“生娃发钱”多地鼓励生三孩措施升级

鼓励生育、促进人口长期均衡发展已成重要国民议题，各地各种激励措施层出不穷。

多地落实“发钱”政策

三孩政策落地后，四川省攀枝花率先出台“生娃发钱”政策。2021年7月28日，攀枝花市公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每孩每月发放500元育儿补贴金，直至3周岁，攀枝花是全国首个“生娃发钱”的城市。根据攀枝花市统计局公布的第七次全国人口普查数据，该市常住人口约为121万人，与2010年相比减少1918人，下降0.16%。过去十年间，虽然攀枝花人口数量下降不多，但攀枝花60岁及以上人口比重已上升至19.76%。

同样面临人口压力的还有西北小城甘肃临泽县。根据“七普”结果，临泽县人口数量为13.83万人，比2013年减少了约7.9%。2021年9月，临泽县提出对产妇发放生育津贴和育儿补贴。临泽县属张掖市管辖。张掖市政务服务中心工作人员介绍了临泽县的补贴政策：对在临泽县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇分别一次性给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，每年给二孩发放5000元育儿补贴，每年给三孩发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁;经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇，可享受同等政策。

补贴力度更大的要数黑龙江七台河，七台河市卫健委工作人员介绍，夫妻双方均为七台河户籍的，或以社保缴纳为依据判定为长期在七台河生活的，2021年11月20日之后出生的三孩一次性补助20000元，并每月提供育儿补贴1000元至孩子3周岁，若孩子父母双方都没有工作，每年提供500元工作补贴、600元公交出行补贴至孩子3周岁;2022年6月1日之后出生的二孩一次性补助10000元。

鼓励措施不断“升级”

据国家统计局数据，全面二孩政策实施4年之后，全国生育水平和出生人口并没有像想象中的那样提升。

2021年8月20日，全国人大常委会会议通过决定，一对夫妻可以生育三个子女。三孩政策落地后，北京、河北、浙江、河南、山東、湖南、重庆等地进一步出台了鼓励生育的配套措施，政策主要分为兴建普惠性托育机构、购房优惠两个方面。重庆提出，到2025年，全市支持建设普惠托位不少于1万个，浙江省嘉兴市户籍的二孩、三孩家庭购买新建商品房，分别最高可得5万元、10万元的购房补贴。

进入2022年，用“发钱”来鼓励生育的地方越来越多。先是陕西凤县于6月在省内率先出台方案，规定从2022年6月1日起，凡凤县户籍常住产妇生育二孩、三孩的，且新生儿已在凤县进行户口登记的，分别给予3000元、5000元的一次性生育补贴奖励。

接着，2022年8月，长沙市委、市政府印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，依法生育3个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元;对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标等。

目前，温州市龙湾区也正在研究“生娃发钱”文件。根据方案，龙湾区计划出台育儿补贴发放规范性文件，对符合条件的二孩、三孩户籍家庭发放育儿补贴，二孩每月发放500元育儿补贴金，三孩每月发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

（摘自《南方周末》8.17）