北京师范大学学习设计与学习分析重点实验室主任冯晓英：为教师培训改革提供实证支撑

何曼

新时期的教师培训改革，需要有更加科学的研究、客观的评估为其提供证据支撑和建议。

关键词 实践成效 示范引领 精准培训 提质增效

强国必先强教，强教必先强师。促进教师专业化发展，科学有效的教师培训是不可或缺的。新时期的教师培训改革，需要有更加科学的研究、客观的评估为其提供证据支撑和建议。

为深入了解2021年国家级与省级教师培训项目实施情况，北京师范大学学习设计与学习分析重点实验室主任冯晓英团队开展了实证研究，撰写并正式发布了《中国教师培训发展报告（2021）》。本刊特邀冯晓英教授，就“教师培训的总体特点和趋势、未来发展建议”等问题进行了解答。

教师培训工作进入深化变革期

在线学习：《中国教师培训发展报告（2021）》调研编著的时代背景和意义是什么？

冯晓英：长期以来，教育部、财政部等部委面向基础教育、职业教育、高等教育等领域，以“中小学教师国家级培训计划”“乡村教师支持计划”“职业院校教师素质提高计划”等为抓手，持续深入开展教师培训工作。自2010年以来，国家已累计投入经费超过200亿元，受益教师超过1800万人次，其覆盖范围之广、持续时间之长，开创了我国教师培训前所未有的新局面。

随着我国新时代教师队伍建设改革的深入，教师培训工作进入了深化变革期。2021年，中央财政投入“国培计划”经费21.84亿元，有力促进了基础教育教师专业发展。国家同样高度重视职业教育教师队伍建设，2021年启动新周期的“职业院校教师素质提高计划”顺利实施，职业教育教师队伍建设改革持续深化。

立足新发展阶段，我国教师培训要实现从“量”到“质”的提升。而教师培训的改革创新需要本领域研究与实践的相互支撑、相互促进。因此，我们团队面向基础教育与职业教育阶段，从成效产出和提质增效视角，运用文本分析法、问卷调查法、案例分析法，对2021年基础教育与职业教育国家级和省级教师培训的政策、培训项目成效、典型案例展开了深入调研，撰写了《中国教师培训发展报告（2021）》，为进一步完善教师教育体系、加快构建教师队伍建设新格局提出政策建议。

本报告整体呈现了2021年我国教师培训的发展现状、成效产出，全景、立体、深度地呈现出我国教师培训的年度发展态势;将在更广泛范围内帮助教师培训管理机构、培训机构、研究人员、实践人员了解我国教师培训的政策指向、实践成效与改革方向。

“三融合”混合式培训将成新常态

在线学习：自1977年发布实施《教育部关于加强中小学在职教师培训工作的意见》以来，我国高度重视教师队伍建设，出台了一系列相关政策。当前，我国教师培训政策有哪些关注点？

冯晓英：不同阶段，政策的关注点也不同。通过对2021年200多份国家级与省级教师培训相关政策文件进行解读和分析，我们发现：

基础教育阶段教师培训，在培训对象上重点关注骨干教师、中小学教师、乡村教师和校园长等群体;在培训目标上重点强调“提升信息化能力和教育教学能力”“强化思想政治素养”“提高师德师风素养”等;在培训主题上重点关注“思想政治教育”“师德师风”和“教育教学能力”等;在培训方式上主要采用集中培训、分层分类培训和网络培训等。

职业教育教师培训，对象上重点关注中青年教师、高职教师和中职教师等群体;目标上注重教育教学能力、信息化能力、师德师风素养等方面的培养;内容上强调新课程新教材、思想政治教育、人工智能技术等方面;方式上突出采用了分层分类培训、网络培训、集中培训等形式。

在线学习：针对以上政策关注的重点，本次的报告具有怎样的特点与亮点？是从哪些维度反映教师培训发展水平的？

冯晓英：报告基于广范围、大样本的教师调研数据，呈现出三个方面的特点与亮点。

一是通过绩效评估，推动以评促建。我国教师培训已经取得重要的阶段性成果，下一阶段培训改革如何改、如何落实，需要从不同层级进行绩效评估，通过翔实的数据、科学的分析，明确成绩、发现问题、提出建议，为下一阶段教师培训改革提供第一手的数据支持。

二是通过案例挖掘，推动示范引领。当前无论基础教育还是职业教育阶段，都需要鼓励、孵化、挖掘一批优秀的创新培训典型案例，为全国的教师培训改革发挥示范引领作用。为此教育部设立了“国培计划”示范项目、职业院校教师国家级示范培训项目。报告能够对实践中的优秀和创新案例进行有效挖掘，分析和提炼优秀的组织机制、模式方法等，更好地起到宣传推广、示范引领作用，服务教师培训改革大局。

三是通过纵向研究，推动持续发展。教师专业发展具有长期性和持续性特点，教师培训改革也是一项长期的、持续性工作。需要长期的纵向研究，通过跟踪观察和数据分析，绘制教师培训的发展变化曲线，为教师培训改革提供决策支持，推动教师培训工作的可持续

发展。

目前，我们对教师培训发展水平的评估主要从教师培训满意度、教师专业化发展培训成效、教师信息化教学能力培训成效三个维度展开，其中包括知识、技能、能力、教学观念四个一级维度以及实践性知识、认知技能等八个二级维度。

在线学习：通过大量的调研与数据分析，我国教师培训发展总体呈现出怎样的特点与发展趋势？

冯晓英：2021年作为“十四五”的开局之年，教师培训成效稳步提升、参训教师对培训的满意度整体较高，教师专业发展、信息化教学的培训成效呈现“提质增效”特征，更多的证据指向教师“线上線下现场三融合”的混合式培训将成新常态，教师培训的信息化程度和水平逐渐提升。具体表现在：2021年教师培训满意度、教师专业化培训成效、教师信息化教学能力培训成效较往年都有明显提升，“补短板”成效显著;“国培计划”持续服务中西部地区教师发展，尤其是西部地区、乡村教师培训提质增效显著;教师培训改革与模式创新稳步推进，精准培训改革成效已初步显现。

聚焦精准培训 解困境补短板

在线学习：在您看来，除报告中呈现的我国教师培训促进教师发展提质增效显著外，新时代下教师培训实践还存在哪些现实困境或难点？

冯晓英：我国教师培训方面的深化改革已取得明显成效，但改革不是一蹴而就的，新时代的教师培训确实还面临着一些困难。主要体现三个方面。一是能力成效是教师培训的持续性短板。从调查数据来看，我国的教师培训在能力成效方面仍然低于知识、技能、观念维度的成效。二是初中教育阶段教师培训提质增效遇到瓶颈。我们通过对各个学段的对比分析发现，初中教育阶段的教师培训抽样略低于其他学段，这需要后续的关注和加强。三是地区差异、城乡差异仍然存在。

在线学习：针对这些问题，报告对未来教师培训发展提出了哪些建议？

冯晓英：报告建议下一阶段可以从以下四个方面推动教师培训的改革与发展。一是加强培训项目一体化设计，进一步提升教师培训参与感与培训成效。二是推动教师培训模式创新，提升教师培训能力成效，如探索线上线下与工作现场三融合的混合式培训模式等。三是推进区域间教师培训，实现教师专业发展协同增效。因地施策，延续对西部地区的培训政策保障和资金投入，同时向中部地区适当倾斜，完善并且加强中部地区的培训政策和培训改革的力度。四是构建分层分类精准培训模式，实现城乡间教师培训均衡发展。最有效的措施是尊重差异，深入挖掘产生瓶颈的关键原因，进一步推进精准培训。

在线学习：发布会上您表示，下一年度的调研主题将聚焦“精准培训”，其出发点是什么？

冯晓英：从政策层面看，精准培训是当前教师培训改革的重点。从2021年相关政策提出“明确精准培训”，包括目标精准、内容精准、评价精准、方式精准等，到2022年《新时代基础教育强师计划》提出“深化精准培训改革”，这说明精准培训将是“十四五”期间教师培训改革的一个重要抓手。从实践层面看，连续三年的调研发现，尽管以“国培计划”为代表的教师培训已经取得了了不起的成绩，但由于我国教师队伍人数多、差异大，教师培训的地区差异、城乡差异等仍然存在，后期的培训改革需要从“大水漫灌”走向“精耕细作”，走向精准培训、个性化培训。因此，2022年发展报告将重点聚焦精准培训。