军地共建技术技能培训基地的探索与实践

陈国平 金晶

摘要：随着现代战争军事科学技术的不断发展，军队信息化作战的程度越来越高，军民融合产业日异蓬勃，装备日益现代化，融理论、操作、管理于一体的创新型、复合型軍士技术人才需求日益增大，岗位实战能力要求越来越高。通过军地共建技术技能培训基地，打造现役士官培训的高地，有利于地方院校提升服务部队的能力，培训更多的信息化骨干人才。

关键词：技能培训；教育体系；基地建设；军地合作

随着现代战争军事科学技术的不断发展，军队信息化作战的程度越来越高，军民融合产业日异蓬勃，装备日益现代化，融理论、操作、管理于一体的创新型、复合型军士技术人才需求日益增大，岗位实战能力要求越来越高。深入贯彻习近平强军思想，坚持紧贴使命任务、岗位履职的现役骨干培训体系。军地共建技术技能培训基地建设，为培训德才兼备的高素质、专业化新型军事人才提供了有力条件和保障。

1共建背景

1.1军地合作基础

南京信息职业技术学院自2015年起为海军、空军和火箭军开展通信技术、计算机网络技术、电子信息技术、计算机应用技术4个专业的士官生人才培养，并全力打造全国信息类士官人才培养的高地，为部队信息化建设，打赢信息化战争输送高素质高技能信息人才。7年来共为部队输送定向士官1800余人，其中获得三等功5人，成为骨干200余人，授奖人数达900余人次。

1.2实训基地基础

学校拥有国家级“网络与通讯工程实训基地”，基地建有江苏省增值业务研发与测试技术服务中心、江苏省通信行业职业技能鉴定基地、中兴通讯客户与服务外包商授权培训基地、江苏省产教融合集成平台等；同时还是物联网应用技术、云计算平台运维与开发、5G 基站建设与维护的“1+X”证书省级机构，能够充分满足学历教育和社会服务的各类需求。

2共建意义

《国家职业教育改革实施方案》由国务院正式发布，《方案》明确表述，职业教育要“服务军民融合发展，把军队相关的职业教育纳入国家职业教育大体系，共同做好面向现役军人的教育培训，支持其在服役期间取得多类职业技能等级证书，提升技术技能水平。推动地方院校与军队院校有效对接，推动优质职业教育资源向军事人才培养开放，建立军地网络教育资源共享机制。”这对职业院校服务军队技术技能人才培养提供了有效政策支撑。

通过基地建设，面向部队广泛开展技术技能培训，进一步拓宽军士职业技能鉴定渠道、增加技能证书获取面、提升军士的职业技术等级，服务现役军士晋升晋级；通过基地建设，能够拓展军士专业能力水平，实现军士的一专多能，以适应部队不同岗位需求；通过基地建设，推动退役、培训、就业有机衔接，为促进退役军士就业创业作出贡献。通过基地建设，撬动更多社会资源，为军队的军士人才队伍建设发展全方位服务。

3共建思路

现役士官技术技能培训基地建设，将更好地促进培训的管理与实施，有利于学校集中最优质的教育教学资源，有利于学校固化对培训的主动性，有利于构建成熟的培训体系和长效的培训机制，有利于拓展军地合作范围、提升联合育人效益、形成深度融合格局。基地建设也将构建学校服务于国防和军队现代化建设理念的新高度。

为了更好地承担起现役士官培训，南京信息职业技术学院与部队机关成立团队，对实训基地进行全面完善，培训资源建设、培训材料编制、技能鉴定考核、教学课程体系、教学方法手段等培训平台建设上不断优化举措。

4共建举措

4.1打造团队

针对部队现役培训学员的不同需求，建立健全培训教师数据库，所有教师100%应具有现役士官培训和相关授课经验，对学员基础和部队培训需求较熟悉，高级职称教师占比超80%。

4.2联动资源

对现有基地软硬件设施进行升级，满足部队对信息类现役军人培训的装备要求。为学员开放我校国家资源库、国家开放课程、职教云平台等功能，线上线下联动，将最优质教学资源用于培训过程中。

4.3编制材料

依据培训需求，开展理论、实训培训教材的编写、校验、成册；编制指导手册，包含培训管理规定、培训课程安排及考评方式等相关内容；编制实施方案、实训操作规程和组织机构等培训教学资料。

4.4亮单考证

依据培训内容模块及行业发展的现状，根据培训的需求内容，梳理职业资格证书目录，提供菜单式的职业技能鉴定，积极联系技能鉴定部门，开展相关技能考核和发放证书事宜。

5共建保障

5.1组织机构

成立军地联合培训工作小组作为培训工作的监督指导、反馈机构，负责研究培训工作的总体目标、总体要求和保障措施。工作小组成员由部队机关、部队院校及有关领域专家和技术人员组成。分别负责对军地联合培训工作进行监督指导管理、统筹安排、组织实施等工作。

5.2制度保障

军地联合研究制定培训管理办法及相关操作培训管理规定等规章制度，对培训策划、实施流程、培训内容等项目进行规定，从培训制度管理层面上明确工作职责及其界面，进而保障培训管理的延续性和规范性。

5.3教学保障

分专业、分类别、分层次开发线上线下培训课程体系；根据部队需求，提供理论教学送教上门服务；并建立科学的培训评估体系，充分征集部队机关的调研反馈，将征集到的评价进行汇总分析，形成结论及改进建议，确保培训组织实施水平稳步提升；将培训实施过程中产生和收集的培训学习需求调查表、出勤表、过程性成绩单、鉴定登记表、证书证明等材料按班次组卷归档。

6培训成果

在部队机关的指导下， 300余名现役骨干士官在学校参加了共4期信息技术集中培训，为圆满完成培训任务，学校提出了高标准和更高要求，并专门组织具有丰富培训经验专家成立了培训工作领导小组，充份利用培训基地资源，提前谋划、仔细研讨，严格落实火箭军总部机关的各项要求，带着高度的责任感和使命感全力以赴、认真对待，扎实做好各项准备工作。根据培训反馈调研数据，培训总体满意度99%；约100%的学员反馈培训过程中培训基地软件、硬件、资料齐全；97%的学员反馈培训组织安排较好，教学方法多样，学员积极性提升；全部学员反馈本次培训有收获，培训内容100%覆盖本职岗位。

7结语

基地建设与培训开展架起了军地合作的桥梁，更好地发挥了学校持续服务部队技术技能提升的能力，持续进行相关资源建设的能力，基地还突显了三大亮点：一是基地的建设有利于资源整合；二是基地的建设完善了培训机制；三是基地搭建了军地合作的平台。

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基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目（2018SJA0673）。

（作者单位：南京信息职业技术学院）