或者不够具体的方面要工作人员对其进行详细复核并及时上报，根据企业的实际情况要建立多套风险处理方案，实时关注企业内部资金的流动方向，不断优化财务风险流程与控制，确保财务风险能够得到及时处理，最终提高国有企业的投资融资财务风险及防控工作质量。

六、结束语

总而言之，国有企业面临的投资与融资问题严重阻碍了企业的进一步发展。为此，需创设出健全完善的财务管理制度，不断优化投资融资财务风险的防控措施，加强对财务管理人员专业能力与综合素质水平的学习培训，使得企业在激烈的竞争下立于不败之地，推动国有企业的健康可持续性发展。

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作者简介：刘晓亮（1986.10- ），男，汉族，河南三门峡人，硕士，许昌市建设投资有限责任公司，副总经理，研究方向：经济管理