申论作文的思路和技巧点拨

桑助来

申论作文题，是申论考试中最后一道题，也是分量最重、分值最大的题。它综合考查考生的阅读理解、综合分析、政策思维、文字表达等能力素质。从近几年申论命题的趋势看，有明显特色。一是题材上，主要是公共政策性的话题，重点围绕治国理政问题进行论述，而不是抒发个人的生活感悟。二是内容上，要以“给定资料”为基础。所给定的资料，是对实际工作和情景的模拟，对资料的理解和概括分析，是申论作文的关键。三是论述上，要联系实际。写作基于资料，但又要高于资料，如果仅是将资料内容进行浓缩改写，那得不了高分。四是角度上，要站在维护公共利益的立场。大多数情况下，要站在政府管理者的角度，提出问题、分析问题和解决问题。

一篇高质量的申论文章是综合能力的体现，重点要把握好审题立意、提纲框架、开头结尾、论证论据等环节的写作规律和要求。

申论审题立意的要求

审题立意，是确定所写文章的中心论点及其思路框架的思维过程。一要提炼题意，申论作文题的表述比较长，内容也比较丰富，要明晰答题任务、答题要求，领会精神实质，紧扣题意作答，确保不出现偏题、跑题。二要分析资料，通过资料解读，进一步明确题意要求，确定写作主题和角度。一般来讲，给定资料都会提出一些观点和思想，会给出倾向性意见，特别是通过一些权威人士的话，或者群众的愿望或要求，表达出来。资料中的倾向性意见，代表命题的意图，因此在确定写作主题时，一定要保持与资料倾向性观点的一致性，这是确保文章观点正确的基本方法和要求。三要联系实际，公考题材大都是公共政策性的题材，是现实社会生活和机关管理工作中经常遇到和谈论的问题，如环保、扶贫、城市管理等。这些问题，国家政策上有比较明确的导向，社会上有基本的共识，在文章立意构思中，一定要联系这些政策导向和社会共识进行思考，保持文章的观点思想，与政策导向一致，与社会共识不矛盾。

申论提纲框架的构思

申论提纲框架的构思，要依据主题和给定资料的内容，对整篇文章的框架内容进行构思，确定大致要写哪几个部分，采取什么样的行文路径，从哪个角度进行切入等等。提纲开始可以粗一些，然后在写作过程中，要不断深化和细化。一篇文章的框架，大致要包括拟定标题、提出观点、进行论述、总结结尾等内容。

拟定标题的基本要求是，简明扼要，切合主题，同时要尽可能出奇、出新，给人眼前一亮。常用几种标题写法，一是直陈式，就是直接用一个陈述性的短句亮明观点，揭示写作的主题，如“城市建设要以人为本”。二是对称式，用两个相互衔接的短语或短句作标题，如“以‘水为师，提升生命境界”。三是批判式，适用于对一些错误观点或现象的批驳式文章，如“还需要损害环境的GDP吗？”

标题确定以后，围绕着标题揭示的总论点，列出相应的提纲框架。申论作文，属于千字的小作文，框架体系不宜搞得太复杂，以简明清晰为要。一般要先明晰主题思想、提出观点，再分几个方面去论证说明观点，最后结束全篇。比如，2021年国考题，要求谈“改革创新问题”，标题思路可确定为“改革创新永远在路上”。具体提纲内容可表述为：①开头提出观点，“我国的改革开放取得巨大成就，但前进路上还面临多种挑战，要继续用改革创新精神去克服困难，创造新的辉煌”；②论证观点，回答“为什么”，可从内部发展不平衡、外部挑战、民族复兴要求等角度来论证；③回答“怎么办”，结合“给定资料”要求，可从敢于担当、求真务实、以人民为中心等方面去论述；④结尾总括全文。

申论开头结尾的方式

开头结尾，是文章的重要组成部分，也是申论文章能否吸引人、获得高分的关键。

文章开头当然可以有多种方式，但由于受时间和篇幅约束，申论作文一般应开门见山，文章第一段，就要亮明观点，明确主题，不宜过于铺垫和曲折。当然，开门见山，快速切入主题，并不等于不要承接过渡，要做到自然流畅，給人水到渠成之感。同时，开头段的功能，还要能自然地引出下文，承上启下，引出应有的话题，达到自然过渡效果，真正做到开好头、起好步。

好的申论结尾，应起到画龙点睛作用，一是结构完整，文章的开头、主体、结尾是一个有机组成的整体，缺一不可。二是深化主旨，结尾不管采取什么形式，都是对主旨的论述，为文章中心论点服务。特别是到结尾时，要更加突出中心思想，将主旨的意义和要求，用结尾的形式凸显出来，以便给人留下难忘的印象，达到说服人、激励人、感染人的效果。三是不无病呻吟，结尾要言之有物，不讲一些大话、空话和套话，要善于抒发自己的真情实感和独特思考。

申论论证的技巧

申论作文论证是文章写作理性思维过程，也是文字形成的过程。基本的方式就是运用论据表达和支持观点。写文章论证的方式方法，多种多样，从申论写作看，以实用为主，重点要掌握3种基本的论证方法，即“讲道理”“摆事实”“作对比”。议论文的写作就是一个摆事实讲道理的过程，将这3种论证方式和方法，融会贯通，就能在申论写作中应对自如。

常用的论据包括事实论据、数字论据、权威论据等，论据运用要把握这样几条原则：一要与观点一致。论据是作为论证材料来使用的，要能支撑观点，这样才有说服力。二要充分用好“给定资料”。申论写作由于受时间约束，许多论据来不及查找和收集，主要依据“给定资料”内容作为论据来进行论证，所以要对资料中的相关信息，进行分类概括整理，将有论据价值的材料标出来，并根据事实论据、数据论据、权威论据3个方面进行适当分类，以便在写作中更好地使用。三要加强平时积累。要认真研究以上3种论据的特点，在平时的工作学习中，多积累一些相关论据，如常用统计数据、哲学原理等，将其烂熟于心，这样到考试时就能运用自如、下笔成章。

（编辑 文凤）