对“双循环”新发展格局的再认识

经济活动是一个基于价值增值的信息、资金和商品或服务在居民、企业和政府等不同的主体之间流动循环的过程，按照经济活动的国家边界可划分为国内循环、国际循环。后疫情时代我国“双循环”有着显著区别于新冠疫情前的双循新内涵。

  一、“双循环”的新含义

双循环，又称“双环流”，在经济学中一般是对经济发展格局的简称。虽同为双循环，但因所处发展阶段和空间不同，其含义不同。从全球视野看，世界经济发展格局是双循环，这种双循环是以发达国家为中心的传统的“中心—外围”和以中国等新兴大国为中心的双循环共存的世界经济发展格局，是以中国为中心的双循环格局。从我国情况看，自改革开放以来我国形成了国内循环与国际循环相结合的经济发展格局。从时间维度看，我国双循环格局，以2020年新冠疫情事件等世界形势巨变为标志划分为两个阶段。两个阶段的主要区别在于经济循环的主导发生变化。新冠疫情前，我国的双循环经济发展格局以“两头在外”的国际大循环为主;新冠疫情后，则是以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局（简称“双循环”）。

  二、“双循环”的内涵

“双循环”新发展格局蕴含了强烈的国家发展意志，是我国经济发展战略的转折，确立了国内经济循环的主导地位和作用，是我国主动参与世界经济治理的体现。中央提出“双循环”，反映了我国审时度势克服困境、寻求发展与突破的国家意志，体现了我国在伟大的社会主义建设征程中不屈不挠及实现中国梦的决心，实质是掌握我国发展的主动权，“双循环”蕴含了强烈的国家发展意志。“双循环”新发展格局意味着我国以出口为特征的外向型主导战略的结束，以国内经济为主导战略的开始，是我国经济发展战略的转折。“双循环”新发展格局中，国内循环是经济发展格局的主引擎，在“双循环“中居主体地位，起主导作用。“双循环”新发展格局战略在聚焦解决国内问题的同时，也在谋求世界经济的稳定局面和健康发展，反映出我国是以全球视野为全人类谋发展，是积极参与全球经济治理改革的舉措，是我国主动参与世界经济治理的体现，将因此进一步提升我国的国际地位和话语权，因此“双循环”新发展格局战略是我国主动参与世界经济治理的体现。

  三、“双循环”新发展格局是“高体量”循环

国内循环方面，我国拥有14亿人口组成的世界最大的超大规模国内需求市场，超过1亿多的市场主体和1.7亿多高级人才和专业技能的人才，另有超过4亿的中等收入群体，处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化迅速发展阶段，无论是生产、消费还是投资，体量巨大。在国内大循环为主导的发展导向下，生产、消费还是和投资有着巨大的待挖掘的潜力。未来我国将发展为大生产、大流通、大消费的经济格局。既有需求和潜在需求，将是一个庞大的经济量。国际循环方面，尽管目前有单边主义、逆全球化、制造业回流、供应链根本性调整等，但全球化终将是大势所趋，国际循环中的经济量并不会大幅缩减，长远来看仍将提升。因此经济总量“双循环”是高体量循环，尤以内循环为甚。

  四、“双循环”新发展格局是“高效率”循环

我国已迈入经济高质量发展阶段，高质量发展的其中一个特征就是“高效率”，因此，从我国总体发展阶段和要求上看，未来”双循环”将是高效率循环。另外，我国已进入高质量发展阶段，经济、科技、文化、创新等多方面优势和条件更加凸显，我国拥有世界最完整的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力等，这些为我国“双循环”高效率提供了基础和条件。“双循环”潜在包含了高效循环含义。

  五、“双循环”新发展格局是“高效益”循环

“双循环”新发展格局的目的是最大限度地从全国和全球两个视野推动中国经济发展。投资、消费和出口是推动经济发展的三驾马车，有效推动经济发展须创造有利于投资、消费和出口的，以及具有吸引力和竞争力的环境，才能促进三者以及经济的大发展。经济三大利润源泉中的两个与成本有关，即第一利润源和第三利润源。第一利润源是指降低生产要素成本，即企业可以通过降低人工和材料成本获得利润。第三利润源是指降低物流成本，即通过降低物流成本提高企业利润。除了高效率，还需低成本。企业经营的目的是利润最大化，因此，经济成本的高低是一个国家的投资、消费和出口的直接影响因素。无论是对于投资还是出口，均要求降低企业成本，从而提高利润;羊毛出在羊身上，企业和生产的成本终将转嫁给消费者，经济成本将影响消费需求。因此，“双循环”新发展格局的形成，必须要降低成本，提高效益。“双循环”新发展格局是高效益循环。

  六、“双循环”新发展格局的实质是建设开放型经济

国内大循环并非我国经济发展的目标而是过程和手段，是我国经济发展格局的构成“部件”。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲、可持续的发展。以国内大循环为主体，目的是要掌握中长期发展主动权，进一步推进改革开放，建立国际合作和竞争新优势，更深层次融入全球经济，并推进建立开放型全球经济，带动全球经济走向繁荣。因此“双循环”的实质是建设开放型经济。

总而言之，“双循环”新发展格局是高体量循环、高效率循环、高效益循环，实质是建设开放型经济。

参考文献：

[1]黄群慧.“双循环”新发展格局：深刻内涵、时代背景与形成建议[J].北京工业大学学报（社会科学版），2021，21（01）：9-16.

[2]习近平：在企业家座谈会上的讲话[A]. 中国企业改革与发展研究会.中国企业改革发展2020蓝皮书[C].中国企业改革与发展研究会，2020：3.新华社2020-07-21.20：32：31http：//www.xinhuanet.com/2020-07/21/c_1126267575.htm.

[3]董志勇，李成明.国内国际双循环新发展格局：历史溯源、逻辑阐释与政策导向.中共中央党校（国家行政学院）学报[J]，2020（5）：47-55.

（基金项目：中国物流学会课题：“双循环”下粤港澳大湾区物流高质量发展的思路与路径选择研究。课题编号：2021CSLKT3-216。）

（作者单位：广东女子职业技术学院;中山大学 肖建辉）