平阴：党建引领聚合力“三联”模式促振兴

张兆文 赵青山

锦水街道只是平阴县党建赋能乡村产业发展的一个缩影。近年来，平阴围绕发展壮大村集体经济，大力建设产业党委、合作社联合社，推动党支部领办合作社实体化运营，将党组织建在产业链上，充分发挥党组织协调各方的优势，推动链上资源高效配置、链上村企互利共赢，为推动乡村振兴、实现共同富裕注入了“红色动力”。今年上半年，平阴县已组建产业党委5个，合作社联合社累计达到10家、村党组织领办的合作社累计达到276家，覆盖308个村，带动产业上下游101家企业参与，建链强链、强党兴链、强链补链作用得到进一步发挥，有力支撑了重点产业和村集体经济高质量发展。

多方联营 实现互促共赢

5月3日，东阿镇阿胶产业党委正式揭牌成立。作为平阴县传统特色产业，多年来阿胶产业存在产业活力不足、联动不够、链条单一、品牌弱化等问题。为此，东阿镇成立阿胶产业党委，覆盖13家拟培育筹建党组织和拟纳入党委委员单位的链上企业、3个驻地共建村，推动建立雁阵级产业集群、叫响特色示范品牌、打造人才领军团队，实现村企共建双赢。截至目前，产业党委已开展联席活动7次。

在阿胶产业党委引领下，投资1.6亿元年产值10亿元的阿胶精品胶生产线破土动工，成功助力福胶集团与美国工程院院士签约，建立院士工作站。协调签订专家工作站协议，加强阿胶片剂、药剂、康养产品创新研发。探索成立阿胶产业协会和联合工会，提高党建带工建水平。培育打造电商平台2家，助力阿胶产业发展转型。东阿镇还与景德镇市浮梁镇缔结成为友好乡镇，为产业集群打造、古城文化挖掘以及文化交流等方面开展合作拓宽了路子。产业党委让东阿镇尝到了抱团联营的甜头，“黄河粮仓”“花开百世”“青椒小镇”“东部林果”“狮耳山中草药”等五个产业党委正在梯次建设，预计下半年揭牌成立。

据了解，平阴县坚持“地域相邻、产业相联、功能相近、资源相融、发展互促”原则，大力推动产业党委建设，打破地域限制，打破体制障碍，打破层级、行业和部门边界，以党建为纽带，创新组织设置，促进资金、政策、项目、人才、资源等进一步整合，破解了产品生产、加工、销售等过程的难点和生产中盲目发展、无序竞争、经营分散、资源浪费的难题，实现了大事联议、资源联享、产业联促、基建联通，协调、高效推进产业发展，推动基层党建工作与中心工作同频共振、互促共赢。

中共平阴县委常委、组织部部长乔梁表示，产业党委搭建起了“党建引领、县镇搭台、部门支持、村企唱戏”的多方协调工作平台，延伸了产业链条，壮大了村集体主导产业，持续推进乡村全面振兴。

社社联合 实现抱团发展

时下正是夏种大忙时节，在孔村镇南官庄村连纵农业农民专业合作社联合社，多台大型拖拉机带动玉米直播机正在开展夏种作业，田间地头一派繁忙景象。

作为孔村镇成立的首个农民专业合作社联合社，连纵农业农民专业合作社联合社把各自为战的8个村党支部领办合作社联合起来，流转土地600余亩进行规模种植。通过联合社与合作社联心、联利、联责，对农产品的种植、销售，农业新技术、新产品的推广以及畜牧产品养殖、销售进行统一管理。6月26日，孔村镇蒋沟片区新农产业联合党委揭牌成立，为确保党建引领联合社正确发展方向打下组织基础。

玫瑰镇则成立镇级乡村振兴公司，搭建社社联合平台，积极推动农产品上行、工业品下行。在工业品下行方面，以镇为整体统购统销，在农资化肥等方面，直接对接厂家，减少中间环节，降低产品利润惠及村集体和群众；在农产品上行方面，依托电子商务，将合作社产品统一加工包装进行销售，帮助合作社打开销售市场。截至目前，统购化肥18.68吨，惠及9个村党组织领办的合作社。

要想长远持续发展，有规模才有市场话语权。按照“联合社抓引领带动、村级社抓生产落实”的工作思路，平阴县以产业党委牵头把关定向，建立“联合社+合作社+集体+农户”的利益联结机制，将党组织的政治优势、组织优势和联合社的专业优势、经济优势有效结合，探索统一资源调配、统一生产管理、统一品牌规划、统一销售结算模式，实现组织联建、产业融合、连片开发、“抱团”振兴，推动集体增收、村民增富、农业增效。

“合作社联合社的运营，成为壮大集体经济、增加群众收入、抵御疫情风险的成功探索。”乔梁介绍，“今后，平阴将进一步完善工作机制，抓资源整合、抓产业转型、抓规范管理，真正走好共同富裕的乡村振兴之路。”

党社联建 实现村社合一

作为黄河滩区迁建村，安城镇南王店村群众乔迁楼房，老村拆迁后，原有宅基地变成了土地，群众大多在外打工，大片土地面临闲置。为了充分利用土地带领群众致富，该村党支部领办成立种植专业合作社，与农户签订土地承包合同，集中流转土地350亩，购买农用机械，由合作社统一耕种玉米、小麦，当年村集体增收14万元，103户群众分红39万元。和南王店村一样，东阿镇西南坝村流转土地140亩，种植小麦、玉米等粮食作物，发展大田规模化经营，大大推动了集体和群众增收。

“把土地经营权流转到合作社，由合作社进行统一耕种，进行规模化粮食生产，适应了工业化、城镇化发展趋势下农村劳动力减少、大量土地低效使用的形势。”乔梁介绍，此举有利于解决村民个体经营效益不高的问题，有利于保证国家粮食安全，有利于粮食增产、农民增收。

近年来，为积极探索乡村振兴新路子，平阴县强化党建引领，积极推进党支部领办合作社，始终坚持以市场为导向，因村制宜、“一村一策”，不搞“一刀切”“一种模式”，选准合作社发展路子。针对产业基础较好的村，成立由党支部領办生产型合作社，走农业产业化道路。如安城镇宋庄村成立吉谷种植专业合作社，种植西兰花、香芹等蔬菜，合作社年收入达到70余万元。东阿镇南坛村种植螺丝椒、西红柿等绿色蔬菜，并与济南烩道食品有限公司合作，实行订单销售，村集体年增收5万余元。针对土地资源较多的村，成立土地股份合作社。以孝直镇付庄村、玫瑰镇庄科村为代表，注册成立土地股份合作社，推行“土地股份合作社+农业新型经营主体+农民劳务”的运作模式，农民收入实现土地流转有租金、就地打工有薪金、集体分红有股金，大大提高了收入水平。针对劳动力丰富、二三产业有一定基础、资源禀赋较好的村，成立服务型合作社，依托临近企业开展劳务输出、仓储物流、物业服务等业务，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态。榆山街道东阮二村成立建筑公司，充分利用本村劳动力，承揽环卫保洁、工程施工等业务。洪范池镇白雁泉村白雁泉樱桃种植合作社举办樱桃电商直播采摘节，通过电商直播销售樱桃5万斤，全村樱桃种植扩展到1000亩。

合作社發展除了“多条腿走路”，还需“善借外力”，统筹各类资源。针对农村经营人才缺乏、抵御市场风险能力弱等现实问题，玫瑰镇结合实际，探索实行了“党支部领办合作社+红色合伙人”发展壮大集体经济模式，招募红色合伙人，通过投资合作、技术指导、创意服务等多种形式入股，在现代生态农业、农业生产和农产品加工流通等领域，与招募村“一对一”“一对多”开展结对合作。东唐村与花冠集团合作，利用废弃宅基地，投资200万元建设800平的体验式玫瑰酒坊和600平的玫瑰酒展厅，花冠集团无偿提供价值100余万元的酿造设备，作为村集体资产入股合作社，股份收益全部归集体所有，帮助村级发展。葛庄村与引领生物科技有限公司合作，成立南部山区生态农业发展专业合作社，带领村民在复垦出的耕地上种植红玉杏，发挥市场主体资源优势，开展红玉杏采摘，每年村集体增收20多万元。

乔梁表示，未来平阴县将立足区域特点、产业资源等实际，精准施策、靶向发力，大力推动党建引领产业振兴发展，真正走出一条“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠、农村有奔头”的多赢之路。

The cooperative of Lingzhuang village， Jinshui sub-district， Pingyin county， planted 400 mu of sunflower and 200 mu of Chinese chrysanthemum， under the guidance of the Party branch. In addition to release economic value， this field has formed a unique landscape along the Yellow River， which is a characteristic sightseeing project jointly created by the Party committee along the Yellow River landscape of Jinshui sub-district.

Jinshui sub-district represents a microcosm of the Party building in Pingyin county of empowering rural industrial development. To on develop and strengthen the village collective economy， Pingyin strives to establish industrial Party committees and cooperatives， and promote cooperatives operation under the guidance of Party committees. Arousing Party committees capacity of coordination and collaboration between different circles， it realizes efficient allocation of resources and brings forward mutual benefit and win-win result for villages along the industrial chains， injecting the “Red power” for achieving rural revitalization and common prosperity. In the first half of this year， Pingyin has set up 5 industrial Party committees， 10 cooperatives， and 276 cooperatives led by the village Party committees， covering 308 villages and including 101 enterprises in the upstream and downstream of the industry. It has vigorously propelled the high-quality development of key industries and the collective economy of villages.