国家安全观视角下建设更高水平平安江西的对策研究

张艺

平安是老百姓最为朴素的需求。党的二十大报告在“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”部分提出“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”我国是世界上最安全的国家之一。在二十大报告记者招待会上，公安部副部长许甘露指出，自党的十八大以来，人民群众的安全感得到明显提升。据国家统计局调研数据显示，群众的安全感2021年为98.6%，相比2012年提升了11个百分点。放眼全球来看，平安已经成为我们国家一张亮丽的国家名片；从国内来看，平安也是我们江西的一张亮丽名片。江西连续16年荣获全国平安建设优秀省，2021年公众安全感综合指数和满意度指数均达98%。在平安中国建设表彰大会上，江西受表彰单位与个人总数位居全国前三。

党的二十大报告中指出，要“建设更高水平平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”下面，结合学习二十大精神，在总体国家安全观视角下，就如何进一步建设更高水平平安江西，坚决维护国家安全和社会稳定谈谈我的粗浅认识。

一、坚持党建引领是建设更高水平平安江西的根本保证

坚持中国共产党的领导是我国最大的制度优势，也是我国续写社会长期稳定奇迹的制度密码。建设更高水平的平安江西必须坚持党的全面领导不动摇，遵循二十大报告中提出的“完善高效权威的国家安全领导体制”，坚持党对平安建设工作的绝对领导。建设更高水平平安江西，应不断完善强化国家安全工作协调机制，充分发挥平安江西建设领导小组的职能作用，通过地方立法不断完善国家安全法治体系，并在总体国家安全观视野下推进平安江西建设的战略体系、政策体系、风险监测预警体系和应急管理体系，针对省内金融、粮食、网络、生物、数据等重点领域要完善安全保障体系，确保中国共产党的领导落实到平安江西建设各方面全过程，将党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势真正转化为平安江西建设的强大效能。

二、坚持人民至上是建设更高水平平安江西的价值追求

党的二十大报告中明确提出，必须坚持人民至上。平安中国建设取得显著成效，归根结底在于我们始终践行初心使命，把满足人民群众新需求、新期待作为孜孜不倦的价值追求，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，凝聚起人民群众的磅礴力量。建设更高水平的平安江西必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，广泛开展“我为群众办实事”等活动。如吉安市井冈山公安局深入开展“三同五大”活动，即井冈山市公安局班子成员、机关民警深入基层，与基层民警和群众同吃、同住、同工作，集中开展民警大走访、矛盾大化解、困难大帮扶、治安大整治、信息大采集工作。这些活动的开展，让平安江西建设充分体现江西人民的意志，充分保障江西人民权益，进一步激发江西人民创造力，这是延续平安江西建设新辉煌最深厚的力量源泉和最大的底气。

三、坚持总体国家安全观是建设更高水平平安江西的重要遵循

党的二十大报告中明确提出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。建设更高水平平安江西要坚持系统治理思维整体推进国家安全工作，构建大安全格局，以人民安全作为宗旨，以政治安全作为根本，以经济安全作为基础，同时也要在科技、文化、社会安全等领域统筹推进，确保以新安全格局来保障新发展格局。近年来，我国在维护国家安全、防范化解风险一系列成功实践中，已经充分彰显了总体国家安全观的理论力量和实践伟力。因此，建设更高水平的平安江西必须牢固树立总体国家安全观，坚持总体战，加快构建新安全格局，在更高站位、更广领域上谋划推进维护平安建设各项工作，实现政治安全、社会安定、人民安宁相统一。

四、坚持法治思维是建设更高水平平安江西的基本方式

党的二十大报告中明确提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。建设更高水平平安江西必须坚持以习近平法治思想为指引，全面提升平安江西建设法治化水平。我们坚持以法治思维和法治方式推进平安建设，促进社会治理重点难点问题在法治轨道解决。以矛盾纠纷为例，江西省通过地方立法颁布了《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，并于2021年7月1日正式施行。此条例建立健全了江西省矛盾纠纷研判分析、工作通报、定期交账、抄告督办、差异考核等系列机制，构建了矛盾纠纷多元化解体系，将大量矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。2021年，全省共排查化解矛盾纠纷54.73万件，化解率达99.76%。

五、坚持推进市域社会治理现代化是建设更高水平平安江西的战略载体

党的二十大报告中提出完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建设更高水平的平安江西必须准确把握市域在国家治理体系中的特殊定位，以市域社会治理现代化助推更高水平的平安江西建设。当前江西已经形成了南昌市的智治支撑、赣州市的政治引领、吉安市的法治保障、景德镇市的自治强基、新余市的德治教化等试点项目，积累了一系列在全国可复制可推广的试点经验。

六、坚持发展新时代“枫桥经验”是建设更高水平平安江西的重要法宝

党的二十大报告中指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。报告中强调在社会基层必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，在加强和创新基层社会治理中坚持人民至上，在共建共治共享的社会治理格局基础上大力推进法治、德治、自治的有机融合，深化新时代“枫桥经验”在江西各地的实践探索，坚决维护国家政治安全和社會大局持续稳定。