让庸官下去

王溱

专栏作家

我们常说领导干部要德能勤绩全方位发展，而那些“碌碌无为”的人，从面上可能挑不出什么毛病，但作为带领一众人、一个地区、一个单位，光凭“面上”绝对不够，更别说是称职了。

最近中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

领导干部能上能下是“老问题”，也是“新问题”。这次《规定》开宗明义，重点要解决“下”的问题。“下”有十五种情形，各有说法，但其中“不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，干部群众意见较大”等表现较为受关注。因为这样的领导干部，是群众心目中公认的“庸官”。

庸官给人的印象是没能力。确实，现实中有的领导干部能力水平确实有限，决策的事宜、拍板的项目、定夺的目标，实践证明不是泛泛一般，就是漏洞、失误频出，给工作带来不必要的损失，也给单位形象造成了不该有的影响。这些人为什么能走上“高位”，原因诸多。有的不担任领导时，看不出水平高低;有的在上一任职务上表现得还有点“出彩”，还有的表面现象迷惑人，上级领导、周围群众难以识别，阴差阳错被提拔重用。

另一种庸官，本身并不是没能力，水平也未必低，但不想“干事”，也不想“多干”，更不想“大干”。尤其在实行领导干部负责制的情况下，“多干”“大干”搞不好会节外生枝出纰漏，甚至酿成事故，一旦追究起来“决策人”必定脱不了干系，这样“乌纱帽”就危险。所以，宁可“原地踏步走”也不愿向前迈出一步。这种“不思上进”“求稳怕乱”的做法，唯一的结果就是让工作事业停滞不前。

还有一种庸官，很“听话”也“听招呼”，只要是领导吩咐从不“讨价还价”，唯领导马头是瞻。领导面前永远是“好好”“是是”“行行”，但领导不说的事多一点也不干，眼睛只盯着领导，心里只有自己的“一亩三分地”。什么大局意识、全局观念，就像过眼烟云，从没当回事。

以上种种乃庸官之“庸”，但又绝非一言蔽之那么简单。“庸官”不一定就是传统意义上的“平庸”。说其品德不佳，有的还颇有“人缘”;怪其不能干事，工作并没出什么大纰漏;怒其只知“眼睛向上”，却颇受领导“喜欢”。然而，这种人最可怕也最用不得。人缘虽有，未必就是佼佼者;工作虽“稳”，别人却早已百尺竿头更进一步;领导虽欣赏，私下群众怨言却不绝于耳。

我们常说领导干部要德能勤绩全方位发展，而那些“碌碌无为”的人，从面上可能挑不出什么毛病，但作為带领一众人、一个地区、一个单位，光凭“面上”绝对不够，更别说是称职了。既然“四肢不全”，就只能“下”去，优胜劣汰的目的是为了继往开来，对事业、对工作，包括对个人百利而无一害，这个浅显的道理人人皆知。