非法采挖泥炭土，重罚！

乐雯

黑龙江省黑土地面积占全国黑土地总面积的45.7%，享有“北大仓”的美誉。五常市、尚志市地处东北黑土区核心区，均为全国产粮大县，蕴藏着丰富的泥炭土资源。

2019年3月，王某得知尚志市老街基乡青川村有泥炭土资源，便从青川村村民手中租用了农用地，采挖泥炭土并出售给买家用于制作有机肥原料。2020年1月，尚志市自然资源局发现王某非法开采泥炭土后，责令其停止违法行为，没收其违法所得，并处罚款。

然而，受到处罚的王某并没有醒悟，在利益的驱使下，2021年1月，王某又伙同马某、许某和李某等人在五常市沙河子镇福太村等地租用农用地，继续采挖泥炭土。五常市自然资源局掌握王某等人涉嫌犯罪线索后，将该案移送公安机关，公安机关以涉嫌非法采矿罪对王某等人立案侦查。

王某等人落网时，非法采挖的34464立方米泥炭土尚未进行销赃，被公安机关依法扣押。经鉴定，该批泥炭土中，有机质含量大于50%，评估价值为70余万元。经勘察、测量，王某等人在五常市非法采挖泥炭土致使90余亩基本农田种植条件遭到严重毁坏。五常市人民检察院适时介入、引导侦查。2021年4月28日，五常市人民检察院向五常市人民法院提起公诉。

法院判决

2021年6月17日，五常市人民法院作出一审判决，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条等相关规定，以非法采矿罪判处王某有期徒刑七年，并处罚金50万元;以非法采矿罪判处马某有期徒刑五年六个月，并处罚金30万元;以非法采矿罪判处许某有期徒刑五年，并处罚金20万元;以非法采矿罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处李某有期徒刑五年，并处罚金20万元;支持附带民事诉讼原告人的诉讼请求。一审宣判后，王某等四人以量刑过重为由提出上诉。同年7月22日，哈尔滨市中级人民法院作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

典型意义

泥炭土作为分布在黑土表层以下富含有机质的不可再生矿产资源，依照法律规定属于国有财产，具有重要的战略意义和经济价值，被广泛应用于农业、工业等领域。近年来，一些不法分子在利益的驱动下非法采挖、贩卖泥炭土。非法采挖泥炭土的犯罪行为不仅致使国家财产遭受损失，同时严重影响生态安全和农业可持续发展，损害社会公共利益。

加强黑土地保护是维护国家粮食安全、端牢中国人自己饭碗的迫切需要，对于防止水土流失、减轻环境污染、改善生态环境、促进农业高质量可持续发展具有重要意义。相关部门落实最严格的耕地保护制度，依法严厉惩治盗挖、滥挖和非法出售泥炭土违法犯罪，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等有关规定提起诉讼，不仅推动生态环境损害赔偿和修复，也保障了黑土区生态环境和国家粮食安全。

此案判决后，当地相关部门以案促治，对辖区内违法占地和各类破坏自然资源的行为开展全面摸排，使非法采挖、加工、运输、販卖泥炭土等违法犯罪得到有效遏制。

相关法条

《中华人民共和国土地管理法》

第七十五条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第三百四十三条 【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》

第一条 违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。

多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。