基层动物防疫检疫存在的问题及对策

王冬宝

摘要：动物疫病在基层养殖行业更易频发，疫病对动物健康产生威胁导致死亡，进而影响经济效益，管控不当，更会阻碍当地畜牧业发展。加强动物防疫意识，提高动物疫病的防疫水平是基层动物防疫工作中的重要工作。该文从我国基层动物防疫检疫工作现存的一些问题、相关工作难点及解决对策入手，对基层动物防疫检疫工作的发展现状做简要分析，以供参考。

关键词：基层动物防疫检疫;发展现状;解决对策

中图分类号：S851.3文献标识码：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2022.02.053

Development Status of Animal Epidemic Prevention and Quarantine at Grassroots Level

WANG Dongbao

（Heihe Agricultural and Rural Service Center，Heihe Heilongjiang 164300，China）

Abstract：Animal epidemic diseases are more frequent in the grass-roots farming industry，and they threaten the health of animals and lead to death，thus affecting economic benefits and improper control，and even hinder the development of local animal husbandry. Therefore，to strengthen the awareness of animal epidemic prevention and improve the level of animal epidemic disease prevention is an important work of grass-roots Animal Epidemic Prevention. This article will start with some existing problems，related difficulties and corresponding solutions in my country's grass-roots animal epidemic prevention and quarantine work，and briefly analyze the development status of grass-roots animal epidemic prevention and quarantine work for reference.

Keywords：grassroots animal epidemic prevention and quarantine，development status，countermeasures

0引言

基层的动物防疫检验、传染疾病防控及卫生监督体系是维护畜牧养殖业健康快速发展的基础，也是动物源性食品安全的重要保障。随着我国畜牧养殖业的不断快速发展，动物及其相关产品在市场大范围流通，暴露出一些明显的问题，大规模疫病的爆发与防疫安全等屡屡出现在人民视野。虽然近年来我国的动物防疫形势比较平稳，但还是缺乏重视度与潜在的危机意识，在重大疫情，如“非洲猪瘟”等动物疫情面前就难及时解决[1]。尤其是乡镇、农村等基层的防疫工作，更亟需解决一些问题，加强农村等基层动物防疫检验工作，明确各部门职责所在，确保各防疫环节准确、高效的进行，才能有效阻止疫情发生，保障动物和人类的共同健康。

1存在的问题

1.1动物防疫检疫工作意识薄弱

基层的动物防疫检疫人员的防疫检疫意识往往比较薄弱。虽然我国已经建立了防疫检疫制度，但并没有引起从业人员足够的认识与重视，相关人缺乏专业知识，在防疫检疫工作中不能发挥好职责本能。此外，基层的一些养殖者的防疫检疫意识很薄弱，为了减少经济投入，经常使用一些不合规范的药物和疫苗等，给各防疫检疫工作造成了一定的困难。

1.2产地检疫问题

场地检疫工作通常会出现检疫范围不明确及缺乏检查技术支持等问题。首先，主管部门对动物检疫的范围还有些泛泛，暂未明文规定过动物检疫的范围，一些特殊动物的检疫还存在着争议，如猫、犬、野生动物、试验动物及水产品种等的检疫要求还不明确。同时，对动物及动物产品的包装、保存、保质期及运输等未作出相应检疫规范。其次，各地动物防疫检验人员还存在着技术不熟，缺乏实战经验等问题，往往在疫情发生时不能做出及时的防控反应，导致疫情的传播与爆发。基层动物检疫机构存在实验条件不足的问题，一些配套设施供应不足，导致防疫检测工作无法正常开展。

1.3屠宰检疫问题

有些屠宰户为合格检疫，有时会故意瞒报、漏报屠宰数量，私下偷偷宰杀，将一些未经检验的肉销售出去;还有一些屠户不去屠宰场，私下在简易搭建的场地进行，使动物防疫检验工作无法正常进行。此外，在屠宰场的防疫检验人员工作量非常大，工作时长很长，也会使防疫检疫的工作效率和质量降低，造成一定的检疫漏洞。

1.4检疫人员配备不足

随着我国养殖业的不断发展，乡镇基层等地每年的畜禽养殖数量已经非常惊人，有些大型养殖型乡镇的牛羊可达1万多头，家禽数量则可超过5万只。在如此巨大的畜禽数量之下，进行防疫检测就需要配备大量的人员。但就目前来看，我国基层的防疫检疫人员明显配备不足，有些仅有十几名，要对基层进行整体的防疫检疫工作则需大量时间，少则月余[2]。其次，防疫檢疫的工作流程十分繁琐，打耳标、上传数据、打疫苗等工作量比较庞大。一些养殖户有时不配合，也会对工作人员的检疫工作造成阻碍，最终导致防疫检疫工作效率低下。

1.5检疫设备与监管机制不完善

基层的基础设施发展较为缓慢，防疫检疫设备不足，很多基层的防疫检查站由于设备设施配备不匹配等问题根本不会投入使用。即使有一些正规的设备，出现故障后也没有及时的资金和技术进行维修与调试，从而影响基层检疫防疫工作的进程。此外，病死的畜禽是传染性疾病的主要传染源，若监管部门不能及时发现，处理不当则会造成疫病的大规模传播。而在乡镇等基层养殖户为降低生产投入，在出现疫病死亡畜禽时，往往会选择自行简单掩埋处理，甚至一些渠道传入市场流通为肉制品，这给养殖业及人类的生命安全均带来了重大的安全隐患。

2对策

2.1加强基层动物防疫检疫人员队伍建设

加强防疫人员的队伍建设是顺利开展动物防疫检疫工作的基础与重点。在各基层防疫检疫的相关部门，应该大量引进知识专业素养过硬的人才，加大鼓励政策，鼓励专业人才到基层进行服务工作。深入了解基层人员在工作中的需求，给予工作人员一定的经济与物质保障，提高福利待遇和生活水平，解决他们的后顾之忧，以保障基层防疫检疫工作的顺利进行。培训和考核等途径，加强工作人员的专业素养，使其熟练掌握专业知识与操作技能。提高工作人员的安全意识，包括生物安全和个人安全，了解相关的法律法规[3]。应制定相关规定，定期组织基层防疫检疫的工作人员去其他试点防疫站学习，提高自身能力，规范操作，保证动物防疫检疫的工作顺利进行。

2.2加强动物防疫检疫宣传

要做好基层动物防疫检疫工作，除了政府部门和相关工作人员的努力外，养殖户的积极配合也是必不可少的一环。积极宣传动物防疫检疫工作的必要性，引导养殖户树立正确的动物防疫检疫意识，鼓励社会群体积极配合，开展群防群控，可以有效减少动物性疾病的发生及重大动物疫病的蔓延，减少养殖的经济损失，保证人民的生命安全。可以相关人员定期进行宣传讲座，提高养殖户的专业知识储备，了解相关的法律知识，提高他们对动物防疫检疫的重视程度。

2.3完善基层防疫检疫基础设施建设

虽然基层动物防疫检疫站多已经初步建好，但由于经济与发展缓慢，一些相关的基础设施建设还是不完善，缺乏相应的检验检疫设备，一些设备质量不过关，出现故障后没有资金与技术及时维修，因此很多防疫站自从建起来就没有使用过。应加大基层动物防疫检疫设备的投入与技术支持，在硬件上跟上是基层防疫检疫的基础。同时还应该组织相关工作人员进行定期培训，及时学习相关技术，紧跟时代发展，与时俱进，能自主解决设备的一些简单的维护与维修工作，保障动物防疫检疫工作的正常进行。

2.4加强基层防疫检疫工作的规范性

在实际的动物防疫检疫工作中，由于种种条件限制，往往不能按照规范化的操作进行检疫，防疫检疫工作较形式主义。在今后的工作中，应加强检疫人员的操作规范性训练，建立防疫检疫工作监督制度，做到应检尽检，详细记录检疫的整个过程。一旦检疫出现问题可以做到有迹可查、有责可追，一定的奖惩制度尽量保证防疫检疫工作的正常展开。

2.5加强动物药品、疫苗等产品生产与使用的监督管理

做好基层动物防疫检疫工作，对于动物药品、疫苗、饲料等生物制品的安全也至关重要。应制定相关的监督管理制度，按照相关的法律法规定期检查，发现不合格产品应及时销毁，禁止其流入市场，全方位的保障动物生物安全，切实保障人民的生命健康。

3结束语

我国的基层动物防疫检疫工作仍存在很多问题，正确认识到这些不足，并找到针对性的解决对策极为重要。为使我国畜牧业保持快速、健康和可持续的发展，应加强动物防疫检疫工作的建设，加强专业人才培养，提升综合素质;健全完善基础设施和监管体系建设，提高相关工作人员及人民群众的防疫检疫意识，为开展动物防疫检疫工作提供便利条件，为我国畜牧业的发展提供更多动力。

参考文献

[1]覃信华.对基层动物防疫检疫工作的发展现状分析[J].中国动物保健，2021，23（6）：131-132.

[2]刘晓宇.基层动物防疫检疫工作难点与对策[J].中国畜禽种业，2018，14（9）：29.

[3]牟国月.浅谈基层动物防疫检疫的難点及对策[J].今日畜牧兽医，2018，34（6）：35.