加强新时代乡村教师队伍建设全面提高乡村教育发展水平

梅亮

近年来，玉溪市认真贯彻中央、云南省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的相关要求，多措并举，积极推进乡村教师队伍建设，取得了一定的成效。截至2021年底，玉溪市共有乡村基础教育校（园）数676所，其中教育部门举办的675所（幼儿园288所、小学347所、初中36所、高中4所）。乡村基础教育学校教职工总计10 261名，其中幼儿园1 685名、小学5 817名、中学2 759名。专任教师8 362名，其中幼儿园897名、小学5 087名、中学2 087名。

强化基础支撑，加强队伍建设

玉溪市先后印发《关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》《玉溪教育现代化2035》和《加快推进玉溪教育现代化实施方案》，对新时代教师队伍建设作出长远规划，提出建设高素质、专业化、创新型教师队伍的目标任务和主要措施。配套出台《玉溪市加快基础教育改革发展提高教育质量若干措施》《玉溪市加快实现教师队伍现代化的实施方案》《玉溪市“5123XE”教师培养工程实施方案》。与此同时，为切实加强玉溪市乡村教师队伍建设，进一步缩小城乡学校师资水平差距，让每个乡村孩子都能享受公平、有质量的教育，依据国家、省相关政策，出台《玉溪市乡村教师支持计划实施办法》，从加强师德建设、创新培养模式、拓宽补充渠道、提高生活待遇、深化管理改革、提升能力素质、完善激励机制等方面为乡村教师队伍建设筑牢政策基础，开创了广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好局面。

强化政策落地，提升队伍建设水平

一是师德师风建设进一步加强。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制。组织师德师风教育活动1 000余场次，参与教师超过1.5万人次，赢得了广泛的社会认同。同时，把师德师风表现作为教师资格定期注册、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德师风表现一票否决制。二是教师培训进一步加强。启动了“5123XE”教师培养工程暨“海上名师讲坛”网络培训，采取“线上+线下”相结合的方式，先后组织全市3万余名教师开展全员培训。遴选172名领军校（园）长进行培训，评选出领军校（园）长培养对象50人。完成中小学幼儿园“国培计划”18个项目7 186人的学员遴选工作，其中包括乡村中小学教师6 158人、幼儿园教师1 028人。三是激励机制进一步完善。建立新时代教师荣誉表彰体系，加大对乡村从教教师表彰奖励力度，共有“云南省乡村从教20年以上优秀教师”108人获得每人10万元的省级表彰奖励。1名教师入选中国乡村优秀青年教师培养奖励计划。四是保障待遇进一步健全。全面推进教育体育系统职称改革，充分发挥职称评审激发教师工作积极性和主动性的正面导向作用。提高农村教师医疗卫生、住房等保障水平，共建成教师周转宿舍452套。在全面实施绩效工资制度的同时，对乡镇中小学的教职工发放每人每月500元的乡镇岗位补贴。部分县级对在山区任教的教师给予一定的生活补助。五是能力素质进一步提升。根据《云南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，为推进教育现代化，确保“农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例”达标率目标如期完成，在摸清农村义务教育学校专任教师学历情况的基础上，将提升农村义务教育学校专任教师学历达标率工作纳入教师队伍建设规划和年度计划，制定了《玉溪市教育体育局关于农村义务教育学校专任教师学历层次提升工作实施方案》，进一步细化任务目标和工作措施，指定玉溪师范学院作为玉溪市义务教育阶段教师提升学历的报考高校，农村义务教育专任教师本科以上学历占比全市平均为74.02%，9县（市、区）中，红塔区最高，为83.93%。

强化改革探索，创新队伍建设发展

不断优化教师资源配置，深入推进教师管理领域的综合改革，不斷促进教育均衡化发展。2020年12月，江川区、元江县被列为全省首批开展“县管校聘”改革试点县区，江川区被列为全省首批“校长职级制”改革试点区，完成了首批265名校长职级认定工作和60名校长的选聘上岗。经过改革试点，总结经验，2021年，玉溪市教育体育局系统加快推进“县管校聘”和校长职级制改革。根据省、市实施方案等相关文件要求，健全县域内教师交流轮岗机制，本着“关系不动，人员流动”的原则，义务教育学校教师和校长全部实行“县管校用”，变“学校人”为“系统人”，全市区域内交流教师2 084名，有效促进了教师资源均衡配置。建立校长任期综合目标管理考核制和职级奖励制度，认定一级校长43名，二级校长85名。各县（市、区）分别完成了校长职级制改革工作实施方案的制定和1 712名申报三、四、五级校长职级人员的评审认定工作。