以管子治齐镜鉴新时代乡村振兴战略研究

管清超 王建兴

关键词：乡村振兴;齐文化;文化支撑

中图分类号：B226.1;D422.6文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2022）05 — 0047 — 03

回顾十九大以来的党中央一号文件，从优先发展“三农”工作到助力脱贫攻坚、实现全面小康，再到全面推进乡村振兴，可以看出三农工作是中华民族伟大复兴过程中的重要一环，展望建设社会主义现代化强国的新征程，乡村振兴必将成为助力国家富强的新动能。管子是春秋时期率先实施乡村提质增效的改革家。充分挖掘管子治齐的实践智慧，对实现社会主义现代化、推动新时代“三农”工作具有重要意义。

一、以“务本富国”镜鉴产业振兴

培厚粮食生产的“营养土”。“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着中国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”[1]农村最大的产业就是粮食生产，要大力发展粮食生产，坚持藏粮于地，更要藏粮于技。管子认为“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱;上服度则六亲固，四维张则君令行。”一个国家的粮食安全关系着国家的民生，更是衡量一个国家的兴衰成败的标尺。粮食充足、经济发展，人民就不会为生存担忧，进而就会丰富文化生活，建立正确的荣辱观。可见农业的发展不仅能够带来经济效益，更能推动农村精神文明的建设。新时代的今天，确保粮食安全是把中国人的饭碗牢牢抓在自己手中的重要途径，特别是在新冠肺炎疫情期间，国内的粮食价格基本稳定，为全民抗疫提供了坚实的后盾。齐国在战国时期之所以能够称霸，靠的就是“粟多富民”的治国之道，重视粮食生产是乡村产业的基石，是构建乡村产业兴旺新发展格局的题中应有之义。

磨砺理念革新的“撒手锏”。管子指出，產业的发展离不开规模化的运作以及生产力的创新，农业同样也是如此，农民以群而居，必然会一起讨论禾苗的好坏，详察四季的农时，创新农作的工具，从而提高农作物的产量。“是故圣王之处士必于闲燕，处农必就田野，处工必就官府，处商必就市井。……”《小匡》。这种群居发展的模式，不仅促进了各行各业的发展，还能在发展中创新生产力。管子还倡导通过对农产品的加工、提供丰富的选择来刺激消费，从而增加就业机会与农民的收入。《侈靡》篇中就有“富者靡之，贫者为之，此百姓之怠生，百振而食。非独自为也，为之畜化。”的载述。管子时期，冶炼铁矿、推广铁器同样是齐国称霸的重要原因之一，“春秋早期齐桓公《管子》就有‘断山木，鼓山铁的载述。”[2]可见在新时代要想加快乡村产业振兴，必须要推进农业产业的现代化，在增加农民收入与农村就业岗位的同时，发展壮大优势乡村的特色产业;其次要通过对农产品的供给侧结构改革，从而加快精细农业的发展;最后，新时代乡村振兴的农业现代化不仅仅是经营模式上的改变，更是农业技术上的创新，要积极推动现代农业科技的应用以及农业机械化、智能化的普及力度，使农业经营模式落地生根、农业发展欣欣向荣。

二、以“奉贤引贤”镜鉴人才振兴

打好“理念牌”，牢固树立“义立为贤”的贤才观。随着城镇化的发展，农村人口减少带来的农村人口流失愈发突出，农村人才的紧缺已经日益成为制约乡村振兴的瓶颈。早在2500年前，管子就认识到人才的重要性，他建议齐桓公“收天下之豪杰，有天下之骏雄。”《七法》。可见成就霸业不仅是始于人，更成于人，国家的发展离不开人才，那如何才能吸引有才能的人聚集呢？管子回答：“假而礼之，厚而勿欺，则天下之士至矣。”《小问》。君主要想将人才聚起来、用起来、留下来，都需要用“卑礼”来对待。乡村振兴离不开人才，要吸引更多的人才来建设新农村，以人才带动农村的全面发展，乡村振兴才有底气。如此，才能做到向外突破，吸引更多的人才加入到“三农”工作中来，才能突破乡村发展的人才瓶颈，实现强化乡村人才支撑的目标。

打好“政策牌”，创新拓宽“一树百获”的培贤路。在积极引进人才的同时，也要注重新型职业农民的培养，实现向内发力来实现改革，助推人才振兴的肱骨之力。管子把发掘人才、培养人才和使用人才上升到国家的战略高度上。“终身之计，莫如树人;一树百获者，人也。”《权修》。在育人、用人上管子有着自己独特的见解。人才具有流动性，在培育人才的同时，管子还注重留住人才，不断完善人才保障机制。他在《入国》篇中写道“入国四旬，五行九惠之教。”君主要想留住人才，首先必须保障人才的生活与生存问题，农村基础设施薄弱，导致大量的人才外流，要想留住人才，就要不断加强农村的公共服务水平，增强农村居民的获得感、幸福感与安全感;健全农村的教育、医疗、养老等问题，使留在农村的人没有后顾之忧，让人才全身心地投入到乡村振兴中去。

三、以“予取之道”镜鉴文化振兴

念好“转”字经，以内外兼修作支撑。习近平总书记强调：“农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”[3]这与管子“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”《牧民》。的观点不谋而合。“通之以道，畜之以惠，亲之以仁，养之以义，报之以德，结之以信，接之以礼，和之以乐，期之以事，攻之以官，发之以力，威之以诚。”《幼官》。管子劝谏齐桓公要用道理开导人，用恩惠笼络人，用仁爱团结人，用道义培养人，用德行感化人，用信用接待人……可见文化建设在国家治理中的重要性，有着春风化雨、入脑入心的作用。乡村振兴既要外化于形，也要内化于心，这就要求我们不断加强农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。让中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，使文明思想深入心灵，融于血液。

念好“创”字经，以创新融合作动力。乡村优秀传统文化的传承、发扬与创新是乡村文化振兴的题中应有之义。“凡物之精，此则为生。下生五谷，上为列星。流于天地之间，谓之鬼神;藏于胸中，谓之圣人。敬守勿失，是谓成德，德成而智出，万物果得。”《内业》。管子认为的“精气”，是田地里的五谷化成的，同样也是天上的繁星化成的。当今要把这种“精气”守住，就要把保护传承传统优秀乡土文化和开发利用传统优秀乡土文化结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵。《管子》把民俗与社会意识形态结合起来，论述了民俗与教化之间的关系，解释了良好的教化是社会稳定的基础。同样，在新时代乡村文化振兴的道路上，要想传承、发扬优秀乡土文化，要加大对传统优秀乡土文化的的保护力度，不仅是要对各类乡土文化的遗迹进行保护，也要加强对非物质文化遗产的传承与保护，为传统优秀乡土文化在新时代实现创造性转化和创新性发展上提供有效载体。

四、以“天人相因”镜鉴生态振兴

以不破不立的决心，守好绿水青山。在实施乡村振兴战略的过程中，要以习近平的生态文明思想作为最基本的理论遵循与科学指引，农村是生态文明建设的主阵地，农民是人与自然和谐相处的主力军。“在新时代，必须坚持把贯彻落实习近平生态文明思想贯穿于乡村振兴战略实施的全过程，才能保证乡村振兴在在正确的道路上发挥最大的作用。”[4]管子亦探索了一系列治理国家的准则，“行其田野，视其耕芸，计其农事，而饥饱之国可知也。行其山泽，观其桑麻，计其六蓄之产，而贫富之国可知也。”《八观》。管子从八个方面来考察一个国家的综合实力，首先从田地的耕耘以及农业的生产情况来考察一个国家是否存在粮食短缺的情况，其次又从山林湖泽以及种植畜牧的情况来考察一个国家是否富有等等，这八个方面有纲有目，成为衡量一个国家是否强盛的标准。管子还特别指出了山林湖泽的重要性，通过观察一个国家山林湖泽的情况就能了解这个国家是否富有，不仅仅因为山林是当时农业社会的经济产物，还是因为良好的生态环境，能够为国家的持续发展提供长久有利的支撑。习近平总书记也曾强调：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”[5]这与管子的观点异曲同工。在古代，如果山林湖泽分布众多，那么畜牧养殖就不会担心粮草不足，田地生产就不会担心水肥短缺，由此这个国家就会逐渐富裕起来。同样的道理，当今社会，因为资本的介入，导致农产品的供需关系遭到破坏，农业粗放式发展已经给环境造成了巨大的压力。“所以，新时代乡村振兴不能再走靠粗放经营、牺牲环境为代价的经济增长老路，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须坚持高质量发展，把‘两山论贯穿乡村生态振兴的始终。”[6]

以抓铁有痕的信心，建好美丽中国。习近平总书记指出：“要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村‘厕所革命，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。”管子虽然重视并倡导国家的经济发展，但是并没有盲目地扩张，他非常注重经济的持续进步，制定了一系列有利于经济可持续发展的法令，“修火宪，敬山泽，林薮积草，夫财之所出，以时禁发焉。使时水虽过度，无害于五谷。”《立政》。这些法令非常重视农业的可持续发展，要求民众要适度地对自然资源进行采伐;还积极修建农业基础设施，保证农业的稳定发展，可见绿色发展的理念早在2500年前的中国，就已深入人心。科学地把握乡村的差异性并尊重差异，在积极探索乡村生态优势同时，才能打造各具特色的现代版“富春山居图”。

五、以“法治民本”镜鉴组织振兴

“固本培元”，加强基层组织建设。要实现乡村振兴的关键在党，也必须依靠党，乡村振兴离不开基层党组织的建设。管子在协助治理齐国时，就考虑到了基层的治理，通过详细的体制划分，助力完善国家的治理体系。“制五家为轨，轨有长，五属一五大夫。武政听属，文政听乡，各保而听，毋有淫佚者。”《小匡》。同样在治理农村事务的时候也要夯实基层组织，也要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，健全基层党组织的评价与考核机制，全面提升乡村治理水平与治理能力。与此同时，管子还制定各地官府的职责，要求他们各司其职，不能懈怠，同时还在基层设立了专门考察民生，接济贫难的官员，通过对当地实际的了解，保障民众的生活。“请使州有一掌，里有积五窌。民无以与正籍者予之长假，死而不葬者予之長度。”《轻重甲》。由此镜鉴新时代乡村振兴，必须抓紧基层党组织中的关键少数，把那些优秀的农村青年人才、种粮模范户、产业带动者积极吸纳到党组织中来，通过关键少数的先锋作用发挥，扛起乡村振兴的大旗。

“继承创新”，打造“富春山居图”。习近平总书记要求在乡村振兴的过程中，要尊重乡村之间的差异性，要因村制宜、精准施策。发挥基层群众自治制度的优越性与新时代协商民主的优势，针对乡村的特点，商讨回应合理的群众诉求。管子在《管子·正世》篇中同样也阐释了“不慕古，不留今，与时变，与俗化。”的变通思想，他要求设立的法令，不盲从古人，也不拘泥于今天的事物，而是随着时代的变化而变化，随着习俗的更移而创新。这种变通的思维能够激活基层群众自治制度的制度优势，通过群众的说事、议事、主事、办事来挖掘依托本地资源优势的特色乡村产业，把乡村的本土资源转化为经济价值;来促进农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风;来打破制约农村发展的人才瓶颈，培养更多的“三农”专家;来构建农村生态环境的保护体系，让农村的水更净，山更青;来增强农村的治理能力与治理体系建设，让新时代农村干部队伍更加硬朗。

〔参 考 文 献〕

[1]中共中央党史和文献研究院.习近平关于“三农”工作论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2019：23.

[2]杜国建.管子资源经济学理论对当代社会发展的借鉴与运用[C].2017第十二届全国管子学术研讨会交流论文集，2017.

[3]深入学习贯彻党的十九大精神紧扣新时代要求推动改革发展[N].人民日报，2017-12-14（01）.

[4]庄国泰.努力使良好生态环境成为乡村振兴的重要支撑[N].学习时报，2019-04-03（04）.

[5]习近平谈治国理政，第3卷[M].北京：外文出报社，2020：363.

[6]桃源深处有人家[N].人民政协报，2019-09-05（06）.

〔责任编辑：侯庆海〕