“时间银行”来了 你准备好了吗？

王慧 陈静

何为时间银行

随着中国老龄化社会的持续加深，养老成为社会关注的热门话题，预计到2025年，我国60岁以上的老年人口将突破3亿。“年轻时存时间，年老存服务”，“时间银行”作为一种新兴的养老互助模式，已在青岛、上海、浙江、北京等多地试点。

现代意义上的第一家“时间银行”，是由日本的水岛辉子于1973年创立的，水岛辉子在此之前就已经预见到了未来老龄化的社会问题。20世纪90年代，美国人埃德加？卡恩在美国发起了“时间银行”运动并进行了系统的理论论述。他系统地提出了“人人都有价值、金钱无法衡量所有工作、互惠性帮助、社区网络是必要的、尊重所有人”的5项“时间银行”的核心价值。此后，“时间银行”在全球推展开来，被广泛应用在社区建设、养老服务、志愿活动中。

近期，北京市民政局会同市财政局、团市委三部门联合发布《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》，将于2022年6月1日起实施。

1月19日，北京市委社会工委、市民政局举行新闻发布会，市民政局副局长李红兵介绍，北京市在公益互助养老模式上的创新，目的是为了鼓励和支持全社会为老年人提供志愿服务，并推动这种服务产生的资源在个人、家庭、社会间形成可持续的循环，营造养老服务“绿水青山”生态。

根据《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》要求，经过培训，年满18周岁、热心公益事业、身体健康的本市常住居民，或本市未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下参与养老志愿服务的，可成为志愿者并在“时间银行”建立对应个人账户，每服务一个小时可获得1个时间币并存入账户，时间币在全市范围内通存通兑。志愿者既可以在60岁以后兑换相同时间的服务供本人使用，也可以赠送给自己的父母、爷爷奶奶等直系亲属，让亲人享受相应的服务。

“时间银行”具有开户便利和服务多样的特点。

为方便居民完成登录、认证、发布信息、记录时长等各项操作，北京市将发布平台、微信小程序或APP。作为需求方的老人，在登录该平台并完成身份认证后，只要账户里有时间币，经审核后，即可兑换养老服务需求。

而作为提供服务的志愿者，在平台注册认证后，便可以选择预约信息就近开展相关服务，获取时间币。同时，为保证服务真实有效，志愿者要通过信息管理平台进行签到、签出，记录服务时长。

这一系列操作都可以通过智能手机、平板电脑等设备完成。如有老年人或志愿者因自身或其他原因，不会、不便使用智能手机等设备，则可以联系街道（乡镇）确认的专业机构，通过线上线下方式予以操作。

“时间银行”包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大服务内容，基本符合北京市老年群体的普适性需求。

實行的过程中会根据各区老年人实际情况和志愿专业特色、分布情况等来优化“时间银行”服务内容，推出满足个性化服务需求和接地气的服务项目。老年人可以通过登录信息管理平台或联系街道确认的专业机构对养老志愿服务进行满意度评价，动动手指、打个电话就能反馈。

专家阐述时间银行的意义

而对于经济困难、重度失能、失智、计划生育特殊家庭、重度残疾老年人等基本养老服务对象和高龄老年人，以及其他急需社会给予帮助的特殊老年人群，《实施方案》明确各区民政将结合各区的实际情况，优先为上述老年群体免费赠予一定数量的时间币，用于发布养老服务需求，兑换志愿者提供的各类服务，切实解决特殊老年群体突出的养老需求。并鼓励志愿者借助公益账户为有需要的特殊老年群体捐赠时间币，实现“二次公益”。

据了解，志愿者通过参与“时间银行”养老志愿服务获得并存储的时间币达到1万个后，可在其年长衰弱或失能后，按照城乡特困人员待遇入住辖区内的公办养老机构。1万个时间币意味着1万小时的服务时长。

积攒1万个时间币，以全年无休、每天8小时志愿服务时长计算，共需服务约3年零5个月时间；以全年无休、每天1小时志愿服务时长计算，共需服务约27年5个月时间。时间币在志愿者年满60岁后兑换使用，也可转赠直系亲属，时间币不能换资金或实物。

“时间银行”信息管理平台将采取“互联网+”、大数据、人工智能等手段，精准对接供需信息，对服务采取“智能化”监督。此外，对于承接全市养老服务“时间银行”运行平台运营方及工作人员，要求其对服务过程中收集、使用的个人信息严格保密，不得泄露，更不能向他人出售或非法提供。

据有关部门预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿。让每一位老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是积极应对人口老龄化、满足人民日益增长的高质量养老需要的题中应有之义。

北京市社会服务领域基金会第一联合党委书记、思诚社区公益基金会主要负责人王衍臻博士接受环球慈善记者采访时说，马克思提出的社会主义和共产主义的理论基础就是时间是最平等的，人人都有时间，按劳分配、按需分配，都是本着时间的价值提出来的。

劳动不分贵贱，大家都应该付出自己的劳动。所以说我们社会主义的核心价值观最好的建设平台就是“时间银行”。慈善不仅仅是捐钱捐物，更多的是奉献自己的时间给别人，和别人分享时光，为他人带来快乐和温暖，这才是最有价值的时间，而不是个人把它消耗殆尽。用自己有限的时间来推动社会的进步，这也是中华民族代代相传的优良传统。