突出党建引领作用 促进企业提质增效

曾莲

摘要：如何对待并做好企业党建工作是新形势下企业党建作者必须面对的一个课题，也是企业发展中必须面对好的一个重大问题。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展。”只有坚持企业发展与党建工作“两手抓，两手硬”，相辅相成，才能有效促进企业科学发展。

关键词：党建；企业；提质增效

党的十八大报告指出：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是企业党建工作的使命，也是企业党务工作者不懈努力的目标和积极探索的重大课题。如何使企业的党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，并与企业行政管理工作贴得更为紧密，更好地服务于企业安全生产经营工作？如何使党组织的功能得到强化，突显其引领作用，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用？本文通过对实践的理论分析，力图梳理总结出以党建工作促进企业提质增效的对策建议。

一、新形势下抓好企业党建工作的重要性与紧迫性

作为马克思主义政党，加强和改进党的建设具有非常重要的历史与现实意义。企业党建工作是党的建设的重要组成部分，同样具有举足轻重的意义。

1、党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。党建思想政治工作在中国共产党领导的革命与建设中发挥了极其重要的作用，是我们党的优良传统和政治优势。从新民主主义革命时期到社会主义革命和建设时期，再到改革开放新时期，它为党和国家事业的发展提供了强大的精神动力和思想保证。俄国“十月革命”胜利后不久，列宁就提出要对苏俄全体劳动者进行政治教育。思想政治工作有力的促进了俄国十月革命取得最终胜利，为苏联这个第一个社会主义国家不断发展壮大奠定了基础。1921年，受苏俄的思想政治工作理论体系和实践经验的影响，中国共产党成立之际，就明确提出了党的思想政治工作的性质、原则、方针和任务。1927年秋，毛泽东领导的举世闻名的“三湾改编”，是我党思想政治工作的开端；《古田会议决议》是党的思想政治工作的纲领性文献；在遵义会议中，思想政治工作发挥了“生命线”的重要作用，清除了王明左倾冒险主义影响。从“三湾改编”到“古田会议”，再到遵义会议，以毛泽东为代表的中国共产党人把抓好党建作为中国革命取得胜利的的基础和前提。正是紧紧抓住党建这个根本，中国共产党才从初期的右和“左”的错误中走出来；经过延安整风，中国共产党真正成为一个理论上成熟、思想上统一、作风上健康的马克思主义政党，才能领导中国人民取得民主革命的胜利。毛泽东在总结中国民主革命取得胜利的基本经验时，将党的建设与统一战线、武装斗争并列为“三大法宝”。新中国成立以来特别是改革开放以来，新形势、新任务和新环境，给党的自身建设提出了严峻的挑战，党所承担的历史重任对党的自身建设提出了更高的要求，党的自身建设也需要不断拓展和创新。而今，中国发展进入了关键期、改革进入了深水区，在身处巨大战略机遇期的同时，也经受着严峻的考验。十八大以来，党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列为新常态下的“四个全面”，是对中国共产党历史经验的深刻总结，是党建理论的丰富和发展，并取得了显著成效，为两个一百年奋斗目标的实现凝聚了力量。

2、加强党的建设是落实“四个全面”战略布局的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。“四个全面”是我们党治国理政的总方略，是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引，也是现阶段各项事业改革发展的基本遵循。一方面，抓好执政党自身建设本身就是“四个全面”战略布局的一个重要方面；另一方面，党的领导在全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国中所处的地位，决定了党必须加强自身建设，保证党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面与自身地位相符合。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，基层党建要适应新常态、要有新作为，就必须适应新常态下面临的新情况新问题，扎扎实实抓好基层党建工作，充分发挥党的坚强政治核心作用，凝心聚力推进“四个全面”战略布局在基层落地生根，切实当好“四个全面”落地的承接者——这是当前基层党组织提高执政能力建设亟需解决的根本课题，对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。

3、加强党的建设是新时期推动企业改革发展稳定的现实需要。多年来以来，各级党组织坚持围绕中心、服务大局，积极探索加强改进党建和思想政治工作的新思路、新途径、新方法，在促进企业改革发展稳定中发挥了应有作用。但是应当清醒地认识到，企业在发展的过程中和前进的道路上，面临着诸多新的矛盾、新的挑战、新的课题，亟需解决和破解。从国际上看，经济全球化深入发展，大集团、大企业间的竞争日趋激烈；从党的自身建设来看，“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前；从改革发展的形势看，改革进入深水区和攻坚期，经济发展进入中高速发展的“新常态”；从企业来看，处在攻坚克难、转型升级的特殊时期。新形势、新任务对党建和思想政治工作提出了新要求、新期待。

作为企业，中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党组织把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作的作用是直接的明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，在实现物质利益的同时，还担负着精神文明建设的重任这是中国特色的社会主义事业本质特征决定的。因此，我们必须认识到新时期企业党建工作的重要性，从而推动企业经济工作不断上新台阶。

二、新时期企业党建思想政治工作存在的问题与困惑

近年来，企业基层党建和思想政治工作的环境、内容与活动方式都发生了很大变化，与日益发展变化的新形势相比，企业基层党建和思想政治工作还存在一些亟待解决的问题。

1、思想认识不到位。有的企业领导认为，生产经营工作是企业的“硬实力”，是实实在在可以量化考核的硬指标；而党建和思想政治工作是“软实力”，没有量化指标考核，弹性比较大，片面认为“党建工作是务虚的，抓好抓坏无所谓”。甚至有个别领导把党建和思想政治工作当成了负担，缺乏重视和真抓实干，表现为对党建和思想政治工作安排部署少，监督落实欠缺，加上企业里的党务干部基本上都是兼职，往往以行政业务工作太忙脱不开身为理由，导致党建和思想政治工作落实不到位，给企业的基层党建和思想政治工作造成了一定程度的不利影响。

为最大限度追求经济效益的增长与增强企业的竞争实力，一些企业重点关注生产技术的引进与发展、产品的开发与创新、市场走向的把握与掌控，放松了企业内部党建工作的推进与发展，使党建工作缺少必要的企业政策、资金、人力支持，导致企业党建工作长期处于滞后状况。

2、基层组织制度执行不力。近年来，部分基层组织，特别是个别领导干部不执行或不落实党内学习制度、党员活动制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、思想政治工作等制度，甚至不同程度地出现了“睡眠制度”的现象，这大大损害了制度的严肃性和权威性，影响了基层党组织建设，影响了党组织作用和思想政治工作特有作用的正常发挥。

3、国有企业党建工作专业人才缺乏。当前，国有企业党建工作团队实力薄弱，政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐，综合性人才数量较少，缺乏改进与优选工作方式的意识与能力，同时政工团队更新速度慢，部分工作人员工作情绪低落，工作激情减弱。另一方面，由于企业对政工人员应有的关注与支持，使得员工的基本需求（包括工资、社会福利、培训机会）得不到满足，难以激发政工人员的工作热情与工作积极性，影响国有企业党建工作的顺利进行。

4、企业党建工作创新不够。在企业实际工作中，少数基层组织领导对党支部工作缺少投入，主要负责人对思想政治工作没有做深入细致的研究，实践载体缺乏具有针对性的内容和创新，依然沿用过去的固有模式，工作中缺少实际内容和创新内容，形式上也缺少新意，对党员和员工的吸引力不强。比如，对国家大政方针机械地、照本宣科地“念”出来，忽视员工的理解与消化；企业思想政治工作人员缺乏与员工的有效交流，无形之中拉大了与员工的距离，在进行思想政治工作中，把解决员工思想问题、增强企业凝聚力的重要工作当成不得不完成的任务，限制了国企思想政治工作实际功能的发挥。随着我国经社会的发展，企业员工的组织状况、思想特点、行为习惯等等，都发生了很大的改变，基层组织再沿用旧的工作模式来做工作，难免会出现效果不佳的情况。

5、在党员管理上重发展轻管理、重数量轻质量。一定时期里，企业每年在入党积极分子中按照一定的比率发展新党员，以保持党员队伍活力。对此，各基层党组织都比较重视，表现为努力争取新党员发展名额。与此形成鲜明对比的是，在党员管理上，企业缺乏严格有效的党建工作内容和步骤，党的工作制度不能正常实施，甚至党员大会都开不了，导致党员信仰淡化、思想生锈、理想动摇、组织涣散，甚至竟有瘫痪和半瘫痪的基层党组织存在。

三、加强企业党组织建设工作的对策建议

面对新的形势、新的任务，加强和改善企业党建工作，突出党建工作的引领作用，以更好地促进企业提质增效，本文梳理出如下对策建议。

1、提高对党建工作重要性的认识。充分认识到企业党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。历史反复证明，加强党建和思想政治工作，集中人民的力量，就是我们党从胜利不断走向新胜利的法宝之一。“人心齐泰山移”，党建和思想政治工作做出了好成效，人们的思想行动就可以统一起来，我们的各项事业就有了圆满完成的基本保证。因此，基层党建工作是党执政的组织基础，加强基层党建，是组织上、目标任务上的工作要求，用广大的高素质党员影响和带动群众，我们的事业就有了成功的组织保证。在企业，通过党建和有效的思想政治工作，把广大员工的认识和行动统一起来，有效促进企业科学发展、持续发展。因此，要固牢党建工作在企业全部工作中的地位，不断提高党建工作的质量和水平。

2、完善创新党建工作制度。企业党建工作的保证与推进，归根到底是靠制度来实现。无论是企业党建工作观念、模式和方法上的创新，最后都必须付诸到制度上才能真正形成实践。如何创新制度，建立适合当前国有企业发展的党建工作的制度，是推进国有企业党建工作创新的重中之重。一是要进一步规范党组织“三会一课”、民主评议党员、思想政治工作等制度，促进企业党建工作步入常态化；二是根据形势的需要，不断完善创新符合企业自身特点的作风制度、纪律制度、生活制度等，确保制度的可行性。

3、塑造企业文化与党建文化。企业党建工作的开展，离不开企业文化建设，借助于企业文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为企业发展营造良好的工作环境。企业文化工作要融入到企业职工、干部的日常工作和学习中，结合人生观、价值观的培养，凸显为人民群众服务，并从具体的文化建设中引导干部职工，增强工作积极性，减少工作惰性。针对新形势下企业党建文化与企业文化建设不同步的问题，企业应该创新党建文化建设，使其发挥出领导企业文化建设的作用。党建文化建设应该与时俱进，并与企业文化共同促进与完善。具体而言，工作方法上企业党建文化建设应该坚持原则性与灵活性相统一，将现代化教育手段运用到党建活动中来。同时要找准企业党组织发挥作用的着力点，发挥出党组织的政治优势，有效建设党建文化，增强企业党组织的威信力与感染力。

4、围绕中心处理党建工作与中心工作的关系。企业的中心任务就是完成经济任务，实现企业经营和发展目标。要建立和完善基层党建工作与企业生产经营工作有机结合的工作体系，形成以党建做组织保障，以思想政治工作加以全面保证和促进的工作格局，同步运行、不断推进。企业各个方面的工作都要全面围绕企业大局和中心工作来进行，党建工作更应该以此为载体和工作内容，通过行之有效的工作，具体找准党建工作与企业中心工作的对接点，用党建工作的优势作用，服务和渗透到生产经营工作当中，切实把党的组织资源、思想政治工作特殊作用转化成企业发展资源和工作成果。

5、严格执行党的纪律，强化党的意识。基层党组织要重视加强党员教育，不断增强党员的组织观念和党性观念，特别是对领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律进行有效的管理，注意对班子成员德、能、勤、绩、廉的监督和管理，并做好相应考评工作。同时，要将善于做、勇于做、会做群众思想工作纳入党员领导干部绩效考评当中，并作为重要的工作要素加以考核和对待，不断形成领导干部工作大格局。

总之，企业党组织要强化自我建设和发展，不断探索新形势下党建工作新途径，不断提升党建科学化水平，为企业的发展凝心聚力，增添动力。