泳动西湖：让全区中小学毕业生人人会安全游泳

廖小兵

南昌市西湖区因水得名，水岸相映、水系相连，可谓“一江（赣江）相拥、两湖（西湖、象湖）嵌中、三河（抚河、桃花河、龙河）连通”。由此带来的是学生戏水点位多，存在溺水隐患。针对这一实际，西湖区坚持把实现全区中小学毕业生人人会安全游泳作为硬指标，列入政府重点民生工程，全面开展“泳动西湖”行动，让广大中小学生掌握游泳技能，提升生存能力，真正将“学游泳、防溺水、强体质”目标落到实处，在教育改革中创造了多赢局面。2022年，西湖区入选首批“江西省中小学生游泳教育试点县（区）”。

一、聚焦思想先行，着力营造氛围

普及游泳教育是一项系统工程。要做好防溺水安全教育，光靠传统意义的“堵”是行不通的，必须推动思想和行动的统一。为此，作为省级游泳教育试点县（区），西湖区强化思想先行，做好“疏”字文章，着力营造良好的舆论氛围。

一方面，加大宣传力度，在观念上疏导。西湖区将防溺水宣传教育活动引入课堂，推进体教融合和中小学生“学游泳、防溺水、懂安全”系统教育工程，使这一工程成为全面落实“双减”政策，推进“五育并举”的生动注脚。2022年6月6日，西湖区举行了游泳教育普及活动启动仪式，多家省市主要媒体对活动进行深入报道，在全区营造了“人人学游泳”的良好氛围。

另一方面，加强专业建设，在技能上疏通。西湖区安排负责此项工作的人员“走出去”，赴江苏学习调研。按照《江西省中小学生安全游泳教育训练指南》要求，制定了《“泳动西湖”游泳教育实施方案》。组织专家团队编写了《游泳读本》，图片内容丰富多彩、语言描述生动有趣，直观展现了标准、规范的游泳技术，具有良好的科学性和实用性，所附录像清晰连贯，是游泳初学者身边的“好教练”。西湖区向全区中小学生免费发放《游泳读本》，人手一册，推动了游泳教育落地生根。

二、聚焦整体统筹，着力破解难题

西湖区没有大型游泳场馆，游泳专业师资匮乏，虽然省市两级安排了 419万元的专项经费，但游泳教育试点工作经费仍存在缺口。面对场馆、师资、经费难题，西湖区注重整体统筹，采取“四步走”策略，先行先试，破解难题。

一是开启达标测试。西湖区对参加游泳类竞赛并获奖的中小学生进行登记、审核，对会游泳但未参赛获奖的中小学生进行达标测试，分“优秀”“良好”“合格”三个等次，予以发证认定。

二是开设游泳课程。西湖区要求有游泳场馆的学校，将游泳纳入常规课，在全体四年级学生中开设游泳课，每課时90分钟，连续学满10课时。这一举措，有效改变了传统中小学体育教学内容和形式单调的现状，让学生在全新的体育教学环境中学习和锻炼，对促进西湖区体育工作产生了积极的推动作用。

三是开办暑期训练营。西湖区利用今年暑期，对没有游泳场馆的学校，通过“政府购买服务”的方式，统一安排这类学校的四年级学生到评估合格的7家游泳馆开展免费培训，全区四年级5400余名学生目前均学会了游泳。朝阳小学一名学生开心地说：“我上了9次游泳课，已经从‘旱鸭子变成了‘小飞鱼。”一名家长表示：“在外面学游泳要花钱，学校统一组织学游泳不仅不花钱，教练还特别认真负责，而且泳池配有安全员，我们特别放心。”

四是开展分批轮训。按照计划，西湖区已在今年秋季开学后，利用双休日和日常课后服务的时间，采取集中与分散、普及与提高相结合的方式，组织全区五至六年级10000余名学生在指定游泳馆进行分批轮训，实现学练结合，整体提升，积极构建游泳资源共享、人才共育、特色共建的游泳教育新格局。

三、聚焦抓常抓长，着力强化保障

“泳动西湖”行动涉及人数多、范围广，家长关心、社会关注。在推动游泳教育抓常态抓长效上，西湖区注重强化“三个保障”，上好“三道保险”。

一是用“固定+流动”的组合，保障师资。西湖区在现有50名外聘游泳教练员的基础上，启动了“双百”工程，举办“游泳救生员培训”西湖专场，培养100名游泳教练员和100名救生员。

二是用“专项+自筹”的结合，保障经费。西湖区积极争取省级专项资金269万元和市级专项资金150万元，区级自筹资金500万元，共计919万元用于“泳动西湖”行动。按照室内恒温泳池550元/人、室外泳池500元/人的标准购买服务，并为每名学生购买了游泳专项意外保险。

三是用“校内+校外”的联合，保障管理。“泳动西湖”行动涉及全区四至六年级25个校区372个班17000余名学生。上游泳课时，每个班除正副班主任外，还有1名体育教师带队，并配备3名游泳指导员和2名救生员、1名医护人员。对学生按照初级、中级、高级三种不同水平进行分类，由老师有针对性地给予指导。同时，西湖区还积极招募家长志愿者参与志愿服务活动，确保泳池360度无安全死角、水上水下无盲点。

体育强则中国强，国运兴则体育兴。西湖区将以开展游泳教育为抓手，聚焦学生体质和生命安全教育，深化体教融合，加强协同育人，“泳”动西湖、“泳”于实践、“泳”往直前，彰显实干担当，以优异的游泳教育成果庆祝党的二十大胜利召开。

（作者系中共南昌市西湖区委教体工委书记、区教体局局长）